加強(qiáng)決策咨詢、科學(xué)引導(dǎo)和政策研究

發(fā)揮智庫在疫情防控中的作用（有的放矢）

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，疫情防控是一場保衛(wèi)人民群眾生命安全和身體健康的嚴(yán)峻斗爭。做好新冠肺炎疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國對外開放。智庫在疫情防控中應(yīng)大力加強(qiáng)決策咨詢、科學(xué)引導(dǎo)、政策研究等工作，為堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧和力量。

及時(shí)提供應(yīng)急決策參考。疫情防控的應(yīng)急決策，屬于信息不對稱、考量因素多、未知風(fēng)險(xiǎn)大的非常規(guī)性決策，對專業(yè)性要求較高，需要多領(lǐng)域?qū)＜胰翰呷毫⑴c分析研判。為此，要動員醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫等機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員，在做好本領(lǐng)域工作的同時(shí)，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為應(yīng)急決策提供有力支持。一方面，對各類引發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析預(yù)警，適時(shí)提出反應(yīng)級別建議，協(xié)助制訂相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，促進(jìn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，努力提高疫情防控工作的主動性。另一方面，對疫情防控工作的進(jìn)度和效果進(jìn)行分析研判，積極參與課題攻關(guān)，并根據(jù)環(huán)境條件變化提出完善防控工作的意見和建議。還要積極協(xié)助相關(guān)部門科學(xué)預(yù)測疫情可能造成的損失與影響，為作出具有針對性的應(yīng)急決策提供參考。此外，為了更好提供應(yīng)急決策參考，智庫還可以多角度總結(jié)中外疫情防控的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)疫情防控的成功模式、有效經(jīng)驗(yàn)與樣本案例，為當(dāng)前疫情防控工作提供有益借鑒。

科學(xué)引導(dǎo)社會公眾行為。疫情往往事發(fā)緊急、波及面廣、不確定性強(qiáng)，容易對公眾心理和社會秩序造成不良影響。智庫在疫情防控中可以廣泛普及科學(xué)防護(hù)知識，引導(dǎo)群眾正確理性看待疫情，增強(qiáng)自我防范意識，發(fā)揮消除恐慌、減少盲動、增強(qiáng)信心、激發(fā)斗志的作用。重點(diǎn)是協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)、政策措施的解讀，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，構(gòu)建心理干預(yù)和疏導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)形成積極健康的社會心態(tài)，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，形成強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的社會氛圍。可以通過多種形式建立疫情防控知識傳播平臺，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，加大對傳染病防治相關(guān)法律法規(guī)和防控知識的宣傳教育，公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)全社會依法防控，提高人民群眾自我防護(hù)能力。

深入開展政策優(yōu)化研究。做好政策優(yōu)化研究，是智庫在疫情防控中的重要任務(wù)。完成好這一任務(wù)，需要智庫緊密結(jié)合疫情防控實(shí)際研究問題、研判形勢、找準(zhǔn)對策，針對疫情防控中出現(xiàn)的新問題、新情況以及暴露出來的短板和不足進(jìn)行針對性研究。既要堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，又要把疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響降到最低，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，這是擺在全黨全國人民面前的重大任務(wù)。智庫要密切追蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識疫情給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的影響，看到我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，疫情的沖擊只是短期的。研究如何在疫情防控中實(shí)現(xiàn)地區(qū)間溝通協(xié)調(diào)，保證信息真實(shí)迅速順暢傳達(dá)，促進(jìn)信息共享，推動防控工作協(xié)同高效進(jìn)行。此外，還要對疫情防控中患者救治、資源調(diào)配等的效果進(jìn)行綜合評估，在此基礎(chǔ)上開展相關(guān)法律法規(guī)、體制機(jī)制研究，為進(jìn)一步加強(qiáng)全國疾控體系建設(shè)、推進(jìn)疾控體系現(xiàn)代化建言獻(xiàn)策。

（作者為湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、湖南省社會科學(xué)院智庫辦主任）