自1995年《擔保法》頒布以來,有關(guān)混合共同擔保的追償權(quán)問題眾說紛紜、莫衷一是
——給民法典物權(quán)編編纂提個建議
所謂混合共同擔保追償權(quán),是指在人的擔保與物的擔保同時擔保同一債務(wù)的情形下,當某個擔保人承擔了擔保責任之后,依法向其他擔保人進行追償?shù)臋?quán)利。混合共同擔保在金融領(lǐng)域被廣泛采用,各個擔保人之間是否享有追償權(quán),不僅關(guān)系到擔保人權(quán)利的保護,也會對金融的繁榮與安全產(chǎn)生直接影響。然而,我國自1995年《擔保法》頒布以來,有關(guān)混合共同擔保的追償權(quán)問題一直眾說紛紜、莫衷一是。在民法典物權(quán)編編纂中,關(guān)于是否應當規(guī)定混合共同擔保的追償權(quán),爭論仍在繼續(xù)。
合同編草案共同保證追償權(quán)規(guī)則與連帶債務(wù)制度無法解決混合共同擔保的追償權(quán)問題
部分學者反對混合共同擔保追償權(quán)的一個理由在于,《民法典合同編(二審稿)》第490條已經(jīng)就共同保證中的追償權(quán)作出了規(guī)定,為實現(xiàn)立法的簡潔,無須對混合共同擔保作重復性規(guī)定,而可以類推適用合同編關(guān)于共同保證的規(guī)定。
筆者認為,共同保證追償權(quán)的規(guī)則不能替代物權(quán)編中混合共同擔保追償權(quán)的規(guī)則,理由主要在于:第一,物權(quán)編與合同編適用不同領(lǐng)域,調(diào)整不同的法律關(guān)系,合同編中共同保證的追償權(quán)規(guī)則無法解決混合共同擔保中的追償問題。第二,混合共同擔保準用合同編的相關(guān)規(guī)定必須基于法律明確規(guī)定。從現(xiàn)行《合同法》來看,并未規(guī)定相關(guān)的被援引條款,很難解釋出混合共同擔??梢詼视霉餐WC規(guī)則這一結(jié)論。第三,《民法典合同編(二審稿)》所規(guī)定的共同保證追償權(quán)規(guī)則內(nèi)涵較為模糊,存在較大的爭議,即便將其準用于混合共同擔保之中,也難以解決各個擔保人之間的追償難題。
有論者認為,在混合共同擔保之中,物上保證人與保證人之間的關(guān)系符合連帶債務(wù)的特征,完全可以借助連帶債務(wù)制度解決各個擔保人之間的追償問題。也就是說,混合共同擔保人的內(nèi)部追償權(quán)可以直接通過連帶債務(wù)制度解決,而不需要物權(quán)編對其專門作出規(guī)定。
筆者認為,連帶債務(wù)制度無法解決混合共同擔保的追償權(quán)問題,在混合共同擔保中,雖然擔保人是二人以上,但不能據(jù)此認定各個擔保人對債權(quán)人負擔連帶債務(wù),因為一方面,連帶債務(wù)的成立以約定或法定為前提,而現(xiàn)行立法并沒有將混合共同擔保中各個擔保人界定為連帶債務(wù)人,因此,很難通過連帶債務(wù)的規(guī)則解決各個擔保人之間的追償問題。另一方面,混合共同擔保中擔保人的追償權(quán)在性質(zhì)上屬于法定權(quán)利,在性質(zhì)上屬于法定之債,應當由法律對其作出規(guī)定,連帶債務(wù)的規(guī)則無法有效解釋各個擔保人的追償權(quán)。
民法典物權(quán)編應當明確規(guī)定混合共同擔保人之間的追償權(quán)
基于以上論述,本文認為,既有的法律制度無法解決混合共同擔保中的追償權(quán)問題,肯定混合共同擔保追償權(quán)具有合理性,我國民法典物權(quán)編應當明確對其作出規(guī)定,主要理由在于:
其一,符合公平正義理念。從理論上講,混合共同擔保中的擔保人追償權(quán)主要是基于公平而產(chǎn)生的規(guī)則。在混合共同擔保中,如果債權(quán)人不行使擔保物權(quán)而直接請求保證人承擔責任,此時,如果不允許保證人向其他擔保人追償,就意味著債權(quán)人對哪一擔保人承擔擔保責任具有絕對的話語權(quán),其完全取決于債權(quán)人對擔保人的選擇。這可能使有的擔保人不承擔責任,而有的擔保人將承擔過重的責任,使各個擔保人的責任失衡,也與人們樸素的法感情、公平觀念有較大出入。
其二,有助于分散風險,從而鼓勵擔保。一方面,若缺乏追償權(quán)規(guī)則,則可能由部分擔保人承擔全部擔保責任,而承認擔保人之間的追償權(quán),則可由多個擔保人共同分擔擔保責任,從而實現(xiàn)對風險的分散。另一方面,承認混合共同擔保中的追償權(quán),也可以使擔保人在提供擔保時預估自己將來可能承擔的擔保責任,而無須在將來單獨承擔擔保責任,這也有利于鼓勵擔保人提供擔保。
其三,有助于防止道德風險。在混合共同擔保中,如果否定擔保人之間的追償權(quán),則很可能出現(xiàn)某一擔保人與債權(quán)人惡意串通損害其他擔保人利益的現(xiàn)象。例如,債務(wù)人請某人以其房產(chǎn)提供抵押后,又邀請他人提供保證,其事后可能與提供房屋抵押的擔保人以及債權(quán)人惡意串通,由保證人承擔全部責任,這可能導致該保證人瀕臨破產(chǎn)。
其四,符合域外立法的通行做法。在大陸法系國家,基于公平的考量,絕大多數(shù)域外立法都承認了混合共同擔保中的追償權(quán)。英美法系國家也從衡平價值出發(fā),確立了擔保人的責任分配規(guī)則,普通法院認為,此種追償是建立在“默示合同條款”理論基礎(chǔ)上的,按照擔保人的責任分擔規(guī)則,各個擔保人應基于公平原則確定最終承擔的責任比例。
民法典物權(quán)編中完善共同擔保追償權(quán)的應然路徑
關(guān)于民法典物權(quán)編應當如何規(guī)定混合共同擔保追償權(quán)?也就是說,各個擔保人之間應如何分擔債務(wù)?對此存在兩種不同觀點:一是主張各個擔保人應平均分擔擔保責任;二是主張各個擔保人應當公平分擔擔保責任。本文認為,關(guān)于混合共同擔保中擔保人追償權(quán)的行使,應采納如下規(guī)則:
第一,約定優(yōu)先原則。在混合共同擔保中,如果各擔保人就最終的責任份額作出了約定,則按照私法自治原則,應當承認其效力。當然,當事人之間的約定不得損害他人的合法權(quán)益。
第二,當事人沒有約定時,各個擔保人原則上應當平均分擔擔保責任。混合共同擔保人之間承擔的擔保責任份額原則上應當是平等的,即應按照擔保人的人數(shù)進行平等分攤,這一方面是基于人保與物保的平等性考量,如果擔保人所承擔的擔保責任因人保與物保而存在差別,就會破壞擔保人之間的平等法律地位。另一方面,從體系解釋來看,我國現(xiàn)行《物權(quán)法》第194條和第218條也采納了此種立場,這是對《擔保法司法解釋》第38條第1款追償權(quán)規(guī)定的默認。我國民法典物權(quán)編也應當繼受這一立法經(jīng)驗,規(guī)定混合共同擔保人原則上應當平均分擔擔保責任。
第三,例外情形下應按擔保的債權(quán)比例分攤。雖然混合共同擔保人原則上應當平均分擔擔保責任,但這并不意味著在任何情況下?lián)H怂袚膿X熑问峭耆恢碌?。在一些情況下,考慮到各個擔保人所擔保的債權(quán)數(shù)額不同,其所分攤的擔保責任也應當存在差別。例如,如果物保人所提供的擔保物的價值低于擔保債務(wù)數(shù)額,此時如果按人數(shù)分攤擔保責任,將導致部分擔保人所需承擔的擔保責任超出自己所應承擔的份額,顯然不妥當。對此情形,比較法上的“比例分攤”規(guī)則值得借鑒,此種方法所依循的價值理念是平等原則,該規(guī)則是否完全可行,還有待于實踐檢驗。
第四,追償權(quán)一次性用盡原則。有觀點否定混合共同擔保的追償權(quán),其中很重要的一個理由就是考慮到其可能導致循環(huán)追償,從而滋生新的糾紛和訴訟。事實上,在規(guī)定追償權(quán)后,可通過追償權(quán)一次性用盡原則限制擔保人之間的追償權(quán)。所謂一次用盡,是指擔保人一旦主張追償,則其只能提起一次訴訟,而不能反復追償。例如,在各擔保人平均分攤相應責任份額后,如果債務(wù)人有新的責任財產(chǎn)出現(xiàn),此時,如果某一擔保人對債務(wù)人行使追償權(quán),這導致其所實際承擔債務(wù)份額減少,但其他擔保人不得據(jù)此要求其分擔相應的份額。
(作者為中國人民大學常務(wù)副校長、教授)