做實(shí)多元聯(lián)調(diào)，矛盾化解聚“民心”

厚壩鎮(zhèn)作為江油市北部山區(qū)城市區(qū)域副中心以及工業(yè)重鎮(zhèn)，轄區(qū)有西成高鐵站、京昆高速公路收費(fèi)站以及其他企事業(yè)單位共計(jì)70余家，涉及機(jī)械制造、礦石開采、石油鉆探、木材加工等多行業(yè)、多領(lǐng)域。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及城市區(qū)域副中心建設(shè)的加快推進(jìn)，利益抱團(tuán)、阻攔施工、安置居民集中居住等新問題時(shí)有發(fā)生，企業(yè)改制、土地流轉(zhuǎn)、拆遷安置、拖欠工資等問題不斷涌現(xiàn)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)矛盾，派出所集思廣益，創(chuàng)新工作機(jī)制，采用多元化解的方式。對(duì)各類矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早化解，將矛盾扼殺在萌芽狀態(tài)，真正做到了矛盾不上交，得到了轄區(qū)群眾和黨委政府的一致認(rèn)可。

做細(xì)警情先期調(diào)解。派出所根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，探索出“1+N”工作模式，1即一名派出所民警，N即不同的行政村、社區(qū)，每位民警分別對(duì)口負(fù)責(zé)2至3個(gè)村的矛盾糾紛調(diào)解。當(dāng)出現(xiàn)較為復(fù)雜的矛盾時(shí)，對(duì)口負(fù)責(zé)的民警便會(huì)連同社區(qū)干部一起，上門對(duì)矛盾進(jìn)行化解。

做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地調(diào)解。近年來，轄區(qū)因西成高鐵江油北站修建、養(yǎng)馬峽景區(qū)開發(fā)等事件，多次發(fā)生拖欠補(bǔ)償款和農(nóng)民工工資等問題，極易引發(fā)群體性事件。派出所主動(dòng)作為，與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及時(shí)開展走訪調(diào)查，了解相關(guān)情況，安撫情緒較為激動(dòng)的群眾，動(dòng)之以情、曉之以法；同時(shí)，針對(duì)復(fù)雜問題及時(shí)與黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，研究解決的辦法和對(duì)策。近年來，派出所及時(shí)化解可能引起的群體性事件近20余起，幫助群眾討回工資、補(bǔ)償款等各類費(fèi)用近1000萬元。

做優(yōu)駐所專職調(diào)解。為提升派出所矛盾糾紛調(diào)處能力,為民警減負(fù)，2019年，通過協(xié)調(diào)相關(guān)部門及市司法局落實(shí)1名專職人民調(diào)解員駐所，由派出所統(tǒng)一組織管理，實(shí)現(xiàn)司法行政與公安工作聯(lián)動(dòng)融合、專門工作與群眾工作聯(lián)動(dòng)融合、單一手段與開放共治聯(lián)動(dòng)融合的“三個(gè)融合”，從源頭上化解了大量矛盾糾紛，人民群眾滿意度和派出所公信力顯著提高。

做強(qiáng)疑難會(huì)商調(diào)解。建立轄區(qū)《重大疑難矛盾糾紛會(huì)商研判制度》，對(duì)情況復(fù)雜、三次以上調(diào)解無效、跨區(qū)域以及當(dāng)事人有嚴(yán)重暴力犯罪傾向的重大疑難矛盾糾紛開展會(huì)商研判，深化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪化解“三調(diào)一訪”對(duì)接機(jī)制，取得良好成效。2019年以來，派出所民警依托村社、司法所、駐所調(diào)解室已成功化解20余起重大疑難矛盾糾紛。

完善攻防兩翼，平安守護(hù)淬“匠心”

群眾安全感、滿意度是檢驗(yàn)派出所公安工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。厚壩派出所始終堅(jiān)持以群眾滿意、黨委滿意為導(dǎo)向，時(shí)時(shí)刻刻將“平安”二字放心中，夯實(shí)筑牢治安防控體系，大力推進(jìn)平安厚壩、和諧厚壩建設(shè)，為群眾打造“平安家園”。

專群結(jié)合，打造群防聯(lián)盟。農(nóng)村派出所普遍存在轄區(qū)面積大、警力少的問題，針對(duì)此種情況，派出所主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、探索新方式——群防群治，通過積極向地方黨委政府策動(dòng)，派出所主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)單位，盤活村社、國(guó)有企事業(yè)單位、民間組織等多方資源，統(tǒng)籌安排，成功組建3支“治安防護(hù)隊(duì)”，進(jìn)一步嚴(yán)密社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，助力平安厚壩建設(shè)。為用活、用好治安防護(hù)隊(duì)伍，每支治安防護(hù)隊(duì)由一名民警及一名輔警帶隊(duì)開展治安巡邏，制定了包括學(xué)校、醫(yī)院、火車站、政府機(jī)關(guān)等在內(nèi)的多個(gè)巡邏點(diǎn)，3條巡邏路線，實(shí)行24小時(shí)全天候針對(duì)性巡邏盤查防控，實(shí)現(xiàn)“平安守護(hù)全時(shí)空”，確保重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要地點(diǎn)見人見警，大大提高了街面見警率。截至目前，治安防護(hù)隊(duì)有效制止群眾糾紛30余起，調(diào)解矛盾30余起，盤查可疑人員10余人，開展治安現(xiàn)場(chǎng)宣傳8次，有效緩解了警力不足的情況，提高了見警率，提升了群眾的安全感。

路地聯(lián)動(dòng)，守護(hù)北站穩(wěn)定。 2018年，打破“蜀道難”的西成高鐵正式開通，車站選址建于厚壩鎮(zhèn)高院村一組。其經(jīng)過厚壩境內(nèi)共涉及四個(gè)行政村，全長(zhǎng)6.8公里，線路長(zhǎng)、橋梁多、管控難。為營(yíng)造江油北站周邊良好治安秩序，保障西成高鐵順利運(yùn)行，厚壩派出所提前介入。積極聯(lián)系鐵路派出所、江油北車站、政府綜治辦、護(hù)路辦等相關(guān)單位，并將相關(guān)人員進(jìn)行有效整合、統(tǒng)籌安排，成立了厚壩派出所“江油北警務(wù)室”。為有效開展日常基礎(chǔ)工作，根據(jù)北站的實(shí)際情況，在警務(wù)室加掛“江油市厚壩鎮(zhèn)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作站”。北站警務(wù)室毗鄰中雁路、寶成鐵路、綿廣高速出口，交通便利，來往人流量大，導(dǎo)致治安情況較為復(fù)雜。在治安大隊(duì)的指導(dǎo)下，警務(wù)室落實(shí)專職民警、輔警各一名，制定了《厚壩派出所江油北站及周邊治安秩序保障方案》、《厚壩派出所江油北站交通保障方案》《車站派出所路地公安警務(wù)聯(lián)勤機(jī)制》《江油市厚壩鎮(zhèn)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作職責(zé)》等工作制度，建立了“治安、交通、消防”三大類基礎(chǔ)臺(tái)賬，制定警務(wù)室民警“一日工作法”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校3所、金融網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)、物流寄遞4家、廢舊金屬收購(gòu)3家、加油站2個(gè)、“九小場(chǎng)所”25家、規(guī)模以上企業(yè)6家，居住實(shí)有人口1500余人，做到“管、訪、防、控、查”。2018年12月份西成高鐵開通以來至今，通過警務(wù)室民警的不懈努力和相關(guān)單位的共同配合，江油北站警務(wù)室管轄內(nèi)未發(fā)生一起案事件。

信息引領(lǐng)，群眾安居樂業(yè)。派出所牢固樹立“情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)、情報(bào)引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)”的工作理念，有效整合轄區(qū)小天網(wǎng)、雪亮工程、社會(huì)視頻50余處，并全部接入派出所視頻監(jiān)控室，并與市局指揮中心對(duì)接，相互聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技在防控工作中的綜合應(yīng)用和深度應(yīng)用，切實(shí)增強(qiáng)派出所核心戰(zhàn)斗力，推動(dòng)信息化、智能化、立體化治安防控體系建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)轄區(qū)發(fā)案情況進(jìn)行精準(zhǔn)化巡防，指導(dǎo)轄區(qū)群防聯(lián)盟進(jìn)行科學(xué)補(bǔ)充，有力打擊和震懾了各類違法犯罪。近年來，厚壩派出所有效警情逐年下降，月均有效警情量由2017年的30余起，下降到2018年的20余起，刑事案件發(fā)案率明顯下降。