自2018年黨中央提出掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來，四川省古藺縣二郎鎮(zhèn)始終把掃黑除惡斗爭(zhēng)作為一場(chǎng)人民的戰(zhàn)爭(zhēng)，為堅(jiān)決掃除黑惡勢(shì)力、打擊非法亂象，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益，提高百姓的安全感和幸福感，二郎鎮(zhèn)采取“四五六七”工作法堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

一、四個(gè)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)

（一）結(jié)合脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌推進(jìn)。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作與脫貧攻堅(jiān)“四級(jí)包保”工作相結(jié)合，放在同等位置同安排、同部署。通過縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包組、幫扶干部包戶“四級(jí)包保”工作模式，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作在17個(gè)村（社區(qū)）、118個(gè)村民小組取得實(shí)效。  

（二）結(jié)合基層社會(huì)亂象治理。結(jié)合鎮(zhèn)情，制定“十亂治理”工作方案，重點(diǎn)圍繞電力體改亂象、資源開采亂象、信訪秩序亂象、建設(shè)領(lǐng)域亂象、扶貧領(lǐng)域亂象、校園周邊亂象、市場(chǎng)交易亂象、社會(huì)治安亂象、薄養(yǎng)厚葬亂象、大操大辦亂象等十大亂象和15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域上下功夫。

（三）結(jié)合基層組織建設(shè)固基。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，主要圍繞換屆選舉、軟弱渙散黨組織整治、干部隊(duì)伍提升、基層微腐敗治理等方面下功夫，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力干擾基層政權(quán)的、插手基層事務(wù)的行為，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)，穩(wěn)固基層基石。

（四）結(jié)合基層拍蠅腐敗嚴(yán)懲。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與群眾一卡通清理和干部吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違法行為相結(jié)合，堅(jiān)決查處、整治扶貧領(lǐng)域微腐敗和不正之風(fēng)，推動(dòng)掃黑除惡與反腐“拍蠅”相結(jié)合，把黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡察工作重要內(nèi)容。

二、五個(gè)強(qiáng)化，壓實(shí)責(zé)任

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)層層壓實(shí)責(zé)任。成立由黨委書記，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的二郎鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包點(diǎn)、村兩委干部包社的17個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋工作體系，黨委專題研究8次，鎮(zhèn)村干部大會(huì)安排部署16次，確保領(lǐng)導(dǎo)力度到位，責(zé)任明確到位，工作延伸到位。

（二）強(qiáng)化宣傳造勢(shì)號(hào)召全民參與。通過發(fā)放宣傳資料、張貼通告、懸掛橫幅、當(dāng)家人微信群、村村通喇叭、村社區(qū)干部入戶等宣傳方式深入宣傳黨委、政府掃黑除惡堅(jiān)定決心，適時(shí)向社會(huì)公布“掃黑除惡”戰(zhàn)果，震懾犯罪，共發(fā)放各類掃黑除惡宣傳單、明白卡2萬余份，張貼公告200余份，組織群眾宣講會(huì)40余場(chǎng)，參會(huì)人員達(dá)1.5萬余人。

（三）強(qiáng)化線索摸排建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過采取舉報(bào)箱搜集、電話舉報(bào)搜集、村（社區(qū)）及行業(yè)部門摸排上報(bào)、公安、紀(jì)委對(duì)多年信訪問題進(jìn)行研判等方式上報(bào)，凡是實(shí)名舉報(bào)的線索問題必須與舉報(bào)人見面，核查工作組必須3人以上，對(duì)舉報(bào)的線索問題逐一核實(shí)，做到件件有回音，同時(shí)，嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人及親屬合法權(quán)益。

（四）強(qiáng)化線索核實(shí)逐案研究方案。對(duì)摸排的線索問題逐案專題討論制定核查工作方案，逐項(xiàng)明確核查內(nèi)容及參與核查人員，凡是核查存在問題的實(shí)行雙向移交，存在黑惡勢(shì)力的移交公安機(jī)關(guān)及紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行查處，嚴(yán)格按照以村（社區(qū)）、行業(yè)部門為單位，逐戶排查摸底，做到不漏村、村不漏戶、不漏企業(yè)、不漏單位、不漏人，切實(shí)做到“線索必核，核必見底”。

（五）強(qiáng)化依法打擊形成高壓態(tài)勢(shì)。在掃黑除惡工作開展期間對(duì)非法行為、違法犯罪問題一律進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，一律頂格處理，累計(jì)查處涉毒案件3起，拘留3人；涉賭案件2件，拘留13人；盜竊案件2件，拘留2人；酒駕10件，拘留2人；尋釁滋事案件3件拘留5人；工程阻工案件1件，拘留2；依法打擊非法種植罌粟案件2起，依法拘留2起。

三、六項(xiàng)機(jī)制，齊抓共管

（一）健全宣傳發(fā)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。綜合運(yùn)用群眾會(huì)、村村通廣播、宣傳車等傳統(tǒng)媒介和微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體相結(jié)合，形成社會(huì)宣傳、新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳三位一體的工作機(jī)制，提高人民群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的知曉度和認(rèn)識(shí)性，增強(qiáng)人民群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的信心和決心，形成掃黑除惡全民參與的工作格局。

（二）建立線索摸排核查機(jī)制。以17個(gè)村（社區(qū)）、118個(gè)村民小組和司法所、群工辦、紀(jì)委辦等重點(diǎn)行業(yè)部門為單位，逐戶排查摸底，做到不漏村、村不漏戶、不漏企業(yè)、不漏單位、不漏人，設(shè)置掃黑除惡線索舉報(bào)箱，定期開箱收集線索，實(shí)現(xiàn)掃黑除惡線索摸排全覆蓋。

（三）健全部門齊抓共管機(jī)制。按照管業(yè)務(wù)必須管規(guī)范、管行業(yè)必須管規(guī)范的要求，各行業(yè)部門主動(dòng)承擔(dān)起在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，確保一切行為必須規(guī)范進(jìn)行，同時(shí)積極配合政法機(jī)關(guān)調(diào)查取證，共同打擊黑惡勢(shì)力犯罪。

（四）建立組織紀(jì)檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力通過威脅、賄賂、利誘等方式干擾基層政權(quán)的、插手基層事務(wù)的，或者以不正當(dāng)手段損害村民利益以謀取非法利益的，按照相關(guān)程序移送司法機(jī)關(guān)堅(jiān)決打擊。

（五）健全線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過張貼公告、發(fā)放宣傳頁(yè)、發(fā)布新聞信息等方式向社會(huì)公布線索舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，為人民群眾線索舉報(bào)提供便利。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，在保護(hù)舉報(bào)人的同時(shí)，及時(shí)核查反饋，做到件件有回音，一經(jīng)查實(shí)的進(jìn)行按照相關(guān)政策獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）建立聯(lián)合懲戒工作機(jī)制。將掃黑除惡核實(shí)的涉黑涉惡人員、亂象治理工作中的違法犯罪分子和不執(zhí)行黨委、政府安排部署的人員一律記錄在案，建立“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)，各部門在審核其子女考學(xué)、入黨、參軍、享受政策等情況中，進(jìn)行綜合懲戒。

四、七大戰(zhàn)果，永保平安

（一）信訪亂象問題得到明顯改善。自掃黑除惡工作開展以來，全鎮(zhèn)依法治理2起信訪亂象問題，依法拘留5名煽動(dòng)不明真相群眾鬧事的背后主謀，實(shí)現(xiàn)“零”進(jìn)京訪目標(biāo)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)秩序得到有效保障。依法打擊了郎酒吳家溝項(xiàng)目區(qū)村民非法阻工等亂象問題3件，對(duì)非法阻工者進(jìn)行了行政拘留，凈化了全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

（三）違法亂建亂象得到有效遏制。2018年以來，我鎮(zhèn)累計(jì)拆除違法亂建建筑5起，關(guān)閉非法采石廠4家，非法占用耕地和非法開采資源等得到全面遏制。

（四）農(nóng)村電力亂象得到有效治理。強(qiáng)化依法打擊，依法打擊偷電、私拉亂接亂象問題107件，依法懲處102人，不法行為得到有效糾正，起到引以為戒效果。

（五）拖欠農(nóng)民工工資問題得到保障。2018年以來共計(jì)治理郎酒項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資問題4件，涉及農(nóng)民工工資800余萬元。有效維護(hù)了農(nóng)民工利益和郎酒項(xiàng)目的推進(jìn)。

（六）農(nóng)村亂辦酒席得到有效制止。采用村民自治機(jī)制，累計(jì)制止大操大辦30余起，取消相關(guān)政策5件，民風(fēng)得到扭轉(zhuǎn)，群眾滿意度大幅提升。

（七）基層黨組織得到有效鞏固。整治了玉林村、石筍村黨組織；共查處黨員干部違紀(jì)違法3起、涉及3人；查處違紀(jì)干部4人、處分3人、開除黨紀(jì)1人、立案5人。

（四川省古藺縣二郎鎮(zhèn)政府 楊輝慶、周潭）