中國經濟穩(wěn)健運行有基礎(銳財經)
8月份各項經濟數據陸續(xù)發(fā)布，釋放出經濟穩(wěn)健運行的信號。9月18日，國家發(fā)改委召開9月份新聞發(fā)布會，就宏觀經濟熱點問題回答了記者提問?？傮w來看，盡管外部不確定性因素一直存在，但當前中國經濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢沒有變。當前和今后一個時期，有關部門還將繼續(xù)從新發(fā)展理念出發(fā)，適時適度實施宏觀政策逆周期調節(jié)，在“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期”方面做夠功課、用足政策，在確保經濟運行處于合理區(qū)間的同時，有力推動發(fā)展質量進一步提高。
多項數據傳遞積極信號
經濟運行“穩(wěn)”的特征更加明顯。
在用電量方面，今年1—8月全國全社會用電量同比增長4.5%，三產和居民生活用電繼續(xù)保持較快增長；在物價方面，1—8月，居民消費價格指數(CPI)平均同比上漲2.4%，豬肉保供穩(wěn)價方案和措施產生了一定積極成效；在消費方面，1—8月實物商品網上零售額同比增長20.8%，占社會零售總額比重達19.4%，比上年同期提高2.1個百分點；在就業(yè)方面，1—8月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)984萬人，已完成全年目標的89.5%。
“穩(wěn)就業(yè)是‘六穩(wěn)’之首。目前，我國經濟運行仍處在合理區(qū)間，就業(yè)容量大的服務業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動作用不斷增強；同時，我國已經形成了比較完備的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務體系，這些都為實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)提供了有力支撐，對此我們還是有信心的。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋說。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉分析，國際金融危機以來，經過結構調整，中國經濟跟過去相比已經發(fā)生很大變化，特別是內需已經成為經濟增長的主要動力，消費處于結構升級和規(guī)模擴大的階段。與此同時，高技術制造業(yè)增長明顯快于一般工業(yè)增長，營商環(huán)境在持續(xù)改善，前8個月日均新登記企業(yè)1.9萬戶左右，這些都表明中國經濟轉型升級態(tài)勢較好、經濟發(fā)展活力增強。
中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才認為，從1—8月份的這些數據來看，宏觀經濟運行是符合預期的，而且保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢。
“重大項目”助力穩(wěn)增長
1—8月份，全國基礎設施投資同比增長4.2%，比1—7月份加快了0.4個百分點。8月份，國家發(fā)改委共審批核準固定資產投資項目9個，總投資689億元，主要集中在水利、能源等領域。
孟瑋表示，加強鐵路基礎設施建設，對于改善人民群眾出行條件，支撐地區(qū)的經濟社會發(fā)展和促進形成強大國內市場都具有十分重要的意義和作用。下一步，為完成好今年鐵路投資任務并為后續(xù)的建設奠定一個良好的基礎，國家發(fā)改委將會同有關部門和地方進一步加大工作力度，確保重大項目“在建一批、開工一批、儲備一批”。 “總之，我們將會同有關方面，聚焦精準投資和有效投資，切實發(fā)揮好投資在促進經濟社會發(fā)展方面的積極作用。”孟瑋說。
除了重大項目之外，更多能夠促進“六穩(wěn)”的措施也將陸續(xù)推出。比如，在東北地區(qū)開展營商環(huán)境試評價，從企業(yè)和群眾最不滿意的地方改起，以更大力度深化“放管服”改革，為東北地區(qū)實現(xiàn)全面振興、全方位振興提供重要支撐；在穩(wěn)定能源價格上，組織上游供氣企業(yè)安全高負荷生產，調動煤制氣企業(yè)生產積極性，全力保障用氣需求；在穩(wěn)就業(yè)方面，加大中央預算內投資力度，擴大公共實訓基地建設覆蓋面，深入推進產教融合實訓基地建設，增強職業(yè)技能培訓能力。
更加注重企業(yè)家意見
企業(yè)家是經濟活動的重要主體。在研究制定政策過程中充分聽取企業(yè)家意見，不僅有助于提高涉企政策制定的科學性和針對性，而且有利于為中國經濟實現(xiàn)“穩(wěn)中有進”夯實微觀基礎。
據孟瑋介紹，不久前印發(fā)的《關于建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制的實施意見》，強調要通過聽取意見、暢通訴求、處理反饋、宣傳解讀、執(zhí)行監(jiān)督、評估調整等全流程制度安排，讓企業(yè)家全程參與到政策制定過程中，健全宏觀和微觀的傳導機制，保證政策更接市場地氣、更能精準落地。這些，都有助于進一步激發(fā)和保護企業(yè)家精神，創(chuàng)造條件促進廣大企業(yè)家在推動高質量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
“作為經濟的細胞，企業(yè)經營狀態(tài)很大程度上決定著經濟發(fā)展的質量和效益。主管部門主動健全企業(yè)家參與政策制定的體制機制，顯然有助于提升政策制定的合理性、代表性、科學性，對經濟管理機制而言是一次重大改變，對廣大企業(yè)來說則是一項重大利好。”國家信息中心經濟預測部副主任牛犁說，未來，隨著這份意見的實施，中國經濟的微觀活力將被進一步激發(fā)，經濟穩(wěn)健運行的底氣將會更足。
王俊嶺
