1.何毅亭:黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,不是說黨要“包打天下”“取代一切”
黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,不是說黨要“包打天下”,事無巨細(xì)什么都去管;黨領(lǐng)導(dǎo)一切,并不是“取代一切”,也不是從中央到地方乃至各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)“上下左右一般粗”。習(xí)近平總書記在講到黨的全面領(lǐng)導(dǎo)時(shí)多次指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是管方向、管政策、管原則、管干部,發(fā)揮把方向、謀大局、定政策、促改革、保落實(shí)作用,而不是包辦具體工作。
——中共中央黨校(國家行政學(xué)院)分管日常工作的副校(院)長(《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》,2019年5月17日)
2.俞可平:政府創(chuàng)新的可持續(xù)關(guān)鍵在于其要素的延續(xù)與擴(kuò)散
一些學(xué)者之所以斷定,大多數(shù)中國地方政府創(chuàng)新獲獎(jiǎng)項(xiàng)目已經(jīng)不再持續(xù),所憑據(jù)的主要是這些獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的形式性存在,而沒有聚焦于這些創(chuàng)新項(xiàng)目的要素。許多學(xué)者把“原創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性要素,通過直接或間接的途徑上升成為國家的法律或制度,原創(chuàng)新項(xiàng)目已經(jīng)沒有存在的必要”這一類創(chuàng)新項(xiàng)目判定為“死亡”,實(shí)際它們是在更高的程度得到持續(xù)。即使原來成功的政府創(chuàng)新項(xiàng)目,若要保持其可持續(xù)發(fā)展,不僅其存在的形式需要不斷更新,而且其要素內(nèi)容也要與時(shí)俱進(jìn),通過演化升華來實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。
——北京大學(xué)政府管理學(xué)院院長(《公共管理學(xué)報(bào)》,2019年第1期)
3.陳曙光:用國外的理論來裁剪中國的實(shí)踐,那就非?;闹嚵?/strong>
解讀中國實(shí)踐是我們自己的責(zé)任,國外理論解釋不了中國故事。國外的理論觀點(diǎn)和學(xué)術(shù)成果可以用來說明一些國家和民族的發(fā)展歷程,在一定地域和歷史文化中具有合理性。但如果硬要把它們套在中國頭上,用它們來對(duì)中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活進(jìn)行格式化,用國外的理論來裁剪中國的實(shí)踐,那就非?;闹嚵恕?duì)國外的理論、概念、話語、方法,要有分析、有鑒別,適用的就拿來用,不適用的就不要生搬硬套。
——中共中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)(《人民日?qǐng)?bào)》,2019年3月14日)
4.藍(lán)江:在今天的數(shù)字時(shí)代,誰擁有更多的數(shù)據(jù),誰就擁有更多的權(quán)力
在今天的數(shù)字時(shí)代,誰擁有更多的數(shù)據(jù),誰就擁有更多的權(quán)力。與其說今天的西方代議民主制依賴的是現(xiàn)代理性主體的政治參與行為,不如說今天的政治已經(jīng)成為各種大數(shù)字寡頭勢(shì)力的角力場(chǎng),而少數(shù)的理性選民已經(jīng)在他們的鐵蹄下被壓成了齏粉。西方代議民主制能否走出數(shù)字時(shí)代的困境,化解數(shù)字民主的悖論,最為關(guān)鍵的問題,是能否倚靠建立在理性人假設(shè)之上的利益制衡的契約共同體。
——南京大學(xué)哲學(xué)系教授(《紅旗文稿》,2019年第2期)
5.李忠杰:十九屆四中全會(huì)《決定》是一個(gè)歷史性的提升擴(kuò)展和系統(tǒng)集成
在《決定》全文中,“制度”一詞出現(xiàn)了222次,“治理”一詞出現(xiàn)了83次,顯然,這是《決定》最重要的兩個(gè)關(guān)鍵詞。與此相關(guān)的,“制度體系”出現(xiàn)了16次,“治理體系”出現(xiàn)了29次,“體制”出現(xiàn)了43次,“機(jī)制”出現(xiàn)了76次。它們標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義制度和國家治理進(jìn)一步走向了系統(tǒng)化、整體化和規(guī)范化的高度;意味著我們改革開放以來所作的大量探索、創(chuàng)新和成果,都納入了這種系統(tǒng)化、整體化、規(guī)范化的制度體系和治理體系之中;同樣,我們未來奮斗、努力、改革、創(chuàng)新的一個(gè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù),就是要按照《決定》的部署,以堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸,把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置,繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革,推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
——原中共中央黨史研究室副主任、中央馬克思主義研究和建設(shè)工程咨詢委員會(huì)委員(《人民論壇》,2019年11月下)
6.周少來:基層干部“怕被網(wǎng)紅”反映基層治理困局
基層干部“怕被網(wǎng)紅”反映出基層干部對(duì)于“越被關(guān)注,責(zé)任越大、任務(wù)越重、監(jiān)督越多、風(fēng)險(xiǎn)越大”的憂慮心理,同時(shí)也折射出基層干部“既想干事、又怕出事”,“因怕出事而不敢干事”的困局。對(duì)于此類治理困境,絕非下發(fā)一兩個(gè)文件、喊幾句口號(hào)所能解決,也絕非歸因個(gè)別干部的作風(fēng)素質(zhì)問題所能解釋。這就需要通過全面深刻的制度性體制機(jī)制改革,從根本上加以逐漸消除。
——中國社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員(《人民論壇》,2019年10月下)
7.方振邦:領(lǐng)導(dǎo)干部“部門化”是一種擴(kuò)大了的個(gè)人主義
從根源上看,領(lǐng)導(dǎo)干部“部門化”傾向源于小生產(chǎn)者的自私性。他們一心為自己的小團(tuán)體爭(zhēng)利益,卻不愿擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)解決難題。這種思想遵循一種孤立靜止的思想方法,割斷局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的聯(lián)系,看不到局部對(duì)全局的依存關(guān)系和事物發(fā)展的方向。表面上看來,領(lǐng)導(dǎo)干部“部門化”不是直接為了個(gè)人,但就其思想實(shí)質(zhì)來看,是同個(gè)人主義分不開的,是一種擴(kuò)大了的個(gè)人主義即小團(tuán)體主義,是一種狹隘、自私的表現(xiàn),對(duì)于黨和國家的事業(yè)具有嚴(yán)重危害性。
——中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授(《人民論壇》,2019年7月下)
8.張權(quán)、楊立華:“局部空轉(zhuǎn)”是一場(chǎng)“理性經(jīng)濟(jì)人”參加的“避責(zé)生存賽”
黨的十八大之后,我國進(jìn)入新的歷史時(shí)期,進(jìn)行全面深化改革需要突破政府系統(tǒng)內(nèi)部阻力,重塑單一制國家權(quán)威。然而,以常態(tài)化、制度化巡視為主要手段的負(fù)向激勵(lì),刺激了作為“理性經(jīng)濟(jì)人”的政府官員的避責(zé)動(dòng)機(jī),促使其采取以“空轉(zhuǎn)”為策略的避責(zé)行為。同時(shí),基于多項(xiàng)條件和機(jī)制形成的“避責(zé)生存賽”進(jìn)一步導(dǎo)致個(gè)體避責(zé)行為擴(kuò)散為具有一定普遍性的“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。
——北京大學(xué)國家治理研究院研究員,北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院博導(dǎo);北京大學(xué)國家治理研究院研究員,北京大學(xué)政府管理學(xué)院博導(dǎo)(《人民論壇》,2019年12月下)
9.王炳權(quán):中國政治哲學(xué)只有超越既有范式,才能獲得自主性
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,中國政治哲學(xué)需要更加牢固地樹立自主性思維。應(yīng)基于馬克思主義政治哲學(xué)的開放性本質(zhì),建構(gòu)對(duì)現(xiàn)實(shí)有規(guī)范作用的中國政治哲學(xué)話語。從這個(gè)意義上說,中國廣大政治哲學(xué)研究者需要從對(duì)西學(xué)的亦步亦趨中解放出來,突破所謂“學(xué)術(shù)規(guī)范”的羈絆,推進(jìn)綜合創(chuàng)新,創(chuàng)造引領(lǐng)美好政治生活的政治哲學(xué)新形態(tài)。
——中國社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員(《學(xué)術(shù)月刊》,2019年第6期)
10.韓慶祥:中國共產(chǎn)黨以“中國之治”來解決所謂的“惡”的問題
“中國之治”,從1921年中國共產(chǎn)黨成立那天起就開始了,其實(shí)質(zhì),就是要把所謂的“惡”政府塑造成一個(gè)為人民服務(wù)的“善”政府,把中國共產(chǎn)黨鍛造成深得人民擁護(hù)的強(qiáng)大政黨。這里有一個(gè)前提性問題:黨和政府掌握著國家權(quán)力和資源,如果缺乏對(duì)權(quán)力的制約和約束,權(quán)力就會(huì)出現(xiàn)任性并導(dǎo)致腐敗,即呈現(xiàn)為“惡”。中國共產(chǎn)黨從成立那天起,就努力以“中國之治”來解決所謂的“惡”的問題,全力把中國共產(chǎn)黨逐漸鍛造成一個(gè)深得人民愛戴和擁護(hù)的強(qiáng)大政黨。
——中共中央黨校(國家行政學(xué)院)原校委委員、一級(jí)教授(《北京日?qǐng)?bào)》,2019年12月9日)
11.周慶智:中國基層治理改革是要改變傳統(tǒng)社會(huì)治理的權(quán)力支配關(guān)系
中國基層治理改革是要改變傳統(tǒng)社會(huì)治理的權(quán)力支配關(guān)系,將基層社會(huì)治理秩序建立在個(gè)人權(quán)利和社會(huì)權(quán)利的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上。這就需要對(duì)傳統(tǒng)的治理規(guī)則和基層體制做出實(shí)質(zhì)性變革。因此,建構(gòu)中國基層治理的基礎(chǔ)性條件包括:一是社會(huì)自治權(quán)利的法律保障,即明確社會(huì)自治權(quán)利以及公民與國家之間、不同層次的自治體之間的權(quán)利內(nèi)涵和邊界。二是重構(gòu)主體社會(huì)。主體社會(huì)是基層治理轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)部分,它是個(gè)體與公共體制之間不能缺位的公共領(lǐng)域和組織形式。三是政府、社會(huì)、市場(chǎng)等領(lǐng)域的多中心公共治理主體的型構(gòu)。
——中國社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員(《政治學(xué)研究》,2019年第1期)
12.鄭必堅(jiān):新時(shí)代,我們將迎來的是一個(gè)前所未有的具有特殊重大意義的戰(zhàn)略機(jī)遇期
就國際大局來說,它將是一個(gè)同經(jīng)濟(jì)全球化向著新一輪(第四輪)發(fā)展相聯(lián)系的戰(zhàn)略機(jī)遇期;它將是一個(gè)同世界格局向著多極化發(fā)展相聯(lián)系的戰(zhàn)略機(jī)遇期;它將是一個(gè)同包括中國在內(nèi)的一大批發(fā)展中國家共同和平發(fā)展相聯(lián)系、并同一批發(fā)達(dá)國家再發(fā)展相聯(lián)系的戰(zhàn)略機(jī)遇期;它將是一個(gè)同新時(shí)代中國特色社會(huì)主義按照總體布局、戰(zhàn)略布局向上躍升相聯(lián)系的戰(zhàn)略機(jī)遇期;它還將是一個(gè)同個(gè)別大國單邊主義、霸權(quán)主義不可避免走向相對(duì)弱勢(shì)以至沒落相聯(lián)系的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
—— 國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)會(huì)長(《人民日?qǐng)?bào)》,2019年9月18日)
13.蘇長和:中國大國外交追求“天下為公”的國際秩序
中國大國外交追求“天下為公”的國際秩序,體現(xiàn)了中國政治思想對(duì)更好政治秩序的理解;中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是一種新型政黨制度,其避免了黨爭(zhēng)政治對(duì)外交政策的干擾,為大國外交提供了更強(qiáng)的確定性和連續(xù)性;中國政治學(xué)中的政府觀豐富了政府理論的內(nèi)涵,中國政府內(nèi)在的公道屬性則界定了中國大國外交的利益觀、角色觀和責(zé)任觀。
——復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院院長、教授(《世界經(jīng)濟(jì)與政治》,2019年第8期)
14.楊宏山:通過多元互動(dòng)模式創(chuàng)設(shè)政策議程會(huì)顯著提升決策的理性和有效性
改革開放以來,中國國家治理的政策議程設(shè)置經(jīng)歷了由權(quán)力精英支配轉(zhuǎn)向多元主體互動(dòng)創(chuàng)設(shè)的制度變遷,決策系統(tǒng)更加注重應(yīng)用分散的知識(shí),以應(yīng)對(duì)不確定性帶來的挑戰(zhàn)。通過分析政策議程設(shè)置的制度變遷,可管窺中國改革的基本軌跡。隨著國家推進(jìn)“放權(quán)讓利”,地方政府的自主權(quán)擴(kuò)大,企業(yè)家群體、知識(shí)精英在政策議程中的話語權(quán)提升。中央與地方之間、政府與企業(yè)之間、政府與專家之間、政府與公眾之間的互動(dòng)渠道不斷拓展,互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)走向制度化,互動(dòng)機(jī)制趨于規(guī)范化。通過多元互動(dòng)模式創(chuàng)設(shè)政策議程,決策者注重采納多元主體掌握的新知識(shí)、新信息,包括一般性知識(shí)和特定情境下的地方性知識(shí),顯著提升了決策的理性和有效性。
——中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、教授(《國家治理》,2019年8月乙)
15.辛鳴:中國道路既有鮮明的中國特色,又有寬廣的世界眼光、博大的人類情懷
當(dāng)前,人類社會(huì)尤其是廣大發(fā)展中國家在現(xiàn)代化問題上面臨一系列共性問題。例如,如何在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下、在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的國際環(huán)境中實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福;如何讓發(fā)展成果惠及全社會(huì),讓全體人民過上更加幸福、更有尊嚴(yán)的生活;如何讓制度更加適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求,并推動(dòng)生產(chǎn)力向更高水平發(fā)展;等等。中國特色社會(huì)主義對(duì)這些問題都作出了有效回應(yīng)。正因如此,中國道路拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇,為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案。
——中共中央黨校(國家行政學(xué)院)教授(《人民日?qǐng)?bào)》,2019年7月2日)
16.李濱:當(dāng)前的“百年未有之大變局”是轉(zhuǎn)折的變化
世界在變化,而且正在發(fā)生重大變化,但這種變化是一種怎樣的變化,構(gòu)成“百年未有之大變局”內(nèi)在的內(nèi)容。它的變化屬于“事件時(shí)間”的變化,還是“轉(zhuǎn)折時(shí)間”的變化,或者“長時(shí)段”結(jié)構(gòu)的變化?應(yīng)當(dāng)說,當(dāng)前的“百年未有之大變局”是轉(zhuǎn)折的變化。“百年未有之大變局”帶來的是,舊的秩序呈現(xiàn)一定危機(jī),一種新的力量出現(xiàn)在世界舞臺(tái)的中心,但這種力量并不足以使世界體系的政治經(jīng)濟(jì)屬性轉(zhuǎn)型。因此,在這種狀態(tài)下,新舊力量都會(huì)努力對(duì)世界秩序進(jìn)行調(diào)整,力求使之更符合自己的要求。
——同濟(jì)大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院特聘教授(《學(xué)術(shù)前沿》,2019年4月上)
17.尚偉:走向多邊是不可阻擋的歷史大勢(shì)
當(dāng)今世界,雖然單邊主義、霸權(quán)主義、極端主義、排外主義等逆流依然存在,但經(jīng)濟(jì)全球化和多邊主義合作卻是不可阻擋的歷史發(fā)展大勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化帶來的紅利需要各國共同分享,經(jīng)濟(jì)全球化帶來的問題和挑戰(zhàn)更需要各國共同面對(duì)和解決。任何逃避責(zé)任、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等“獨(dú)善其身”的企圖和做法都是錯(cuò)誤的,必將會(huì)損人不利己。出于謀求發(fā)展的目標(biāo),多邊主義合作必然會(huì)逐漸成為絕大多數(shù)國家的共識(shí)。多邊主義思想、多邊主義機(jī)制、多邊主義合作是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然選擇,是人類共同抵制和戰(zhàn)勝單邊主義、霸權(quán)主義和霸凌主義做法的必然選擇。
——中國社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院政治與國際戰(zhàn)略研究室主任、研究員(《人民論壇》,2019年12月中)
18.顏曉峰:馬克思主義為什么“行”,新中國70年的偉大成就就是最好證明
社會(huì)主義在中國的建立和發(fā)展,是馬克思主義新的偉大勝利,其深遠(yuǎn)意義在新中國成立70年歷程中顯現(xiàn)得愈益清晰深刻全面。中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合,開始了科學(xué)社會(huì)主義的創(chuàng)新實(shí)踐。歷經(jīng)社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開放偉大實(shí)踐,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,馬克思主義的科學(xué)性實(shí)踐性在中國大地放射出燦爛光芒、生長出豐碩果實(shí),馬克思主義中國化的重大理論成果不斷將馬克思主義推向新的歷史高度。馬克思主義為什么“行”,新中國70年的偉大成就就是最好證明。
——天津市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員(《光明日?qǐng)?bào)》,2019年9月11日)
19.謝志強(qiáng):在中國這樣一個(gè)大國要兼顧變革與穩(wěn)定,不能照抄照搬別國模式
通常來說,變革與穩(wěn)定是矛盾的。變革意味著平衡被打破,穩(wěn)定意味著平衡的形成。沒有變革,事物不能發(fā)展;沒有穩(wěn)定,發(fā)展缺乏基本前提。新中國成立后特別是改革開放40多年來,中國在不斷變革中保持穩(wěn)定,又在保持穩(wěn)定中不斷推進(jìn)變革,實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)統(tǒng)一,創(chuàng)造了世所罕見的發(fā)展奇跡。從根本上說,這得益于中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于黨的基本理論、基本路線、基本方略完全正確,得益于中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的巨大優(yōu)勢(shì)。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,確保國家得到有效治理,有力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),成為社會(huì)穩(wěn)定的根本政治保證。同時(shí),我們黨又把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)和解決中國所有問題的關(guān)鍵,持續(xù)推進(jìn)改革開放,不斷激活發(fā)展動(dòng)能,為變革與進(jìn)步提供強(qiáng)大動(dòng)力。
——中共中央黨校(國家行政學(xué)院)社會(huì)學(xué)教研室主任、教授、博導(dǎo)(《人民日?qǐng)?bào)》,2019年8月9日)
20.賈立政:復(fù)興是新時(shí)代的主題詞,新時(shí)代就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代
復(fù)興并不是新詞,為復(fù)興而奮斗并非始自今日,“為中國人民謀幸福”是中國共產(chǎn)黨人的初心,“為中華民族謀復(fù)興”是中國共產(chǎn)黨人的使命,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來無數(shù)仁人志士的夙愿。“復(fù)興”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想一以貫之的鮮明主題,是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義全部實(shí)踐的主題,我們今天的時(shí)代就是要實(shí)現(xiàn)復(fù)興的時(shí)代,奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利,就是要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。領(lǐng)袖之志在此,全黨之志在此,人民心愿在此,新時(shí)代的主題詞也理所當(dāng)然要落在此。
——人民日?qǐng)?bào)社人民論壇雜志社總編輯、人民日?qǐng)?bào)高級(jí)編輯(《人民論壇》,2019年10月中)