新航道的開辟、工業(yè)革命的進步，把人類社會日益連成了一個整體，大國在其中起著主導(dǎo)作用。大國的崛起改變著世界格局，影響世界的發(fā)展，但扮演世界大國的主角們不斷更替。從大國興衰的歷史經(jīng)驗看，扎扎實實做好自己的事才是根本。
大國崛起的成功經(jīng)驗告訴我們，做好自己的事，尤為重要的是創(chuàng)造出被其他國家和民族認可的政治理念、制度和思想文化，做大做強本國制造業(yè)，建立法治國家
一個國家是否崛起為大國有以下標(biāo)志：一是有雄厚的經(jīng)濟實力，能夠保證國民過上安定富足的生活，并能保持一支足夠強大的軍事力量以免除安全威脅；二是有國際影響力，即在國際事務(wù)中有相當(dāng)大的，甚至是決定性的發(fā)言權(quán)和影響力，有一批追隨者或效仿者；三是有相當(dāng)強的文化影響力，在該國占主導(dǎo)地位的主流價值觀，能夠得到其他國家的認同和采納。經(jīng)濟實力只是強國的一個重要方面，先進的文化和技術(shù)是經(jīng)濟實力的重要條件，穩(wěn)定的政治制度和良好的法治是國家保持繁榮的重要保障。因此，大國要首先練好內(nèi)功，不僅要增強經(jīng)濟實力，更要增強制度吸引力。
經(jīng)濟實力是強國的基礎(chǔ)。17世紀(jì)荷蘭被稱為“海上馬車夫”，壟斷著海上的貿(mào)易，荷蘭東印度公司的貿(mào)易額占到世界總貿(mào)易額的一半，荷蘭這個小國成了霸權(quán)國；18世紀(jì)率先開始工業(yè)革命的英國，利用其超強的工業(yè)生產(chǎn)能力，在世界上大力倡導(dǎo)自由貿(mào)易，利用其軍事實力進行擴張，成為“日不落帝國”，其米字旗飄揚在世界四分之一的土地上，統(tǒng)治著4.85億人；美國利用其遠離是非之地的優(yōu)勢，在南北戰(zhàn)爭后迅速發(fā)展，成為工業(yè)革命的有力追趕者，到1894年其經(jīng)濟總量超越英國成為世界第一，敦促其他國家實行“門戶開放”；日本通過明治維新達到了富國強兵的目的，成功實現(xiàn)了“脫亞入歐”，加入了列強的行列；1871年德意志實現(xiàn)統(tǒng)一，到1913年經(jīng)濟實力全面超過英國，成為世界第二大經(jīng)濟體，使德國有了向英國等強國發(fā)起挑戰(zhàn)的資本。
在這些強國中，除了荷蘭主要依靠貿(mào)易外，其他強國主要是靠做大做強制造業(yè)而成為強國的。美國獨立之初，第一任財長漢密爾頓就堅信，美國的存亡取決于能否打造一個強有力的制造業(yè)，美國能長久保持第一強國的地位，也在于其制造業(yè)在中長期內(nèi)占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端。日本和德國實力強，也在于其有比較發(fā)達的制造業(yè)，在家電、汽車、電子等產(chǎn)業(yè)具有很強的優(yōu)勢。反觀蘇聯(lián)和俄羅斯，強大的只是重工業(yè)，尤其是軍工，生產(chǎn)民用產(chǎn)品的制造業(yè)長期落后，長期高度依賴資源出口，特別是石油和天然氣的出口，受國際市場波動的影響大。蘇聯(lián)的衰落與解體很大程度上與石油價格的回落有關(guān)，俄羅斯經(jīng)濟的漲落也與國際市場能源的價格相關(guān)，命運掌握在別人手中。改革開放以來，中國經(jīng)濟高速增長，其中一個重要原因是中國成了“世界工廠”，成為商品出口第一大國。
從歷史經(jīng)驗看，任何一個國家的崛起都不是純粹依靠經(jīng)濟實力或物質(zhì)力量的崛起，更重要的是能創(chuàng)造出被其他國家和民族認可的政治理念、制度和思想文化，恰恰是后者保障了經(jīng)濟的發(fā)展與進步。荷蘭共和國成立后，在基督教新教和天主教激烈斗爭的情況下，實行宗教寬容政策，并允許受宗教迫害的外國商人和政治上受迫害的流亡者來荷蘭，使荷蘭成為當(dāng)時歐洲最自由的國家，荷蘭的“市民自治”為城市注入了強大的發(fā)展動力，荷蘭也是歷史上第一個“賦予商人階層充分的政治權(quán)利的國家”。英國從1688年起正式確立了議會高于王權(quán)的政治原則，英國“光榮革命”后，資產(chǎn)階級和舊貴族達成妥協(xié)，工業(yè)革命時期，通過一系列社會保障措施和擴大選舉權(quán)等改革，緩解了社會矛盾，保持了國內(nèi)的穩(wěn)定。英國所建立的現(xiàn)代文官制度、莎士比亞戲劇的影響也是世界性的。孟德斯鳩認為，英國人“在三件大事上走在了世界其他民族的前面：虔誠、商業(yè)和自由”。美國《獨立宣言》稱：“人人生而平等，造物主賦予他們一些不可剝奪的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。”在精神文化方面對世界影響最典型的是法國。法國在建筑、繪畫、戲劇、舞蹈等方面曾將古典主義藝術(shù)發(fā)展到高峰，其啟蒙思想家的著作更顯示出極大的文化影響力。歐洲的宮廷和貴族以會說法語為榮，所有外交條約都用法文撰寫。法國人提倡的自由、平等、博愛思想在全世界發(fā)揮重要影響，其《人權(quán)和公民權(quán)宣言》所宣揚的原則成為許多國家信奉的信條。德國的哲學(xué)、俄國的文學(xué)也成為全世界的財富。在資本主義取代封建主義的過程中，理性與科學(xué)取代了宗教信仰，英美等國家倡導(dǎo)的民主、人權(quán)、平等、自由等話語隨著資本主義的擴張也傳遍了世界。
在強國崛起的過程中，國家制度是否民主并不是主要的，這些強國在崛起之時并非現(xiàn)代民主國家，選舉權(quán)被限制在狹小的范圍內(nèi)，美國的黑人長期沒有平等權(quán)。最重要的是建立了法治國家，法律原則至上保障了社會的公平與穩(wěn)定，所有人，包括統(tǒng)治者在內(nèi)都要服從法律。法律保障了人身的自由和擁有財產(chǎn)的權(quán)利，保障有才能者通過努力改變自己的社會地位，在這方面知識產(chǎn)權(quán)的保護至關(guān)重要，這激勵著無數(shù)人去創(chuàng)新、去創(chuàng)造，大大促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。英國和美國在資本主義發(fā)展之初就建立了完善的保護知識產(chǎn)權(quán)和專利的制度，英國在16世紀(jì)就開始保護專利，瓦特發(fā)明蒸汽機令其后代長期享受專利帶來的富裕生活。美國人甚至把保護專利權(quán)的內(nèi)容寫入了憲法，1865年至1900年美國正式批準(zhǔn)登記的發(fā)明專利達64萬多種，到1970年美國獲得了81個科技方面的諾貝爾獎。法國、德國、日本也都重視對知識產(chǎn)權(quán)的保護，從1851年到1900年德國在重大科技革新和發(fā)明創(chuàng)造方面取得的成果達到202項，超過英法兩國的總和，居世界第二位，直到今天，德國依然是世界上最重要的科技大國之一。強大的科技實力使這些國家始終走在世界前列。蘇聯(lián)崛起又很快衰落，其中很重要的原因是沒有保護和激發(fā)人們創(chuàng)造性的制度和法律體系，人們都在計劃經(jīng)濟體制下混日子，沒有生產(chǎn)積極性，更不可能充分發(fā)揮創(chuàng)造性。蘇聯(lián)無論是人口還是資源都不在美國之下，但蘇聯(lián)不僅未能取代美國，還在與美國的對抗中分崩離析了，其教訓(xùn)是深刻的。
沒有解決好本國人民的生活問題，強國地位是靠不住的，做好自己的事，要不斷增進本國民眾的福祉
在我們考察世界大國的發(fā)展歷史時，我們看到有些國土面積小、自然資源不足、人口相對較少的國家最后退出了世界大國的行列，這也是歷史的必然，但其國民的生活水平并沒有相應(yīng)下降，它們?nèi)匀皇前l(fā)達國家，荷蘭、德國、日本等國人民的生活水平仍居世界前列。近年來法國、英國、美國等國的民粹主義有很大發(fā)展，影響著政局的穩(wěn)定，一個重要原因是民眾在發(fā)展過程中沒有得到實實在在的好處，中產(chǎn)階級人數(shù)在下降，法國總統(tǒng)馬克龍在進行國內(nèi)改革，試圖提高本國的競爭力；英國要脫離歐盟，少承擔(dān)責(zé)任，專注于本國的發(fā)展；美國沒有吸取教訓(xùn)，仍在到處挑起爭端，影響著世界的穩(wěn)定，也將影響自身的發(fā)展。
無論什么樣的社會制度，解決民眾的福利都是根本。蘇聯(lián)是世界第一個無產(chǎn)階級國家，代表工農(nóng)的利益，但是蘇聯(lián)長期以維護國家安全為由重視國防和軍工，忽視了人民的生活。擁有世界上最豐富土地資源的蘇聯(lián)，解決不了自己的糧食問題，大量進口糧食。輕工業(yè)則成了重工業(yè)的附屬物，長期得不到發(fā)展，商品短缺成了蘇聯(lián)經(jīng)濟的最大特色，動搖著人們的社會主義信念。有一個例子很能說明問題：1989年9月葉利欽訪問美國，他來到休斯敦的一個超市，琳瑯滿目的各類商品和蘇聯(lián)商店里空蕩蕩的貨架形成了鮮明對比。他說：“這么多年來，我被灌輸——包括閱讀《共產(chǎn)黨簡史》——而形成的對資本主義的印象，對美國的印象以及對美國人的印象，在我到那里一天半的時間里，發(fā)生180度的轉(zhuǎn)變。”據(jù)他的一位顧問透露，正是那次旅行“使葉利欽對布爾什維克最后的一點覺悟也瓦解了”。蘇聯(lián)的事例表明，沒有解決好本國人民的生活問題，強國地位也是靠不住的。
中國成為世界上穩(wěn)定發(fā)展的典型，很重要的原因在于中國共產(chǎn)黨把增進民眾的福祉放在了首位。中華傳統(tǒng)文化重視民生，倡導(dǎo)“民為邦本，本固邦寧”。在蘇聯(lián)東歐發(fā)生劇變之時，中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義并沒有像某些勢力所期望那樣也發(fā)生劇變，一個重要原因是中國人民從改革開放中得到了實實在在的好處。1978年剛開始改革開放時，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按當(dāng)年價格計算只有156美元，還不到撒哈拉沙漠以南非洲國家平均水平（490美元）的三分之一。中國人81%生活在農(nóng)村，84%的人每人每天生活費在1.25美元的國際貧困線以下。中國的改革開放一開始，就是從增加人民收入，改善人民生活出發(fā)的。鄧小平同志強調(diào)：“為國家創(chuàng)造財富多，個人的收入就應(yīng)該多一些，集體福利就應(yīng)該搞得好一些。不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對少數(shù)先進分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行。革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動。但是，革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論。”改革開放政策激發(fā)了人們的勞動積極性和創(chuàng)造性，從1978年到2017年，中國年均增長速度達到9.5%，人民生活得到了切實改善。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放四十周年大會上談到中國四十年取得的成就時說：“全國居民人均可支配收入由171元增加到2.6萬元，……常住人口城鎮(zhèn)化率達到58. 52%，上升40.6個百分點。居民預(yù)期壽命由1981年的67. 8歲提高到2017年的76. 7歲。”正因為改革開放解決了人民最關(guān)心的生活問題，得到了民眾的熱情支持和認同，自然也提高了國家的國際威信和國際影響力。
大國成敗正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，認清世界的發(fā)展潮流，做好自己的事、與外部世界保持良好的關(guān)系是大國崛起和保持持久繁榮的重要條件
工業(yè)革命以來人們創(chuàng)造財富的速度之所以高過以往的任何歷史時期，除了生產(chǎn)工具的改進外，利用國際市場的資源是重要因素。任何國家如果想迅速發(fā)展和強大起來，都離不開與外部世界的交流，離不開利用他國的資源和人力，離不開有利的國際環(huán)境。正是歐洲之外廣闊的殖民地市場和強有力的征服，使伊比利亞半島上的葡萄牙和西班牙這兩個小國成為當(dāng)時世界上最強大的國家，它們甚至要把世界一分為二。英國利用西班牙連年征戰(zhàn)、國力衰落之機，打敗其無敵艦隊，成為世界霸主，靠掠奪殖民地豐富的資源和不斷開拓海外市場保持了國家的強盛。日本利用列強在遠東的種種矛盾，通過侵略朝鮮和中國獲得的巨額財富，奠定了進一步擴張的基礎(chǔ)。俄國利用地緣的便利，不斷向外擴張，成為世界上面積最大的國家。在近代社會，列強主要靠其實力對外進行殖民掠奪，利用殖民地的資源與市場發(fā)展壯大自己，當(dāng)然也有靠自身資源發(fā)展起來的國家。美國的早期發(fā)展主要靠優(yōu)于歐洲的社會制度和開拓美國本土的“西進運動”（當(dāng)然其中也包括對鄰國的侵略），吸引了大量來自歐洲的人才和來自亞洲的廉價勞動力，到19世紀(jì)末成為世界上最強大的國家；德意志統(tǒng)一后宰相俾斯麥努力搞好與歐洲強國的關(guān)系，他把國家視為推動經(jīng)濟發(fā)展的強大力量，由國家制定政策和法律引導(dǎo)經(jīng)濟運行的方向，用國家的力量建立起全世界最早的社會福利制度，他反對威廉二世的擴張政策，為德國的崛起奠定了基礎(chǔ)；蘇聯(lián)也曾利用西方的大危機，引進技術(shù)與人才，迅速實現(xiàn)了工業(yè)化，成為工業(yè)強國。
強國在處理與外部世界的關(guān)系時需要自我克制，要以服務(wù)于國內(nèi)的發(fā)展為目的，追求與自己實力相稱的有限目標(biāo)。在世界歷史上，有不少國家在發(fā)展起來后，不顧自身的實力，向國際社會發(fā)起挑戰(zhàn)，本想獲取更大利益，結(jié)果卻事與愿違，最典型的就是德國和日本。在20世紀(jì)，后起的德國發(fā)動了兩次世界大戰(zhàn)，用武力向英國主導(dǎo)建立的世界體系發(fā)起挑戰(zhàn)，均以失敗告終。日本發(fā)動太平洋戰(zhàn)爭，向?qū)嵙ψ顝姶蟮拿绹l(fā)起沖擊，自然也逃脫不了失敗的命運。蘇聯(lián)的情況也差不多，蘇聯(lián)雖然沒有直接通過戰(zhàn)爭向西方世界發(fā)起挑戰(zhàn)，但其把外交目標(biāo)定位為取代資本主義，以世界革命為己任支持世界各國的革命斗爭。蘇聯(lián)不承認近代以來形成的國際體系與規(guī)則，要重新建立一套體系與規(guī)則，促使世界形成了兩個陣營和兩個市場，結(jié)果在與資本主義的抗衡中耗盡了資源，走上了失敗的道路。
相比之下，美國的做法比較聰明。建國后美國人在國家身份和國際角色問題上具有高度共識，那就是避免卷入國際事務(wù)，專心致志地經(jīng)營本國和周邊。華盛頓總統(tǒng)在告別詞中告誡國人“要對所有國家講信譽，主張正義，與所有國家保持和平，和睦共處。”“應(yīng)該發(fā)展與所有國家的公正和友好關(guān)系。如果國家根據(jù)自己的喜好在各國之間厚此薄彼，那它就是某種程度上的奴隸，要么是自己憎惡情緒的奴隸，要么是自己愛慕情緒的奴隸，其中任何一種都足以讓國家背離自己的職責(zé)和利益。”華盛頓的后繼者們遵循這一方針，與強國和睦相處，謀求公正的貿(mào)易準(zhǔn)則。到19世紀(jì)末，隨著美國利益擴展到美洲之外，美國才開始謀求自己的發(fā)言權(quán)，最突出的例子是提出“門戶開放”政策。“門戶開放”不是“另起爐灶”，是在英國倡導(dǎo)的自由貿(mào)易體系下謀求自己的位置。第一次世界大戰(zhàn)后，國際聯(lián)盟本來是美國倡導(dǎo)建立的，但因美國無法占據(jù)主導(dǎo)地位，國內(nèi)的民意反對美國承擔(dān)更多責(zé)任，最終未獲國會批準(zhǔn)。從1898年美西戰(zhàn)爭到第二次世界大戰(zhàn)，在近半個世紀(jì)的時間里美國雖然經(jīng)濟實力強于英國，但沒有急于向英國發(fā)起挑戰(zhàn)。美國長期奉行孤立主義政策，避免卷入世界紛爭，在20世紀(jì)30年代初美國只有13多萬人的軍隊，其軍隊人數(shù)還沒有西班牙、波蘭多。當(dāng)?shù)诙问澜绱髴?zhàn)打得不可開交，英國不得不求助美國之際，美國才積極介入國際事務(wù)，美國主導(dǎo)簽署的《大西洋憲章》，申明反對違背民族意志的領(lǐng)土變更、尊重各民族自主選擇政府的權(quán)利、實行自由平等的世界貿(mào)易、重建自由和平的世界、實行公海航行自由、放棄使用武力解決爭端等原則，表明美英進行反法西斯侵略戰(zhàn)爭的正義立場，適應(yīng)了世界人民反法西斯斗爭的需要。這些理念與原則表面看來對各國都是有利的，實際上更有利于實力強大的美國。在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前后，美國利用在二戰(zhàn)中為打敗法西斯做出巨大貢獻的道義優(yōu)勢，以及在政治、軍事、經(jīng)濟、文化等方面的絕對實力優(yōu)勢，成為在各領(lǐng)域都具有強勢話語權(quán)的國家。與英國通過殖民地構(gòu)筑自己的帝國體系不同，美國打著尊重各國主權(quán)的旗號建立了一系列由其主導(dǎo)的國際機制，進行全球戰(zhàn)略布局，保障了美國的長久霸權(quán)。在聯(lián)合國安理會里有美國、英國、法國三個西方強國，經(jīng)常使蘇聯(lián)處于少數(shù)地位；在世界經(jīng)濟領(lǐng)域，美國所設(shè)計的國際貨幣基金組織、世界銀行和關(guān)貿(mào)總協(xié)定，確立了美元的世界貨幣地位，建立了以美國為核心的調(diào)節(jié)世界各國經(jīng)濟矛盾的機制；北約、美日安保體制等保障了美國對盟國的優(yōu)勢地位。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后所建立以聯(lián)合國憲章為基礎(chǔ)的國際秩序，在一定意義上結(jié)束了近代以來國際社會所奉行的叢林法則，保障了各國的獨立與主權(quán)，強國可以依靠自己的經(jīng)濟實力和外交藝術(shù)利用國際社會的資源發(fā)展自己。在新的歷史條件下，日本和德國吸取了歷史教訓(xùn)，走了一條非軍事化的發(fā)展繁榮道路，努力與曾經(jīng)被侵略的國家實現(xiàn)和解。從1955年至1964年，日本的國民生產(chǎn)總值年增長率始終保持在9%以上，從1965年到1970年，這一增長率更是超過了10%。1968年，日本成為僅次于美國和蘇聯(lián)的世界第三大經(jīng)濟強國，20世紀(jì)80年代又超過蘇聯(lián)成為世界第二大經(jīng)濟體。德國與宿敵法國實現(xiàn)了和解，共同推動歐洲朝經(jīng)濟政治一體化的方向發(fā)展，德國再次崛起為歐洲僅次于蘇聯(lián)的強國。蘇聯(lián)卻沒有認清形勢，仍然把注意力放在外部，與美國爭奪勢力范圍和進行軍備競賽，使國內(nèi)發(fā)展服務(wù)于這一對外戰(zhàn)略目標(biāo)。最終蘇聯(lián)達到了與美國的軍事力量平衡，但錯過了新一輪科技革命，1977年蘇聯(lián)新憲法通過后，蘇聯(lián)由盛轉(zhuǎn)衰。20世紀(jì)80年代，時任美國總統(tǒng)里根用石油降價做武器，打擊靠出賣石油維持蘇聯(lián)經(jīng)濟，蘇聯(lián)便被打垮了。
自從社會主義制度出現(xiàn)以來，國際社會不可避免地存在制度之爭，意識形態(tài)因素影響著國際關(guān)系，但正如列寧所說：“有一種力量勝過任何一個跟我們敵對的政府或階級的愿望、意志和決定，這種力量就是世界共同的經(jīng)濟關(guān)系。正是這種關(guān)系迫使它們走上這條同我們往來的道路。”在經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流，和平與發(fā)展還是世界主題的背景下，中國作為一個崛起的大國，更需要處理好與各大國的關(guān)系，努力為自身的發(fā)展創(chuàng)造有利的國際環(huán)境，充分利用國際資源發(fā)展自己。在當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局的背景下，只有保持戰(zhàn)略定力，做好自己的事，才能有效化解國際社會的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，保障國家的穩(wěn)定發(fā)展。
（作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院國際政治研究所所長、教授、享受政府特殊津貼專家 ）
