習(xí)近平總書(shū)記在2018年5月全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出：“堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。”這對(duì)政府的生態(tài)精神與生態(tài)情懷提出了要求。

大力增強(qiáng)政府的生態(tài)精神

政府的生態(tài)精神是對(duì)政府在生態(tài)文明建設(shè)的使命、宗旨、境界、追求和意志品質(zhì)等方面的高度概括。政府如何在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律，積極履行保護(hù)生態(tài)的職能，如何平衡經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益，是考察一個(gè)政府是否成熟的重要標(biāo)志。因?yàn)?，生態(tài)效益是一個(gè)國(guó)家和一個(gè)民族的長(zhǎng)期效益、代際效益、終極效益，無(wú)視生態(tài)效益的政府，很難說(shuō)是真正負(fù)責(zé)任的政府、具有戰(zhàn)略眼光的政府。

政府的生態(tài)精神主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，堅(jiān)持人與自然的和諧共處。這一理念應(yīng)該指導(dǎo)政府整個(gè)管理流程，在所有的工作中都要避免人與自然的對(duì)立。深刻領(lǐng)悟人與自然的共處就是共贏。第二，深刻認(rèn)識(shí)科技必須與倫理統(tǒng)一?？茖W(xué)技術(shù)給人類帶來(lái)了福利，但它是雙刃劍，科技的快速進(jìn)步，也給人類帶來(lái)了難題甚至威脅，科技發(fā)展必須要由倫理引路和調(diào)控。

政府應(yīng)該飽含生態(tài)情懷

生態(tài)文明建設(shè)需要精神引領(lǐng)，以改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和生活方式，建立綠色生產(chǎn)方式和生活方式。這種精神源于對(duì)生態(tài)環(huán)境深深熱愛(ài)、對(duì)美好未來(lái)無(wú)限憧憬的生態(tài)情懷。

革命烈士方志敏在他的散文《可愛(ài)的中國(guó)》里寫(xiě)道：“以言氣候，中國(guó)處于溫帶，不十分熱，也不十分冷，好像我們母親的體溫，不高不低，最適宜于孩兒們的偎依。以言國(guó)土，中國(guó)土地廣大，縱橫萬(wàn)數(shù)千里，好像我們的母親是一個(gè)身體魁大、胸寬背闊的婦人。”“其實(shí)中國(guó)是無(wú)地不美，到處皆景。”正是這種情懷，在戰(zhàn)火紛飛的年代激勵(lì)著仁人志士為保家衛(wèi)國(guó)奮斗犧牲，在和平年代激勵(lì)著中華兒女為祖國(guó)的山川秀麗鞠躬盡瘁。只有擁有對(duì)青山綠水的依戀，對(duì)大自然所有生靈的關(guān)愛(ài)的情懷，才能喚醒人們?nèi)ソ⒈Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境的秩序、鼓舞人們保衛(wèi)大自然。

政府的生態(tài)精神與生態(tài)情懷決定了其思維方式和行為方式

增強(qiáng)政府的生態(tài)精神和生態(tài)情懷，要始終重視避免發(fā)展上的極端思維和行為，做到發(fā)展的速度與管理提升的速度同步，堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)的質(zhì)量重于形式。

第一，無(wú)論跨越式發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展還是彎道超越，都始終不能忘記按規(guī)律發(fā)展、按科學(xué)發(fā)展，必須重視自然的、內(nèi)生的、生物學(xué)意義上的發(fā)展，拒絕超越能力的發(fā)展。人類文明史告訴我們，一個(gè)種族、一種文明開(kāi)始沒(méi)落的表征往往是環(huán)境惡化，濫砍濫伐—水土流失—農(nóng)業(yè)衰敗—文明消失?，F(xiàn)代化不應(yīng)該是以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的現(xiàn)代化。當(dāng)下，社會(huì)上存在著“理性的無(wú)知”現(xiàn)象，即明知對(duì)生態(tài)環(huán)境危害甚至破壞，但因?yàn)檫@種后果不會(huì)馬上到來(lái)，不會(huì)危及當(dāng)下，于是，就干擾甚至屏蔽有用信息。例如，當(dāng)下，環(huán)境執(zhí)法過(guò)于嚴(yán)格會(huì)影響企業(yè)生存，造成社會(huì)就業(yè)壓力，阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論調(diào)仍十分盛行。這種“理性的無(wú)知”，必須及時(shí)予以制止。

第二，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的執(zhí)行、控制、糾偏中強(qiáng)化生態(tài)精神和生態(tài)情懷。當(dāng)前，最缺的不是規(guī)劃設(shè)計(jì)能力而是規(guī)劃糾控能力。設(shè)計(jì)是規(guī)劃的首要任務(wù)，糾控是規(guī)劃的重要任務(wù)。糾控是完成規(guī)劃的保證。現(xiàn)實(shí)中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃成為“鬼話”的魔咒，就在于規(guī)劃喪失糾控能力，執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)考核，保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃始終保有昂揚(yáng)的生態(tài)精神。

第三，從經(jīng)驗(yàn)型發(fā)展到規(guī)律型成長(zhǎng)，牢固掌握常識(shí)，深刻通曉常規(guī)，理性追求特色，謹(jǐn)慎對(duì)待奇跡。深刻認(rèn)識(shí)“不變”與“萬(wàn)變”的道理。要在原點(diǎn)、原理、原則上堅(jiān)持不變，在方法、方案、方向上順勢(shì)應(yīng)變。很多地區(qū)生態(tài)環(huán)境變好的現(xiàn)實(shí)告訴我們，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)是可以相互包容、相互促進(jìn)的，兩者都是人民生活水平提高的重要標(biāo)志，在未來(lái)的發(fā)展中，如何把綠水青山與金山銀山統(tǒng)一起來(lái)，合而為一，是各地需要長(zhǎng)期探索求解的重大課題。

（作者系中共上海市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授）