今年中央下發(fā)關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見，其中提到，要制定實施細(xì)則，明確教育懲戒權(quán)。

關(guān)于教育懲戒權(quán)的討論，是近年來的社會熱點，甚至出現(xiàn)怪象：管理部門希望將戒尺交給老師，老師們卻擺擺手、搖搖頭，不愿接過戒尺。

“懲戒是人生成長的一味良藥。沒有懲戒的教育，是缺鈣的軟骨教育。”采訪中，有老師這樣說道。然而，現(xiàn)實中面對教育懲戒權(quán)，他們又為何退避三舍？教育懲戒權(quán)從文件走向現(xiàn)實還有多遠(yuǎn)？

從“不聽話您就罰”，到“我都舍不得罰，你有什么資格”

“你們整個學(xué)校都在欺負(fù)我孫子！”前不久，湖南湘潭的一所初中來了一位情緒激動的家長。因為其孫子在學(xué)校上課不聽講、考試不答題，班主任嚴(yán)肅批評了他。孩子回家告訴了爺爺，爺爺一氣之下沖進(jìn)了校長辦公室。

老師們?yōu)楹尾桓遗e起戒尺，從一些新聞中可見端倪：老師批評學(xué)生只考3分，被家長暴打致住院；孩子座位被調(diào)整，家長投訴要求換班主任；老師通報孩子成績，被“差生”家長要求登門道歉；孩子犯錯被叫家長，家長帶著律師和錄音筆來校對峙……

“一些家長掛在嘴邊的一句話是‘我都舍不得罰，你有什么資格’？”云南大學(xué)附屬小學(xué)校長謝靜從教30年了，她深刻感受到這些年家長在管束孩子方面明顯的態(tài)度變化，“家長不再像上個世紀(jì)那樣，認(rèn)為嚴(yán)管才是厚愛，現(xiàn)在護(hù)犢成了主流。與此同時，孩子自尊心更強，抗挫抗壓能力卻更弱了。”

這不是個別教育工作者的體會。江西井岡山小學(xué)校長張青云告訴半月談記者，過去，家校雙方都認(rèn)為教師行使懲戒權(quán)是天經(jīng)地義的，一些家長甚至?xí)\懇地對老師說“不聽話您就罰”“不聽話就好好管”；如今，一些孩子卻成了“小祖宗”。

“熊孩子在學(xué)校無法無天，老師一旦懲戒，一些家長輕則挺身而出討說法，重則大動肝火‘鬧天宮’，加之一些極端事件變成負(fù)面報道廣泛傳播，一種輿論氛圍就形成了——教育似乎不該有懲戒。”張青云說。

“惹不起躲得起”，老師“不想管、不能管、不敢管”

教育學(xué)家馬卡連柯曾說過，適當(dāng)?shù)膽徒洳粌H是老師的權(quán)利，更是老師的義務(wù)。但近年來，面對學(xué)生的出格行為，越來越多的老師出現(xiàn)了“惹不起、躲得起”的心態(tài)。

今年，廣東省司法廳公布了《廣東省學(xué)校安全條例（送審稿）》，其中明確：學(xué)校和教師依法可以對學(xué)生進(jìn)行批評教育，甚至采取一定的教育懲罰措施。但此法規(guī)一出，諸多受訪教師卻紛紛表示，管理部門的好意“心領(lǐng)了”，但這個權(quán)利卻“不敢用”“不愿用”。

“老師們在發(fā)火生氣時，稍微重一點的話都不敢說。”謝靜說，一些老師拒絕使用教育懲戒權(quán)，是因為擔(dān)心“引火上身”。

“只要孩子不高興，家長就到學(xué)校找麻煩，這還讓老師怎么教？”湖南80后英語教師小雅說，她曾在課堂上嚴(yán)肅批評一名玩火柴點火的女孩，并令其抄寫單詞以示懲戒，身邊的老師卻好心提醒她，這位學(xué)生的奶奶十分溺愛孫女，“之前就因為孫女挨批評，到學(xué)校大鬧過一次，少管點吧”。

云南大學(xué)附屬中學(xué)教師唐瑾也表達(dá)了行使教育懲戒權(quán)的困擾：“盡管校紀(jì)校規(guī)對作弊等行為有明確的處理規(guī)定，但有些家長要求孩子受處分不能讓其他人知道，甚至威脅‘如果孩子因此出事，學(xué)校負(fù)全責(zé)’，所以我們都很小心。但這樣的處理起不到警示作用，挺矛盾的。”

華東交通大學(xué)心理學(xué)教授、心理素質(zhì)教育研究院常務(wù)副院長舒曼認(rèn)為，社會上一些家長的過度維權(quán)，導(dǎo)致老師因為擔(dān)心“惹事”而不愿行使教育懲戒權(quán)。

采訪中，湖南、江西、云南等地的多位受訪校長、教師反映，長期以來，各級教育主管部門對嚴(yán)禁教師體罰等規(guī)定三令五申，而對力挺教師適度行使懲戒權(quán)卻“緘口不言”。執(zhí)紀(jì)和維權(quán)的失衡，讓一些老師選擇“明哲保身”，形成“不想管、不能管、不敢管”的氛圍。

老師舉戒尺，還須邁過幾道坎？

近年來，從中央到地方，都在呼吁、探索保障教師的教育懲戒權(quán)。但受訪的基層教育工作者們認(rèn)為，從建章立制走向真正落地，仍是“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”。在白紙黑字與現(xiàn)實操作之間，尚有幾道坎需要跨越。

第一道坎，是“發(fā)育不全”的家校聯(lián)動。昆明家長王女士有個正在上小學(xué)的女兒。作為教育懲戒權(quán)的堅定擁護(hù)者，王女士專門買了一把戒尺，在班級家長微信群中“推廣”。她坦言，目前教育懲戒權(quán)落地情況不容樂觀，一個很大的原因是，“有些家長不接受孩子被懲罰，只要有一個家長去學(xué)校、教育局鬧過一次，就會讓整個學(xué)校的老師不敢再行使懲戒權(quán)”。

一些家長的“玻璃心”和“應(yīng)激維權(quán)”，成為橫亙在孩子健康成長之路的“天塹”。

家校共育心理學(xué)專家梁曉玲告訴半月談記者，成人心理狀態(tài)的不穩(wěn)定，往往會投射到孩子的教育領(lǐng)域。“父母的心是一片大海，孩子是海里的小船。如果大?？偸遣龥坝浚〈趺茨芷椒€(wěn)航行？”梁曉玲說，家長抗拒教師適度行使懲戒權(quán)，對孩子而言，看似是心理保護(hù)，實則是心理磨損。

當(dāng)然，近年來確有一些教師濫用懲戒權(quán)的負(fù)面事件出現(xiàn)。過度懲戒給學(xué)生身心造成傷害，也讓一些家長憂心忡忡。家長與老師之間由此引發(fā)的不互信，導(dǎo)致不少地區(qū)家校共育的良性循環(huán)沒有形成。

第二道坎，是“曖昧不清”的界限細(xì)則。江西南昌站前路小學(xué)教師李屏認(rèn)為，目前懲戒的形式、范圍、程序等都缺乏明晰的法規(guī)界定，導(dǎo)致教師行使懲戒權(quán)出現(xiàn)“法出無源”的困境。盡管從中央到地方都有保障教師行使懲戒權(quán)的倡議和指導(dǎo)性文件，但細(xì)則的缺乏導(dǎo)致一些構(gòu)想的操作性并不充分。

“確實不好把握尺度。話說多重算批評，多重又算辱罵？抄幾首古詩算練習(xí)，幾首又算體罰？”不少老師追問，行使教育懲戒權(quán)的界限尺度究竟在哪里？

“現(xiàn)在一些標(biāo)準(zhǔn)很主觀，家長覺得老師愛孩子，批評就是懲罰，老師不愛孩子，批評就成了傷害?？衫蠋煇鄄粣蹖W(xué)生，這是個主觀判斷，邊界在哪里？誰說了算呢？”張青云認(rèn)為，要讓老師用好“戒尺”，關(guān)鍵在于有明確的法規(guī)細(xì)則為教師壯膽撐腰。“只有細(xì)化、明確化，才有可操作性。不妨擬出清單式管理條例，既明確原則性的紅線底線，又明確可以實施的懲戒方式內(nèi)容。厘清邊界，才能握住戒尺。”（刊于《半月談》2019年第21期）（半月談記者：袁汝婷 沈洋 白靖利）