70年披荊斬棘,70年團(tuán)結(jié)奮斗,中國(guó)取得了舉世矚目的偉大成就,中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。在新中國(guó)成立70周年之際,專家學(xué)者紛紛寄語(yǔ),為國(guó)家發(fā)展建言獻(xiàn)策,共祝偉大祖國(guó)繁榮昌盛。
以改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和動(dòng)力
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任 王一鳴
新中國(guó)成立70年來(lái),特別是改革開(kāi)放40年來(lái),中國(guó)創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。其主要原因可以歸納為:在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵;堅(jiān)持以改革化解風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),在與危機(jī)賽跑中領(lǐng)先一步;堅(jiān)持適合中國(guó)國(guó)情的改革方式,降低新舊體制轉(zhuǎn)換帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn);堅(jiān)持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,以穩(wěn)定為改革和發(fā)展創(chuàng)造條件;堅(jiān)持處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,把發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合起來(lái);堅(jiān)持健全宏觀調(diào)控體系,不斷提高宏觀調(diào)控水平;堅(jiān)持加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè),推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系和管理能力現(xiàn)代化。
面向未來(lái),我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)基礎(chǔ)上,要開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,要堅(jiān)定不移深化改革,建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等基礎(chǔ)性制度,筑牢市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制根基;建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的要素市場(chǎng)化配置制度,促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動(dòng),提高要素配置效率和全要素生產(chǎn)率;建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)監(jiān)管體系,強(qiáng)化宏觀審慎管理,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線;建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的法治保障環(huán)境,切實(shí)保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,加快形成完備的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系和高效的法治保障體系。只要我們不斷以改革激發(fā)活力和動(dòng)力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就一定會(huì)迎來(lái)更加光明的前景。
在公共財(cái)政體制基礎(chǔ)上建立現(xiàn)代財(cái)政制度
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、學(xué)部委員 高培勇
隨著新中國(guó)成立70周年,作為政府活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱的新中國(guó)財(cái)政,也走過(guò)了70年的歷程。新中國(guó)財(cái)政的重要性和特殊性,既集中體現(xiàn)在它是政府所從事的所有活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),又集中體現(xiàn)于它與國(guó)家治理之間的天然關(guān)聯(lián),系國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。在中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍中,新中國(guó)財(cái)政功不可沒(méi)。
面對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的新形勢(shì)和新任務(wù),中國(guó)財(cái)政更要有大格局、高起點(diǎn)。
作為新時(shí)代中國(guó)財(cái)稅體制改革的目標(biāo)定位,現(xiàn)代財(cái)政制度一頭連著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),一頭連著現(xiàn)代國(guó)家治理,實(shí)際上是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代國(guó)家治理結(jié)合在一起的產(chǎn)物。在公共財(cái)政體制的基礎(chǔ)上建立現(xiàn)代財(cái)政制度,在財(cái)政公共化的肩膀上疊加財(cái)政現(xiàn)代化,讓財(cái)政在更高層次上、更廣范圍內(nèi)發(fā)揮對(duì)國(guó)家治理的基礎(chǔ)性和支撐性作用,以財(cái)政治理體系和治理能力的現(xiàn)代化支持和推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,既是新時(shí)代賦予中國(guó)財(cái)政的主題,也是新時(shí)代中國(guó)財(cái)政理應(yīng)擔(dān)負(fù)的使命,更是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的具體體現(xiàn)。
以高水平開(kāi)放形成我國(guó)改革發(fā)展新布局
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng) 遲福林
新中國(guó)成立70年來(lái),特別是改革開(kāi)放40年來(lái),我國(guó)從打開(kāi)國(guó)門(mén)到全方位開(kāi)放;從制造業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鞯拈_(kāi)放到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的開(kāi)放;從貨物和服務(wù)為重點(diǎn)的開(kāi)放到制度性、結(jié)構(gòu)性安排;從經(jīng)濟(jì)全球化的參與者到經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動(dòng)者,走出了一條令世界矚目的新型開(kāi)放大國(guó)之路。
當(dāng)前,世界正處于百年未有之大變局。作為新型開(kāi)放大國(guó),要以高水平開(kāi)放形成改革發(fā)展新布局。無(wú)論外部環(huán)境如何變化,只要把握主動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放,堅(jiān)持“開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大”,堅(jiān)持在開(kāi)放中完善自身體制機(jī)制,堅(jiān)持在開(kāi)放中形成市場(chǎng)化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,就能在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)中有效應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
推進(jìn)高水平開(kāi)放,不僅是建設(shè)高質(zhì)量市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵,也是有效釋放經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)蘊(yùn)藏的巨大內(nèi)需潛力的關(guān)鍵。要按照黨的十八屆三中全會(huì)和十九大的戰(zhàn)略部署,以擴(kuò)大開(kāi)放倒逼全面深化改革,在進(jìn)一步激活市場(chǎng)、激活主體、激活要素上實(shí)現(xiàn)重大突破;加快形成公開(kāi)市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。由此,實(shí)現(xiàn)從大國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越。
把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授 常修澤
按照“人的全面發(fā)展”這一宗旨,我們?cè)诳偨Y(jié)國(guó)家?guī)资杲?jīng)濟(jì)社會(huì)成績(jī)時(shí),立意應(yīng)該更高遠(yuǎn)一些。一方面,要充分肯定經(jīng)濟(jì)總量的大幅增長(zhǎng)以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力在世界競(jìng)爭(zhēng)力排行榜上位次的上升,這些無(wú)疑都是重要的;另一方面,更應(yīng)看重的是人的自身發(fā)展及其在現(xiàn)代社會(huì)體系中作用的發(fā)揮。現(xiàn)代中國(guó),正在把人的解放與發(fā)展推進(jìn)到一個(gè)新的境地。
新時(shí)期,應(yīng)該進(jìn)一步把“促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。第一,從橫向來(lái)說(shuō),這里的“人”,不應(yīng)局限于某一部分人,而應(yīng)顧及全體人民,做到如中央所強(qiáng)調(diào)的,要“惠及全體公民”“一個(gè)也不能少”。第二,從縱向來(lái)說(shuō),這里的人,不應(yīng)局限于當(dāng)代人,還包括我們的下一代,諸如社會(huì)的長(zhǎng)治久安、環(huán)境的綠水青山等,為子孫后代造福。第三,從內(nèi)核來(lái)說(shuō),這里的人,已不是“單需”之人,而是“多需”之人。要時(shí)刻記得“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”,除了物質(zhì)生活需要,還包括精神生活、社會(huì)生活需要,特別是要落實(shí)“保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)”,使人民有獲得感、幸福感和安全感。我們要為此努力。