【編者按】“發(fā)展好、運用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是國際社會的共同責任。”10月20日，第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習近平向大會致賀信，他在賀信中指出，各國應順應時代潮流，勇?lián)l(fā)展責任，共迎風險挑戰(zhàn)，共同推進網(wǎng)絡空間全球治理，努力推動構建網(wǎng)絡空間命運共同體。
新時代、新挑戰(zhàn)、新征程，如何利用好互聯(lián)網(wǎng)，怎樣建設網(wǎng)絡良好生態(tài)，如何讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類？今天起，人民論壇網(wǎng)陸續(xù)推出專家學者對于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的思考，以期激發(fā)大家對這些問題的解答。
互聯(lián)網(wǎng)是信息化革命的重要載體，也是社會先進生產(chǎn)力的代表，作為一項具有革命意義的技術發(fā)明，互聯(lián)網(wǎng)的應用大大改變了人們的生活和工作方式，也催生了政治、經(jīng)濟、文化、國防等領域的迅速變革以及一系列新問題和新矛盾。對于這些新問題、新矛盾，我們不能消極回避，而應該積極面對、合理解決。習近平網(wǎng)絡強國思想就是在這一歷史背景下提出的，它是馬克思主義理論在新時期、新國情中的創(chuàng)造性運用，其中既體現(xiàn)了馬克思主義的唯物歷史觀，也表現(xiàn)出實事求是、一分為二的辯證智慧。分析和理解其中的辯證思想對于我們學習、貫徹和落實習近平網(wǎng)絡強國思想、推進當代文化事業(yè)的長遠發(fā)展是具有指導意義的。具體來看，習近平網(wǎng)絡強國思想中的辯證智慧主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
尊重民意與輿論引導的辯證統(tǒng)一
習近平總書記指出：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的十八屆五中全會提出的一個重要觀點。”如何貫徹以人民為中心的發(fā)展理念？關鍵要處理好“尊重民意”和“輿論引導”之間的辯證關系。習近平指出，“我國有7億網(wǎng)民，這是一個了不起的數(shù)字，也是一個了不起的成就。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為”；“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)”。因此，一方面，“各級黨政機關和領導干部要學會通過網(wǎng)絡走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網(wǎng)民關切、解疑釋惑。善于運用網(wǎng)絡了解民意、開展工作”，這是新形勢下領導干部走群眾路線、做好工作的基本功；另一方面，“網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園”，網(wǎng)民都是普通群眾，看待問題未必全面準確，因此需要我們多一些包容和耐心，“對建設性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正”。這也就涉及到了輿論引導的問題。輿論引導看似是政府部門的主體行為，實際上是當代文化治理的一個重要環(huán)節(jié)，有一套復雜的機制，不僅是個技術問題，還包括治國理念，文化管理模式，以及文化管理政策等方面。習近平總書記講話指出的重要原則是，在當代以網(wǎng)絡文化為載體的文化建設方面，基本的治理原則仍然是以人民為中心的。因為“網(wǎng)絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間”。因此，政府相關部門必須本著為人民負責、為社會負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡空間治理，培育積極健康、面向未來、對當下生命充滿熱愛的網(wǎng)絡文化。
習近平總書記強調，“形成良好的網(wǎng)上輿論氛圍，不是說只能有一個聲音，一個調子，而是說不能搬弄是非、顛倒黑白，造謠生事，違法犯罪，不能超越了憲法法律的界限”。網(wǎng)絡上的空間是一個虛擬與真實世界相互結合的空間，是一種新的文化形式。其治理方式也應該有新的形式，實際上，政府部門發(fā)揮輿論引導和輿論監(jiān)督的功能也是雙向的，反過來也要接受民眾的網(wǎng)絡監(jiān)督。相關部門對于群眾的批評建議不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取。由此可知，營造良好的網(wǎng)絡生態(tài)不是一個單方面的工作任務，它需要政府部門和廣大民眾之間的相互協(xié)調，相互監(jiān)督，形成同心圓，這樣才會共同建構出天朗氣清的網(wǎng)絡環(huán)境。當前正值中華民族偉大復興的關鍵時期，良好的網(wǎng)絡環(huán)境有利于動員全國各族人民，調動各方面積極性，推進實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢進程，這是符合人民群眾根本利益的。
依法管理與主體責任的辯證統(tǒng)一
在我國有7億多人上網(wǎng)，網(wǎng)絡管理是一項復雜而艱巨的任務，對此，習近平認為，“企業(yè)要承擔企業(yè)的責任，黨和政府要承擔黨和政府的責任，哪一邊都不能放棄自己的責任”。過去之所以經(jīng)常出現(xiàn)“一放就亂，一管就死”的現(xiàn)象，就是因為政府和企業(yè)之間的辯證關系沒有協(xié)調好。一方面，企業(yè)是直接面向市場、面向民眾的，它們創(chuàng)新愿望強烈，市場感覺敏銳，因此，黨政管理部門應該充分尊重互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體地位，“鼓勵和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體，鼓勵和支持企業(yè)布局前沿技術，推動核心技術自主創(chuàng)新，創(chuàng)造和把握更多機會，參與國際競爭，拓展海外發(fā)展空間”。另一方面，尊重企業(yè)的主體地位并不意味著管理部門的無所作為，因為市場的自發(fā)性是存在弊端的。比如，我國互聯(lián)網(wǎng)市場中存在的惡性競爭、濫用市場支配地位、侵犯知識產(chǎn)權等情況，中小企業(yè)對此就有很多意見。在這些方面，管理部門應積極作為，通過政策引導和完善法律法規(guī)來規(guī)范市場秩序、鼓勵良性競爭、加大知識產(chǎn)權保護以提高侵權成本、震懾違法行為，更好平衡各方面利益、更好服務百姓。由此來看，黨政部門的依法管理和企業(yè)主體行為之間看似相互制約，實則相輔相成，兩者的關系處理好了，就能形成齊抓共管、良性互動的局面。
網(wǎng)絡發(fā)展與網(wǎng)絡安全的辯證統(tǒng)一
習近平總書記指出：“古往今來，很多技術都是‘雙刃劍’，一方面可以造福社會、造福人民，另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益。”網(wǎng)絡技術的發(fā)展也是如此，一方面，我們應該大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)，以信息流帶動技術流、資金流、人才流和物資流，打通社會經(jīng)濟發(fā)展的“大動脈”，通過網(wǎng)絡平臺推進精準扶貧和電子政務，“讓農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村”，“讓百姓少跑腿，信息多跑路”，促進社會經(jīng)濟發(fā)展、提升政府服務效率；另一方面，也要充分注意到網(wǎng)絡帶來的安全隱患。從世界范圍來看，網(wǎng)絡安全問題也正在向政治、經(jīng)濟、社會、國防等國家核心領域滲透。當前，我國網(wǎng)絡安全防控能力仍然比較薄弱，難以有效應對國家級別的、有組織的高強度攻擊，我們應當防患于未然。尤其是金融、能源、電力、通信、交通等領域作為社會運行的神經(jīng)中樞，一旦遭到攻擊就可能導致金融紊亂、電力癱瘓、交通中斷等現(xiàn)象，嚴重影響社會經(jīng)濟發(fā)展秩序和國防安全。
有一種觀點認為，互聯(lián)網(wǎng)很復雜、很難治理，不如一封了之、一關了之。這種觀點是不正確的，也不是解決問題的辦法，因為“安全”與“發(fā)展”之間固然存在矛盾性，但兩者也是相輔相成的關系，“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。兩者的關系處理不好固然會相互阻礙，但處理得好，網(wǎng)絡安全和信息化事業(yè)是可以同步發(fā)展的。比如，通過對網(wǎng)絡危機的提前預防和有效監(jiān)管，可以為網(wǎng)絡事業(yè)的發(fā)展提供一個安全穩(wěn)定的環(huán)境；反過來，通過量子通信等網(wǎng)絡核心技術的創(chuàng)新與研發(fā)可以占領網(wǎng)絡安全的制高點，有效防控網(wǎng)絡安全問題的發(fā)生。此外，習近平總書記還指出，網(wǎng)絡安全是一個整體性、開放性、相對性的概念，“沒有絕對安全，要立足基本國情保安全，避免不計成本追求絕對安全，那樣不僅會背上沉重負擔，甚至可能顧此失彼”。這種整體的、相對的安全觀同樣體現(xiàn)出馬克思主義哲學積極處理矛盾、具體問題具體分析的辯證智慧。
自主創(chuàng)新與開放合作的辯證統(tǒng)一
經(jīng)過20多年發(fā)展，我國目前已成為世界上的網(wǎng)絡大國，不僅網(wǎng)民基數(shù)大，而且在國際互聯(lián)網(wǎng)市場和技術領域也有不少成就，如在目前世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)十強中，中國企業(yè)就占了4個席位。但我國與世界上的網(wǎng)絡強國相比還有不小差距，尤其是在核心技術方面這種差距更為明顯。習近平總書記指出：“互聯(lián)網(wǎng)核心技術是我們最大的‘命門’，核心技術受制于人是我們最大的隱患。一個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴重依賴外國，供應鏈的‘命門’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風雨，甚至會不堪一擊。”那么應該如何突破核心技術研發(fā)上的瓶頸呢？一種觀點認為，要關起門來，另起爐灶，徹底擺脫對外國技術的依賴，靠自主創(chuàng)新謀發(fā)展，否則總跟在別人后面跑，永遠追不上。另一種觀點認為，要開放創(chuàng)新，站在巨人肩膀上發(fā)展自己的技術，不然也追不上。習近平總書記認為：“一方面，核心技術是國之重器，最關鍵最核心的技術要立足自主創(chuàng)新、自立自強。市場換不來核心技術，有錢也買不來核心技術，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。另一方面，我們強調自主創(chuàng)新，不是關起門來搞研發(fā)，一定要堅持開放創(chuàng)新，只有跟高手過招才知道差距，不能夜郎自大。”這種一分為二看問題，既立足自主創(chuàng)新，又不拒絕任何新技術的開放態(tài)度正是馬克思主義辯證法的具體運用，它是我國網(wǎng)絡和信息化事業(yè)取得巨大成就的寶貴經(jīng)驗，也是其長遠發(fā)展的必然途徑。
重視資金和重視人才的辯證統(tǒng)一
互聯(lián)網(wǎng)是技術密集型產(chǎn)業(yè)，因此，網(wǎng)絡核心技術的研發(fā)關鍵在人才，建設網(wǎng)絡強國的關鍵也在人才。在改革開放初期，資金稀缺，我國出臺了很多鼓勵引進資本的政策。如今資金問題基本解決，主要矛盾就發(fā)生了轉移，即從資金短缺轉向了人才短缺、尤其是高端人才短缺的問題。這就需要互聯(lián)網(wǎng)和通信領域有關部門抓緊調研，制定出吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的有效辦法。習近平總書記強調，“互聯(lián)網(wǎng)是年輕人的事業(yè)”，“互聯(lián)網(wǎng)領域的人才，不少是怪才、奇才，他們往往不走一般套路，有很多奇思妙想。對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量”。這體現(xiàn)出了具體問題具體分析的哲學智慧。此外，我國既是科技人才資源大國，也是人才流失嚴重的國家，因此，在網(wǎng)絡人才的培養(yǎng)、吸引和運用方面也要有國際視野，要用資金和配套制度構建出具有全球競爭力的人才引進方案，以此來提高我國在全球人才資源配置方面的能力，這也體現(xiàn)出習近平網(wǎng)絡強國思想中的整體觀、全局觀和全球化視野。
綜上所述，習近平網(wǎng)絡強國思想并不是僅針對某一領域或某一具體行業(yè)提出的，而是站在歷史的視野和中華民族偉大復興的角度來看待問題的，體現(xiàn)出歷史與當下、宏觀與微觀、整體與局部的辯證統(tǒng)一?；ヂ?lián)網(wǎng)作為信息化革命的重要載體，是先進生產(chǎn)力的代表，解決好由互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的一系列新問題、新矛盾，就能夠促進社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。習近平網(wǎng)絡強國思想所體現(xiàn)出的審時度勢、一分為二、具體問題具體分析的哲學思想和辯證智慧正是馬克思主義歷史觀和辯證法的實踐運用。在這個意義上，習近平網(wǎng)絡強國思想是在新時代、新國情之下，對馬克思主義理論的創(chuàng)造性運用和創(chuàng)新性發(fā)展，它顯示出馬克思主義理論的巨大生命力，也體現(xiàn)出新時代共產(chǎn)黨人在實現(xiàn)中華民族偉大復興道路上的心胸、眼光、勇氣和智慧。
（作者為浙江大學傳媒與國際文化學院教授，教育部長江學者特聘教授；廣州大學音樂舞蹈學院講師何艷珊對此文亦有貢獻）
