【摘要】福建是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要孕育地。福建黨員干部更有條件、更有責(zé)任、更有感情將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)得更深、悟得更透、貫徹得更徹底。多年來(lái)，福建各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織著力在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)方面，以五個(gè)“一以貫之” 堅(jiān)定不移地推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】機(jī)關(guān)黨建 創(chuàng)新發(fā)展 福建 【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證。我們黨歷來(lái)高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。2019年7月，由黨中央召開(kāi)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議，在黨的歷史上是第一次。習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，為新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。福建各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織按照省委部署要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，著重在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)方面，以五個(gè)“一以貫之”，堅(jiān)定不移地推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

一以貫之以載體推動(dòng)政治建設(shè)

萬(wàn)山磅礴必有主峰，龍袞九章但挈一領(lǐng)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的十九大首次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局， 并強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，凸顯了黨的政治建設(shè)的極端重要性。多年來(lái)， 福建各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織，始終堅(jiān)持政治建設(shè)的首要地位不動(dòng)搖，在全國(guó)省級(jí)機(jī)關(guān)率先召開(kāi)黨的政治建設(shè)推進(jìn)會(huì)，定期開(kāi)展政治建設(shè)調(diào)研督查，引導(dǎo)黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。常態(tài)化開(kāi)展“對(duì)黨忠誠(chéng)”教育，以地方黨委名義連續(xù)15年開(kāi)展“創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)，連續(xù)23年開(kāi)展“五個(gè)好”支部創(chuàng)建活動(dòng)，連續(xù)5年開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查，組織形式主義、官僚主義排查，推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局。先后開(kāi)展“建設(shè)新福建、機(jī)關(guān)走前頭”“禮贊新中國(guó)、奮進(jìn)新福建”“治庸治懶”和“學(xué)雷鋒”“學(xué)廈航”“學(xué)長(zhǎng)汀”等各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)；連續(xù)3年舉辦全省機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)秀案例征集評(píng)選活動(dòng)，深化閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)機(jī)關(guān)黨建交流合作，積極穩(wěn)妥做好中美貿(mào)易摩擦、軍轉(zhuǎn)干部職務(wù)與職級(jí)并行、機(jī)構(gòu)改革中的思想教育、政策宣傳、矛盾化解工作，開(kāi)展學(xué)唱《歌唱祖國(guó)》活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部將政治認(rèn)同內(nèi)化于心，外化于干事創(chuàng)業(yè)的激情與擔(dān)當(dāng)。三是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。把政治建設(shè)融入中心組學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)、黨日活動(dòng)以及評(píng)議考核等黨組織各項(xiàng)工作之中，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性和原則性，使黨員干部在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活中，加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)政治免疫力。實(shí)踐證明，抓住了黨的政治建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的魂和根。

一以貫之以學(xué)源頭強(qiáng)化理論武裝

福建是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要孕育地，我們更有條件、更有責(zé)任、更有感情把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)得更深、悟得更透、貫徹得更徹底。一方面，我們堅(jiān)持在深挖細(xì)研上下功夫，組織力量對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想形成源頭、脈絡(luò)進(jìn)行挖掘、梳理，先后撰寫(xiě)《福建時(shí)期習(xí)近平總書(shū)記機(jī)關(guān)黨建思想與實(shí)踐》《習(xí)近平總書(shū)記在福建的探索與實(shí)踐》等理論文章，并充分利用福建省上杭縣古田會(huì)議舊址、毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念館等紅色教育資源，幫助黨員干部“知其然”也“知其所以然”。另一方面，堅(jiān)持在學(xué)深悟透上下功夫，制定12條措施推進(jìn)“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，舉辦專題示范培訓(xùn)班19期、編印輔導(dǎo)資料1.5萬(wàn)冊(cè)、開(kāi)展理論宣講1290多場(chǎng)次，基本實(shí)現(xiàn)在職黨員理論學(xué)習(xí)全覆蓋；堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”，健全完善黨組（黨委）中心組常態(tài)化學(xué)習(xí)新思想制度，研究制定省直機(jī)關(guān)年輕黨員干部深入學(xué)習(xí)新思想的指導(dǎo)意見(jiàn)，舉辦省直機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)課堂，推進(jìn)職工書(shū)屋建設(shè)，開(kāi)展“大學(xué)習(xí)”經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，舉辦在線知識(shí)競(jìng)答，搭建“報(bào)刊+電視+網(wǎng)站+移動(dòng)端”全媒體學(xué)習(xí)平臺(tái)，在全省各級(jí)機(jī)關(guān)持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，有效推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

一以貫之以機(jī)制創(chuàng)新提升基層組織力

“欲筑室者，先治其基。”黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ),也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。重視黨的基層組織建設(shè)是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著優(yōu)勢(shì)。黨的十九大報(bào)告明確提出“要以提升組織力為重點(diǎn)、突出政治功能”。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。”近年來(lái)，福建始終堅(jiān)持抓基層的鮮明導(dǎo)向，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新不斷提升基層組織力。持續(xù)推進(jìn)支部建設(shè)、帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、黨員素質(zhì)提升三大工程，先后建立“1263”機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制、機(jī)關(guān)黨支部七項(xiàng)基本工作法和機(jī)關(guān)黨委協(xié)助做好干部管理、專職副書(shū)記列席有關(guān)會(huì)議、基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理等制度；實(shí)行機(jī)關(guān)黨委書(shū)記由分管或協(xié)管組織人事工作的黨組（黨委）班子成員擔(dān)任、處（科）室黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨支部書(shū)記履行“一崗雙責(zé)”等，形成科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)省市縣三級(jí)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)單位的黨建工作，全省多數(shù)縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，每3年評(píng)選表彰1次全省機(jī)關(guān)工委系統(tǒng)先進(jìn)典型，95%的省直部門開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建系統(tǒng)帶動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)上級(jí)機(jī)關(guān)黨建經(jīng)驗(yàn)做法和氛圍逐級(jí)傳導(dǎo)；深入開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”和黨務(wù)干部“學(xué)業(yè)務(wù)、做黨建工作內(nèi)行人”活動(dòng)，推進(jìn)“智慧黨建”，并結(jié)合福建駐外項(xiàng)目工地較多的實(shí)際，推進(jìn)“絲路黨建”，打造機(jī)關(guān)黨建新品牌。

一以貫之以服務(wù)群眾加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

“深入基層不放松，立根原在群眾中。”習(xí)近平總書(shū)記深知人民群眾之重，始終堅(jiān)持扎根人民、依靠人民，強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺(jué)不幸福、不快樂(lè)、不滿意，我們就在哪方面下功夫。”福建始終弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹(shù)立“以人民為中心”的發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。一是大力加強(qiáng)行政服務(wù)中心黨的建設(shè)，推動(dòng)省直單位在簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)流程和提高行政效率等方面出臺(tái)1000多項(xiàng)改革性舉措，推行態(tài)度、時(shí)效、便利、質(zhì)量全優(yōu)的“四優(yōu)”服務(wù)，群眾滿意率均在95%以上，機(jī)關(guān)黨組織作用凸顯、群眾幸福感顯著提升。二是通過(guò)與扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村、駐點(diǎn)村結(jié)對(duì)幫扶，組織在職黨員走進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾，為群眾做好事辦實(shí)事解難事。三是持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督檢查、工作問(wèn)責(zé)和制度建設(shè)力度，深化“四風(fēng)”整治，定期開(kāi)展省直機(jī)關(guān)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況專項(xiàng)督查，專門召開(kāi)破除形式主義為基層減負(fù)推進(jìn)會(huì)。通過(guò)評(píng)選、表彰馬上就辦、攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)責(zé)、無(wú)私奉獻(xiàn)等五個(gè)“十佳”先進(jìn)典型，著力解決“不冷不熱”“不急不忙”“不疼不癢”等不良作風(fēng)，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，激勵(lì)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)作為。

一以貫之以“書(shū)記抓、抓書(shū)記”強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”如何向人民交出滿意的答卷？領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，需要有關(guān)鍵作為。我們延續(xù)“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的好做法，組織省直部門黨組（黨委）書(shū)記向省委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)機(jī)關(guān)黨建工作。制定黨組（黨委）書(shū)記、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、黨支部書(shū)記抓黨建的“責(zé)任清單”，每年組織“三個(gè)書(shū)記”抓機(jī)關(guān)黨建述職評(píng)議，層層傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)解決機(jī)關(guān)黨建的重難點(diǎn)問(wèn)題。把抓黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核體系，并對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人履行黨建責(zé)任情況形成評(píng)價(jià)意見(jiàn)，作為確定考核等次的重要依據(jù)。同級(jí)機(jī)關(guān)工委參與制定黨建考核指標(biāo)體系，形成抓機(jī)關(guān)黨建的強(qiáng)大合力。

（作者為福建省委省直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記）

責(zé)編/常妍 美編/王夢(mèng)雅

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