【思想?yún)R】

●一段時(shí)間以來，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，受市場化機(jī)制影響，大學(xué)存在著顧客需求導(dǎo)向的傾向，以學(xué)生為中心的辦學(xué)思想出現(xiàn)異化

●教學(xué)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)工作，教學(xué)權(quán)力理應(yīng)在大學(xué)治理中占有重要的一席之地。長期以來突出存在的“輕教學(xué)”現(xiàn)象與忽視教學(xué)權(quán)力有著直接的關(guān)系

《中國教育現(xiàn)代化2035》提出提升一流人才培養(yǎng)與創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略任務(wù)，這既是對當(dāng)前教育發(fā)展突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的聚焦，也是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)一流人才培養(yǎng)的重點(diǎn)部署。面向教育現(xiàn)代化的新時(shí)代背景下，一流人才培養(yǎng)必須創(chuàng)新思路，以教育供給側(cè)改革為著力點(diǎn)，以期取得新的突破。教育供給側(cè)改革，要求從提高教育供給質(zhì)量出發(fā)，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為重點(diǎn)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，更好地適應(yīng)提供公平而有質(zhì)量的教育的需要，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。從這一角度而言，加強(qiáng)一流人才培養(yǎng)需要著重關(guān)注以下幾點(diǎn)：

回歸大學(xué)教育的本質(zhì)初心

大學(xué)以培養(yǎng)高層次人才為首要任務(wù)，人才培養(yǎng)是大學(xué)的本質(zhì)職能，本科教育是大學(xué)的根和本，在高等教育中具有綱舉目張的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。大學(xué)作為一流人才培養(yǎng)的重要供給主體，要培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展、知識(shí)積累、文化傳承、國家存續(xù)、制度運(yùn)行所要求的人，就必須在教育理念、辦學(xué)思想、質(zhì)量文化等方面回歸大學(xué)教育的本質(zhì)初心，為一流人才培養(yǎng)提供高質(zhì)量的有效供給。

這樣的回歸包括：在當(dāng)前優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給總量不足的情況下，立足于重點(diǎn)解決結(jié)構(gòu)性矛盾，消弭盲目擴(kuò)張、升級(jí)升格、追求大而全的非理性沖動(dòng)，聚焦專業(yè)建設(shè)，既注重優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，又加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，化解過剩產(chǎn)能，破除無效供給，提升供給的實(shí)效性；針對一流人才培養(yǎng)中不可回避的教育公平問題，依托現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)從同質(zhì)性的大眾化高等教育向個(gè)性化的大眾化高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，樹立新時(shí)代的新型“精英教育”理念，以及多元化、時(shí)代化的高等教育質(zhì)量觀，避免一流人才培養(yǎng)與大學(xué)教育本質(zhì)初心的沖突背離，處理好公平與效率的關(guān)系，等等。

回歸大學(xué)組織的根本屬性

大學(xué)作為學(xué)術(shù)性組織，具有特殊的組織屬性，也因而形成了大學(xué)治理的自身特征。一流人才培養(yǎng)依托于大學(xué)組織進(jìn)行，必須與大學(xué)的組織目標(biāo)、治理制度和文化等方面屬性相一致。一流人才培養(yǎng)雖然離不開政府、企業(yè)等社會(huì)組織的支持，但是大學(xué)不是行政機(jī)關(guān)，不是經(jīng)濟(jì)組織，因此，一流人才培養(yǎng)必須尊重大學(xué)組織的根本屬性。如：大學(xué)在確定組織目標(biāo)時(shí)常常面臨困惑，雖然人才培養(yǎng)與科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等職能之間存在著必然聯(lián)系，但是，它們相互之間是否存在必然的互動(dòng)關(guān)系、相互之間的邊界以及在大學(xué)整體組織目標(biāo)中的各自定位與地位等問題，其實(shí)在現(xiàn)實(shí)中一直是難以明辨把握與精確衡量的，特別是如何將這些目標(biāo)統(tǒng)合、協(xié)調(diào)起來，存在實(shí)際困難。

在這樣的困惑面前，我們需要特別把握兩點(diǎn)：一是切實(shí)彰顯人才培養(yǎng)在大學(xué)組織目標(biāo)中的基礎(chǔ)性重要地位。要堅(jiān)持“以本為本”，把本科教育放在人才培養(yǎng)的核心地位、教育教學(xué)的基礎(chǔ)地位、新時(shí)代教育發(fā)展的前沿地位，凸顯一流人才培養(yǎng)在一流大學(xué)組織目標(biāo)中的突出地位。二是準(zhǔn)確把握并充分利用大學(xué)組織目標(biāo)的特殊性。深入分析起來，確定大學(xué)組織目標(biāo)面臨困惑這種現(xiàn)狀的存在，也許正是凸顯大學(xué)組織特色、預(yù)留學(xué)術(shù)研究空間、營造靈活創(chuàng)新氛圍的更高發(fā)展層面的理性需要，大學(xué)組織目標(biāo)的相對模糊性、松散性、動(dòng)態(tài)性，是我們在思考高等教育本原時(shí)必須面對的現(xiàn)實(shí)，而只要把握得當(dāng)，這種特殊性也許恰恰可以為一流人才培養(yǎng)提供富有創(chuàng)新性、靈活性與開放性的良好文化氛圍。

回歸人才成長的基本規(guī)律

作為大學(xué)人才培養(yǎng)的高水平體現(xiàn)，一流人才在理想信念、愛國主義情懷、品德修養(yǎng)、知識(shí)見識(shí)、奮斗精神、綜合素質(zhì)等方面具有更高的先進(jìn)性，符合立德樹人的高標(biāo)準(zhǔn)高要求。人才成長有其基本規(guī)律，一流人才培養(yǎng)必須回歸常識(shí)，圍繞學(xué)生刻苦讀書、求真學(xué)問、練真本領(lǐng)來進(jìn)行。

一段時(shí)間以來，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，受市場化機(jī)制影響，大學(xué)存在著顧客需求導(dǎo)向的傾向，以學(xué)生為中心的辦學(xué)思想出現(xiàn)異化，片面遷就學(xué)生及其家長的不合理需求，影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量。一流人才培養(yǎng)必須突破這種困境，變革教育理念，從供給側(cè)出發(fā)，貫徹以學(xué)生發(fā)展成長為中心的理念，為學(xué)生成長提供符合教育精神與人才成長規(guī)律的專業(yè)供給、課程供給、課堂教學(xué)供給、實(shí)踐教育供給等各項(xiàng)有效教育供給，以供給引導(dǎo)需求，以供給創(chuàng)造需求，以供給優(yōu)化需求，對大學(xué)生合理“增負(fù)”，真正把內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量提升體現(xiàn)在每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果上，為一流人才培養(yǎng)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

回歸教學(xué)權(quán)力的核心要義

大學(xué)作為獨(dú)立法人，需要構(gòu)建以政治權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、教學(xué)權(quán)力、民主權(quán)力、資本權(quán)力等多方面權(quán)力配置與運(yùn)行為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，以保障大學(xué)職能的有效實(shí)現(xiàn)。但是長期以來，我們忽視了教學(xué)權(quán)力的存在，對教學(xué)工作所應(yīng)當(dāng)具有的權(quán)力屬性缺乏認(rèn)識(shí)，也因此而忽視了教學(xué)權(quán)力在大學(xué)法人治理結(jié)構(gòu)中的應(yīng)有地位。

教學(xué)權(quán)力表現(xiàn)為教師開展教學(xué)活動(dòng)的控制權(quán)、決策權(quán)，是教學(xué)組織運(yùn)行的基本要素，奠定了教師開展教學(xué)活動(dòng)的權(quán)威性基礎(chǔ)。教學(xué)活動(dòng)中所涉及的課程體系建設(shè)、教材建設(shè)以及課程形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式及教學(xué)組織模式創(chuàng)新等一系列問題，包括長期爭議不斷的懲戒權(quán)問題，都與教師教學(xué)權(quán)力存在著直接的密切聯(lián)系。教師作為教學(xué)活動(dòng)的主導(dǎo)者和引領(lǐng)者，要為學(xué)習(xí)者提供充分有效的教育教學(xué)供給，就必須具有并且能夠充分行使教學(xué)權(quán)力。教學(xué)權(quán)力雖然不像政治權(quán)力、行政權(quán)力那樣具有明顯的威權(quán)性、層次性、強(qiáng)制性、一元性特征，但引領(lǐng)性與權(quán)威性依然是其核心，而且更為突出的是，它同時(shí)體現(xiàn)出較強(qiáng)的學(xué)術(shù)性、自主性、專業(yè)性特點(diǎn)，教師的個(gè)性特征也在教學(xué)權(quán)力的運(yùn)用中有著鮮明的表現(xiàn)。

教學(xué)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)工作，教學(xué)權(quán)力理應(yīng)在大學(xué)治理中占有重要的一席之地。實(shí)際上，長期以來突出存在的“輕教學(xué)”現(xiàn)象與忽視教學(xué)權(quán)力有著直接的關(guān)系。一流人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)回歸教育本原，從構(gòu)建科學(xué)有效的大學(xué)法人治理結(jié)構(gòu)出發(fā)，彰顯教學(xué)權(quán)力，明晰教學(xué)權(quán)力在學(xué)校治理權(quán)力配置中的合理定位，強(qiáng)化其科學(xué)配置與有效行使。要按照教育教學(xué)規(guī)律的要求，完善相關(guān)制度建設(shè)，切實(shí)賦予教師在教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)有的教學(xué)權(quán)力，強(qiáng)化教師的教學(xué)權(quán)力意識(shí)并規(guī)范其運(yùn)用，為一流人才培養(yǎng)提供有力的制度化保障。

一流人才培養(yǎng)關(guān)系到國家發(fā)展和民族復(fù)興的偉大使命，習(xí)近平總書記指出：“高校立身之本在于立德樹人，只有培養(yǎng)出一流人才的高校才能成為世界一流大學(xué)。”承擔(dān)著一流人才培養(yǎng)時(shí)代重任的中國大學(xué)，必須不斷變革教育理念供給，創(chuàng)新教育方法供給，完善教育制度供給，改善教育資源供給，優(yōu)化教育供給結(jié)構(gòu)，提高教育供給質(zhì)量，以教育供給側(cè)改革舉措推進(jìn)一流人才培養(yǎng)。

（作者：彭宇文，系武漢大學(xué)教育科學(xué)研究院院長、湖北省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）