【摘要】近年來(lái)眾創(chuàng)空間蓬勃發(fā)展，折射出城市的創(chuàng)新力及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，也面臨著“冷熱不均”、運(yùn)營(yíng)管理、盈利模式等問(wèn)題。推動(dòng)眾創(chuàng)空間“迭代升級(jí)”和構(gòu)建創(chuàng)業(yè)之城，可從內(nèi)外協(xié)同促進(jìn)、全過(guò)程創(chuàng)新、全生命周期管理等方面著力探索和實(shí)踐。

【關(guān)鍵詞】眾創(chuàng)空間 創(chuàng)業(yè)之城 創(chuàng)新發(fā)展 【中圖分類(lèi)號(hào)】F279.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

創(chuàng)新是五大發(fā)展理念之首，也是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。近年來(lái)，隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的大力推進(jìn)，眾創(chuàng)空間蓬勃發(fā)展，已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。作為新型共享模式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，眾創(chuàng)空間在一定程度上反映出城市的創(chuàng)新力及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。當(dāng)前，眾創(chuàng)空間在經(jīng)歷規(guī)?；焖僭鲩L(zhǎng)之后，面臨著“冷熱不均”、運(yùn)營(yíng)管理、盈利模式等問(wèn)題，如何“迭代升級(jí)”，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城構(gòu)建是亟待解決的重要課題。

眾創(chuàng)空間的發(fā)展應(yīng)注重內(nèi)外協(xié)同促進(jìn)

在對(duì)內(nèi)發(fā)展上縱向深化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化。據(jù)調(diào)查，眾創(chuàng)空間提供的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中從事科技和教育服務(wù)偏少，創(chuàng)客產(chǎn)品商業(yè)化嚴(yán)重不足，未能實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的融合預(yù)期。在創(chuàng)投資金遭遇寒冬之際，“二房東”模式并非眾創(chuàng)空間維系生存的長(zhǎng)久之計(jì)。盡管網(wǎng)絡(luò)、硬件可以與寫(xiě)字樓相媲美，也招募了一批融資中介、法律團(tuán)隊(duì)等服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，但未能針對(duì)創(chuàng)業(yè)者需求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、細(xì)化的服務(wù)優(yōu)化，無(wú)法形成商業(yè)閉環(huán)，無(wú)法解決創(chuàng)業(yè)者因非成熟業(yè)態(tài)而面臨的創(chuàng)業(yè)實(shí)際困難，眾創(chuàng)空間自身也無(wú)法實(shí)現(xiàn)自我升級(jí)以及模式進(jìn)化。2018年，科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司召開(kāi)國(guó)家專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間備案工作座談會(huì)，鼓勵(lì)更多具備創(chuàng)新潛力和實(shí)力的建設(shè)主體參與到眾創(chuàng)空間專(zhuān)業(yè)化培育中。

專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化指眾創(chuàng)空間縱向深化，通過(guò)眾創(chuàng)空間產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的聚焦細(xì)分，改變過(guò)去粗放的管理模式以及創(chuàng)業(yè)服務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)式結(jié)構(gòu)。根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的不同階段、實(shí)際應(yīng)用需求和使用反饋，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)供應(yīng)商，為服務(wù)對(duì)象提供精準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、差異化的孵化條件和服務(wù)內(nèi)容，以解決阻礙眾創(chuàng)空間升級(jí)的“同質(zhì)化”“空心化”“補(bǔ)貼依賴”等問(wèn)題。近來(lái)許多眾創(chuàng)空間與垂直產(chǎn)業(yè)融合，形成了濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，也有不少眾創(chuàng)空間對(duì)女性創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、軍民返鄉(xiāng)等特色服務(wù)進(jìn)行了升級(jí)，取得了實(shí)效。

在對(duì)外發(fā)展上，橫向拓展支持要素激勵(lì)。眾創(chuàng)空間外部成長(zhǎng)環(huán)境培育，應(yīng)充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，尊重市場(chǎng)規(guī)律，以問(wèn)題為導(dǎo)向，橫向拓展各支持要素激勵(lì)，構(gòu)建眾創(chuàng)空間培育扶持體系。首先，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)者可能面臨的資金、資源、技術(shù)、服務(wù)等問(wèn)題。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，提供具有地域特色的政策、金融扶持，完善相關(guān)法律制度，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、收費(fèi)減免等，鼓勵(lì)軍民融合、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、女性創(chuàng)業(yè)以及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等；二是充分發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)作用，通過(guò)建設(shè)各種創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，特別是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，科研人員離崗創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等，扶持創(chuàng)業(yè)；三是搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)搭建在線創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)基金和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，建立市場(chǎng)主導(dǎo)、風(fēng)投參與、企業(yè)孵化的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；四是制定標(biāo)準(zhǔn)和制度，建立眾創(chuàng)空間發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和制度，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的高校、科研立項(xiàng)機(jī)制，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度建設(shè)，降低雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)對(duì)政策、補(bǔ)貼依賴；五是營(yíng)造寬松準(zhǔn)入及創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)、融資、中介等“一條龍”服務(wù)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，使創(chuàng)新在企業(yè)、政府、高校、非營(yíng)利組織、創(chuàng)業(yè)社區(qū)中無(wú)處不在。其次，從主體角度看，整合外部環(huán)境中的政府、高校、融資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、雙創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多元主體聯(lián)結(jié)；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、高校院所建設(shè)更多專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間，推動(dòng)眾創(chuàng)空間與企業(yè)協(xié)同，成為其孵化服務(wù)的外包供應(yīng)商。最后，加強(qiáng)眾創(chuàng)空間軟硬件設(shè)施建設(shè)，使眾創(chuàng)空間內(nèi)主體交流合作更加便利高效、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

眾創(chuàng)空間“迭代升級(jí)”的著力點(diǎn)

樹(shù)立發(fā)展全過(guò)程創(chuàng)新理念。一是借鑒國(guó)內(nèi)外雙創(chuàng)成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行創(chuàng)客培育模式創(chuàng)新，包括建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)科，完善創(chuàng)新課程集群，創(chuàng)新傳統(tǒng)教學(xué)方法（微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等），建立雙創(chuàng)人才實(shí)踐平臺(tái)，創(chuàng)新師資隊(duì)伍建設(shè)方式，如國(guó)內(nèi)外高校聯(lián)合共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師認(rèn)證班等。二是產(chǎn)業(yè)模式升級(jí)中的創(chuàng)新，包括借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，將眾創(chuàng)空間向生活、住宅、工作一體化，或是與其他城市功能空間融合構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集成的商業(yè)模式創(chuàng)新、跨界融合，實(shí)現(xiàn)盈利模式的有效轉(zhuǎn)換與聚變。三是運(yùn)營(yíng)管理方面的創(chuàng)新。完善眾創(chuàng)空間制度體系，如建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制、房租補(bǔ)貼制度、專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度等；金融上扶持小額貸款機(jī)構(gòu)，成立小額貸款基金，發(fā)展遠(yuǎn)期約定購(gòu)買(mǎi)、科技創(chuàng)新券、股權(quán)眾籌互聯(lián)網(wǎng)金融、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)等。此外，在收取創(chuàng)業(yè)者低廉租借費(fèi)用同時(shí)，也可以簽訂股權(quán)收益約定，以反哺眾創(chuàng)空間平臺(tái)自身發(fā)展。

基于生態(tài)特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全生命周期管理。眾創(chuàng)空間升級(jí)是營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)之城的重要前提。眾創(chuàng)空間具有生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)。因此，眾創(chuàng)空間升級(jí)應(yīng)為創(chuàng)業(yè)者打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整個(gè)生命周期的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈服務(wù)，即針對(duì)創(chuàng)業(yè)者的個(gè)性化需求，多層次、多維度、長(zhǎng)時(shí)間跨度地對(duì)信息服務(wù)、融資中介、市場(chǎng)服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)推廣以及跨界合作等各環(huán)節(jié)進(jìn)行“投入”，完善其信用保障、組織協(xié)調(diào)、價(jià)值創(chuàng)造、互動(dòng)反饋等運(yùn)行機(jī)制，著眼整體布局，給予眾創(chuàng)空間從縱深到時(shí)間周期上的生態(tài)系統(tǒng)全領(lǐng)域推進(jìn)，并在推進(jìn)過(guò)程中及時(shí)調(diào)整需求，以提升創(chuàng)業(yè)能力，為創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)可持續(xù)的增益，為眾創(chuàng)空間帶來(lái)品牌效應(yīng)和口碑。

眾創(chuàng)空間如何助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城構(gòu)建

跨區(qū)域整合優(yōu)勢(shì)資源，凸顯示范效應(yīng)。眾創(chuàng)空間發(fā)展呈現(xiàn)“冷熱不均”狀態(tài)，在東部沿海、北上廣及科技基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)鏈較發(fā)達(dá)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)更好的地區(qū)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)之城具備明顯優(yōu)勢(shì)。中西部地區(qū)則培育土壤相對(duì)“貧瘠”，眾創(chuàng)空間入住率參差不齊。隨著西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和推進(jìn)，眾創(chuàng)空間升級(jí)可結(jié)合各區(qū)域地區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，整合北上廣等大城市的優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)接在國(guó)家戰(zhàn)略中處于關(guān)鍵地位或是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后區(qū)域的資源、優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求，為入駐團(tuán)隊(duì)和企業(yè)提供全方位、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，助力高新技術(shù)企業(yè)快速成長(zhǎng)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城在全國(guó)范圍內(nèi)的建設(shè)。

突出優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)，推動(dòng)區(qū)域深化改革。借助行業(yè)龍頭企業(yè)的資源和經(jīng)驗(yàn)，為眾創(chuàng)空間的團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)賦能，能夠有效提升孵化效率和成果。因此，構(gòu)建創(chuàng)新之城，可加大行業(yè)龍頭企業(yè)以及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在眾創(chuàng)空間的比重，特別是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，如生物制藥、人工智能、新一代通訊技術(shù)、新材料、新能源等，發(fā)揮其資源配置引導(dǎo)作用，完善眾創(chuàng)空間數(shù)據(jù)聯(lián)通平臺(tái)，建立從“制造產(chǎn)品”向“孵化創(chuàng)客”轉(zhuǎn)型的眾創(chuàng)空間品牌。與此同時(shí)，實(shí)體企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)資源與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資的系統(tǒng)結(jié)合，推動(dòng)了區(qū)域深化改革，助力了創(chuàng)業(yè)城市的構(gòu)建。

總之，眾創(chuàng)空間的“迭代升級(jí)”，能夠促使社會(huì)各創(chuàng)新資源要素融合互動(dòng)，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，是助推創(chuàng)新城市建構(gòu)的重要力量。未來(lái)眾創(chuàng)空間升級(jí)可從資源的開(kāi)放與聚集、內(nèi)外協(xié)同促進(jìn)、全過(guò)程創(chuàng)新、全生命周期管理等方面著力探索和實(shí)踐。

（作者為南通大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院講師）

【注：本文系教育部高教司協(xié)同育人項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：201802046012）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

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③楊琳、屈曉東等：《眾創(chuàng)空間研究綜述：內(nèi)涵解析、理論詮釋與發(fā)展策略》，《西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2019年第3期。

④李燕萍、陳武等：《驅(qū)動(dòng)中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)客與眾創(chuàng)空間培育：理論與實(shí)踐——2016年首屆“創(chuàng)新發(fā)展·創(chuàng)客·眾創(chuàng)空間”論壇評(píng)述》，《科技進(jìn)步與對(duì)策》，2016年第20期。

責(zé)編/常妍 美編/陳媛媛

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