【教育視線】

本期熱詞：低齡觸網(wǎng)

今年暑假，14歲的網(wǎng)民張小欽除了吃飯、睡覺、做暑假作業(yè)外，幾乎就是盯著手機屏幕，追看幾部綜藝節(jié)目、動畫片，睡覺前還要抱著媽媽的平板電腦玩幾局游戲。“未成年人低齡觸網(wǎng)，到底是利還是弊？”面對記者的采訪，張小欽的媽媽黎莉拋出了這樣的疑問。

究竟利弊幾何？全國政協(xié)常委、中國教育學會第八屆理事會學術(shù)委員會顧問朱永新也有著同樣的憂慮：“家里小孫子今年6歲，卻基本懂得了如何利用網(wǎng)絡(luò)獲取知識，探尋未知世界。”

截至2018年12月，我國手機網(wǎng)民規(guī)模已達9.17億。一部智能手機就猶如一個潘多拉盒子，永遠不知道打開后里面是什么?，F(xiàn)在的“00后”都在使用智能手機做什么？使用手機時面臨哪些困境？如何引導他們用好網(wǎng)絡(luò)？

網(wǎng)絡(luò)欺凌、暴力信息等不容小覷

面對如何安全度過暑假這個大課題，保證未成年人安全上網(wǎng)成了一部重頭戲。近日，南方都市報大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布的《未成年人移動互聯(lián)網(wǎng)使用現(xiàn)狀調(diào)研報告》顯示，有21.25%的受訪學生曾在使用手機時遇到過色情或暴力信息；一些小說閱讀平臺存在大量色情暴力的內(nèi)容，一些游戲周邊APP成為不良信息傳播的新溫床。另外，有12.47%的受訪學生表示曾遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌，且男性受欺凌的比例更高。

另外，“一邊看小說、一邊賺錢”的亂象模式，也會誘導未成年人不斷增加網(wǎng)絡(luò)閱讀時間。“對于沒有收入的未成年人來說，網(wǎng)絡(luò)閱讀平臺的這種營銷方式對他們產(chǎn)生了不小的吸引力。”南方都市報個人信息保護研究中心主任娜迪亞說。

“本公司現(xiàn)全國海選12至18歲的青少年，面試合格后，就有機會等你”“組合招人，已有公司，要求14至17歲，男女都可以”……記者發(fā)現(xiàn)，類似的招聘信息，在以“童星”“童模”等為關(guān)鍵詞的貼吧、論壇和QQ空間板塊時常出現(xiàn)。從日前最高人民法院發(fā)布的性侵兒童犯罪典型案例中看，類似利用這種互聯(lián)網(wǎng)招聘方式，猥褻未成年人的案件就在其中。

監(jiān)管困境呼喚有法可依

“隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動設(shè)備的普及，網(wǎng)絡(luò)信息更加魚龍混雜，未成年人好奇心強，對不良信息的甄別和自我保護能力較弱，從而給犯罪分子以可趁之機。這些都需要全社會更多的關(guān)注與思考。”北京市西城區(qū)法院民二庭法官程樂說。

在程樂看來，關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)保護主要包括兩個層面：一是防止和避免網(wǎng)絡(luò)成癮，二是要防范網(wǎng)絡(luò)對未成年人的侵害。“關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)保護方面的法律還存在一定空缺，相關(guān)規(guī)定多散見于相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件中，且部分法律規(guī)定層級較低、權(quán)威性不足。”程樂認為，須加快未成年人網(wǎng)絡(luò)立法，要明確家庭、學校、企業(yè)等多方參與，以更好地滿足未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)和在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下全面發(fā)展的需要。

“今年將是未成年人保護的立法大年。”中國社會科學院大學互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春說，《未成年人保護法》將增設(shè)網(wǎng)絡(luò)保護專章，現(xiàn)在正在全國人大進行立法；《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》也有望在今年或明年年初出臺；《預防未成年人犯罪法》目前也正在修訂中；《網(wǎng)絡(luò)安全法》中也將增加專門針對未成年人保護的內(nèi)容。

朱永新也認為，法律法規(guī)在修訂過程中，需要在未成年人用網(wǎng)方面有更嚴格的處置辦法。“現(xiàn)在網(wǎng)上不良信息以及網(wǎng)絡(luò)欺凌、詐騙等亂象時有出現(xiàn)，總體來說，是處理和處罰的力度不夠嚴厲。”

記者還了解到，為規(guī)范收集使用兒童個人信息等行為，8月下旬國家網(wǎng)信辦發(fā)布了《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護規(guī)定》，明確指出，任何組織和個人不得制作、發(fā)布、傳播侵害兒童個人信息安全的信息；網(wǎng)絡(luò)運營者使用兒童個人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方約定的目的、范圍等。

網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育亟待加強

如今，隨著未成年人低齡觸網(wǎng)人數(shù)增加，大家希望利用信息化為教育服務(wù)的同時，又擔心因此沉迷于網(wǎng)絡(luò)。如何規(guī)避互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上的“惡”，而去取其“善”，成為各界熱議的焦點。

在采訪中，不少業(yè)界人士提到了“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育”概念。中國社會科學院大學副教授童小軍表示，雖然家長在未成年人網(wǎng)絡(luò)教育中承擔重要的引導責任，但有效解決“如何正確引導教育”的突破口，還在于網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育走進課堂。

在童小軍看來，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)可看做是社會行為的一部分，學校不應該對互聯(lián)網(wǎng)或移動互聯(lián)網(wǎng)一刀切，不能一律不允許進校園，而是應該開設(shè)專門的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)課程做好引導工作，并將這門可能納入常規(guī)教育之中。

中國社科院社會學研究所青少年與社會問題研究室副主任田豐也認為，無論是企業(yè)還是政府，都要意識到自己的責任在哪兒。比如，政府要出臺相關(guān)的管理措施，如果沒有相關(guān)的管理措施就是失責；學校到現(xiàn)在為止不做“網(wǎng)絡(luò)教育”，這是學校的欠缺。

“教會孩子怎么使用手機等設(shè)備上網(wǎng)，其實各方都有責任。當我們把各自的責任盡到了，科技產(chǎn)品帶來的效果一定是向善的。”田豐說。

家校聯(lián)合，宜疏不宜堵

“不得不承認，現(xiàn)在的未成年人是在網(wǎng)絡(luò)上成長起來的一代人。對于互聯(lián)網(wǎng)應用一味地回避或進行人為限制，都不是良策。”朱永新曾在自己的《未來學?！芬粫校A測未來學生的學習再也不可能集中在學校，老師、父母等也將不再是其知識的唯一來源，未來的學習一定是泛在性的、時時處處都在進行的。

“沒有家庭和學校的合作，孩子要想健康成長是不可能的。因此，這些年來我們一直致力于‘家校合作’研究。”在家庭教育方面，朱永新認為，要樹立兩個理念：一是教育須從家庭開始，二是父母要和孩子一起成長，“要重點強調(diào)陪伴，陪伴孩子、幫助孩子，與孩子一起學習、成長。”

在學校教育方面，山東省肥城市王瓜店鎮(zhèn)中心小學與不少基層教育單位的做法不同。“我們一點不擔心孩子用網(wǎng)上癮。”校長張益強之所以有這么篤定，源于學校采用了兩套管理模式：一是學校不使用手機，而是使用平板電腦，并在校園內(nèi)進行統(tǒng)一管理，課上使用、課下回收；二是學生回家后開啟“遠程控制”模式，通過信息化技術(shù)實現(xiàn)管理，比如，設(shè)定固定時間開關(guān)機以及只能上若干規(guī)定網(wǎng)站。

“學校要和家長一起做好‘家校共育’，比如，在學校里也設(shè)有‘家委會’，會告知家長如何使用、管理平板電腦等，通過學校與家長的充分溝通，讓家長在放學時間對孩子用網(wǎng)情況進行有效監(jiān)督?？傊矣X得是‘宜疏不宜堵’。”張益強說。