習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“綠色是生命的象征、大自然的底色，更是美好生活的基礎(chǔ)、人民群眾的期盼”。阿拉善的底色和價值在綠色，責(zé)任和潛力在生態(tài)，保護(hù)好賴以生存的生態(tài)環(huán)境是阿拉善各族兒女的共同心愿。

以前，在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和改善群眾生活水平的雙重壓力下，阿拉善盟在緊抓地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，或多或少損害了部分生態(tài)環(huán)境。2017年，中央環(huán)保督察組在進(jìn)駐內(nèi)蒙古開展工作期間明確指出，阿拉善盟境內(nèi)的賀蘭山地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用粗放，礦山地質(zhì)地貌損害時有發(fā)生，以及工礦企業(yè)無序開發(fā)等問題突出，需要從嚴(yán)從速認(rèn)真整改。按照中央關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的的總體部署和自治區(qū)黨委的具體安排，阿拉善盟委認(rèn)真貫徹落實中央環(huán)保督察的整改要求，要求有關(guān)職能部門，先查先改，立行立改，確保各類問題整改落實取得實效，尤其是賀蘭山生態(tài)綜合整治問題的專項整治。改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造天更藍(lán)、山更綠、水更清、沙更凈、空氣更清新的綠色阿拉善迫在眉睫、勢在必行。

基于此，阿拉善盟委、行署痛定思痛，立即行動，牢固“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，采取“點線面”有效結(jié)合的方式，深度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理工作，當(dāng)前在內(nèi)蒙古西部偏遠(yuǎn)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)已取得了一定的積極成效。

緊緊抓住賀蘭山礦山環(huán)境污染問題這個“點”，著力凸顯“整”的力度，提高“治”的成效

賀蘭山位于內(nèi)蒙古自治區(qū)與寧夏回族自治區(qū)的交界處，是我國西部重要的自然地理分界線和水源涵養(yǎng)林區(qū)，也是阻擋騰格里沙漠東侵和西伯利亞寒流侵襲的重要屏障，關(guān)系著河套平原、寧夏平原及西北、華北地區(qū)的生態(tài)安全。位于阿拉善盟境內(nèi)的賀蘭山西麓是內(nèi)蒙古賀蘭山國家級自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)域，保護(hù)區(qū)內(nèi)動植物資源豐富多樣，同時也有著豐富的煤炭資源和鉻、鎂等珍貴金屬元素，其中以煤炭資源最為富集，與之相關(guān)聯(lián)的煤炭產(chǎn)業(yè)曾一度成為當(dāng)?shù)刂匾闹涡援a(chǎn)業(yè)。據(jù)調(diào)查，阿拉善盟境內(nèi)的賀蘭山地區(qū)曾有30多個大小不一的剝挖坑，1000萬平方米渣臺，采區(qū)破壞面積達(dá)300多萬平方米，生態(tài)環(huán)境遭到一定程度的破壞。

“決不能讓污染問題在阿拉善大地上‘扎根’”，這是全盟各族干部群眾的共同心聲。對此，阿拉善盟委、行署以中央環(huán)保督察組反饋的整改問題為抓手，用壯士斷腕的勇氣，第一時間啟動了賀蘭山礦區(qū)環(huán)境問題整治工作：

一是組建相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，成立專項整治工作組，編制系統(tǒng)性的整治規(guī)劃，采取“拉網(wǎng)式”排查的方式和分片區(qū)、分企業(yè)清理整頓的方法，打響生態(tài)環(huán)境隱患集中整治攻堅戰(zhàn)。

二是通過建立問題整改臺賬、限期拆除設(shè)施設(shè)備、永久封閉井口和礦區(qū)進(jìn)出道路等措施，對保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行綜合整治。

三是強(qiáng)化礦山企業(yè)的主體責(zé)任，堅決執(zhí)行礦山建設(shè)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理“三同時”制度，持續(xù)推進(jìn)工礦企業(yè)清理整頓整改工作。

截至目前，已累計投入資金4億元，調(diào)配人力14萬人次，調(diào)集各類機(jī)械車輛11萬臺次，治理渣臺1150萬平方米，覆土915萬平方米，綠化946萬平方米。57家手續(xù)不全、污染嚴(yán)重的小洗煤廠已全部拆除，54家礦山完成分期治理驗收工作，10家綠色礦山完成升級改造工作。

緊緊抓住大生態(tài)環(huán)境構(gòu)建這條“線”，著力凸顯“建”的措施，提高“管”的成效

阿拉善盟屬于我國西北典型的荒漠化生態(tài)脆弱地區(qū)，巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠橫貫全境，沙漠、戈壁、荒漠草原各占總面積的1/3，再加上風(fēng)大沙多、干旱少雨的惡劣氣候條件，使得阿拉善盟的生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞便很難根本恢復(fù)。

近年來，基于特殊的立地條件和區(qū)位特點，全盟上下緊緊抓住大生態(tài)環(huán)境構(gòu)建這條“線”，著力凸顯“建”的措施，提高“管”的成效，進(jìn)一步夯實我國北方重要生態(tài)安全屏障。

一是加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，深入實施“三北”防護(hù)林、天然林資源保護(hù)、退耕還林還草、防沙治沙示范區(qū)建設(shè)等重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，嚴(yán)格落實國家級公益森林生態(tài)效益補(bǔ)償、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵、禁牧休牧輪牧和草畜平衡等政策，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，鞏固提升生態(tài)保護(hù)建設(shè)成果。2017年至今，阿拉善盟新造林216.47萬畝、退化飛播區(qū)補(bǔ)播15萬畝、森林撫育17萬畝，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)248.47萬畝。

二是打好污染防治攻堅戰(zhàn)，嚴(yán)守空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線，深入推進(jìn)“藍(lán)天行動”，抓好重點行業(yè)污染源治理，推進(jìn)重點區(qū)域大氣環(huán)境綜合整治；持續(xù)開展“碧水行動”，強(qiáng)化河湖長責(zé)任制，抓好額濟(jì)納河、居延海生態(tài)治理，深化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)治理；大力推進(jìn)“凈土行動”，強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)，深化農(nóng)牧業(yè)面源污染防治，確保土壤環(huán)境質(zhì)量安全；深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，持續(xù)鞏固提升騰格里環(huán)境整治、賀蘭山生態(tài)環(huán)境治理、胡楊林保護(hù)區(qū)退耕、礦山地質(zhì)環(huán)境治理成果，同時加強(qiáng)城市綠化、公園建設(shè)和濕地恢復(fù)，讓阿拉善的天更藍(lán)、山更綠、水更清、沙更凈、空氣更清新。

緊緊抓住加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個“面”，著力凸顯“調(diào)”的措施，提高“轉(zhuǎn)”的成效

阿拉善盟礦產(chǎn)資源較為富集，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展較多依賴煤炭、原鹽等資源開發(fā)，形成了以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化和重型化特征較為明顯的產(chǎn)業(yè)體系。

2015年，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到75%，傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)業(yè)仍然是拉動全盟經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)和財政收入的主要來源，旅游業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)、清潔能源和口岸物流等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，還沒有形成規(guī)模集群效應(yīng)，獨特的資源優(yōu)勢還沒有完全轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時指出，希望內(nèi)蒙古的同志認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，貫徹落實新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，正確處理穩(wěn)和進(jìn)的辯證關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定?？倳浀闹匾v話精神為阿拉善盟在新的歷史起點上推進(jìn)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”提供了重要的思想武器、方向指引和行動遵循。

近年來，阿拉善盟立足全盟特色資源優(yōu)勢，探索構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，逐步讓浩瀚戈壁沙漠成為阿拉善名副其實的“金山銀山”。主要做法有：

一是大力發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)牧業(yè)，重點發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、高端畜牧業(yè)、精品林果業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，走特色、規(guī)模、綠色、高端、精品發(fā)展之路。

二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過實施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項目，加快推動煤化工、鹽化工、精細(xì)化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)工藝升級、功能升級、鏈條升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向高端高質(zhì)邁進(jìn)，推動煤鹽化工產(chǎn)業(yè)交叉互補(bǔ)、循環(huán)耦合發(fā)展，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

三是大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，依托阿拉善沙漠世界地質(zhì)公園、額濟(jì)納胡楊林、東風(fēng)航天城等世界級文化旅游資源，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位建設(shè)旅游景區(qū)，辦好越野e族阿拉善英雄會、額濟(jì)納金秋胡楊生態(tài)旅游節(jié)、巴丹吉林沙漠旅游節(jié)等活動，做大做強(qiáng)“蒼天般的阿拉善”旅游品牌，著力打造國際旅游目的地；依托蓯蓉、鎖陽等阿拉善盟特有的沙生植物資源，做精做優(yōu)特色沙產(chǎn)業(yè)，著力打造國家重要的沙產(chǎn)業(yè)示范基地；依托阿拉善盟豐富的風(fēng)光資源優(yōu)勢，加快阿拉善1000萬千瓦風(fēng)光電基地和阿拉善盟——上海廟160萬千瓦風(fēng)電項目建設(shè)，著力打造國家重要的清潔能源示范基地；依托阿拉善駐軍多、兵種全的優(yōu)勢，大力發(fā)展軍民融合空天技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力打造軍民融合空天基地；依托策克、烏力吉兩個國家開放陸路口岸，大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì)，努力把阿拉善建設(shè)成為服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要國際大通道。

通過不懈努力和實踐探索，阿拉善盟在統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的關(guān)系上作出重大突破，走出了一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路徑，增強(qiáng)了各族群眾獲得感、幸福感、安全感。

責(zé)編：賀勝蘭 / 蔡圣楠