日前召開的中共中央政治局常務(wù)委員會會議強(qiáng)調(diào)，要把復(fù)工復(fù)產(chǎn)與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來，把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級消費(fèi)培育壯大起來，使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到回補(bǔ)。此后，國家發(fā)展改革委等23個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》，提出促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的19條重要舉措，釋放出鼓勵和促進(jìn)消費(fèi)的積極信號。

隨著全國疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，居民消費(fèi)開始有所回暖，有人預(yù)期疫情過后消費(fèi)行業(yè)會迎來一波報復(fù)性反彈。一些商家也認(rèn)為，“報復(fù)性消費(fèi)”釋放能補(bǔ)回疫情期間的損失。從部分地區(qū)調(diào)查看，“報復(fù)性消費(fèi)”確實(shí)已初露端倪。但經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中沒有“報復(fù)性消費(fèi)”概念，民間所謂的“報復(fù)性消費(fèi)”是指消費(fèi)者在壓抑后產(chǎn)生的不計成本的狂歡式巨大消費(fèi)反彈。與之相似的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念只有補(bǔ)償性消費(fèi)，指的是一些消費(fèi)行為并不是由客觀消費(fèi)需求引發(fā)，而是為了彌補(bǔ)某種心理缺失等。疫情發(fā)生以來，由于長期宅家不能出門，人們的社交和娛樂需求受到抑制，也積累了一些負(fù)面情緒，疫情過后通過補(bǔ)償性消費(fèi)行為釋放情緒和需求，到商場逛一逛、到餐館聚一聚、到景點(diǎn)玩一玩，把之前不能吃、不能買、不能玩的缺失補(bǔ)回來，勢必會帶動餐飲、娛樂等部分行業(yè)需求反彈。

消費(fèi)是一連串事件，受收入預(yù)期、物價水平、消費(fèi)環(huán)境等因素綜合影響。此次疫情導(dǎo)致中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，不少企業(yè)經(jīng)營困難，不得不裁員、減薪，造成相當(dāng)一部分人群收入及預(yù)期收入下降，消費(fèi)能力和消費(fèi)預(yù)期也隨之改變，加上食品價格上漲、疫情在全球蔓延的不確定性等因素，盡管會出現(xiàn)補(bǔ)償性消費(fèi)，但空間比較有限，持續(xù)時間也不會太長，全面“報復(fù)性消費(fèi)”言過其實(shí)。

當(dāng)然，突如其來的疫情，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成較大沖擊，但不會改變消費(fèi)長期穩(wěn)定和持續(xù)升級的態(tài)勢。隨著補(bǔ)償性消費(fèi)逐步釋放，應(yīng)順勢而為、合理引導(dǎo)，將之轉(zhuǎn)化為行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的動力。同時不能期待過高，指望其能完全對沖疫情影響。根本而言，疫情之下要真正做到化危為機(jī)，必須從破除制約消費(fèi)體制機(jī)制障礙入手，著眼整個消費(fèi)鏈條，找“病灶”查“堵點(diǎn)”，全面提升消費(fèi)領(lǐng)域治理能力。重點(diǎn)應(yīng)放在如下3個方面：

首先，改善消費(fèi)能力和預(yù)期，讓更多人“能消費(fèi)”。只有“錢袋子”鼓起來，老百姓增加消費(fèi)才有底氣。提升消費(fèi)能力，提振消費(fèi)信心，“穩(wěn)業(yè)增收”是關(guān)鍵。需要加快推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到能開盡開、應(yīng)復(fù)盡復(fù)，確保農(nóng)民工、小微創(chuàng)業(yè)者、新型職業(yè)農(nóng)民等重點(diǎn)群體有事干、有錢掙、有盼頭。同時，改革促增收還需進(jìn)一步加力增效，特別是在財產(chǎn)性收入上創(chuàng)造更完善的條件，豐富和規(guī)范居民投資理財產(chǎn)品，通過深化農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，讓財產(chǎn)性收入成為農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。

其次，優(yōu)化消費(fèi)生態(tài)體系，讓更多人“愿消費(fèi)”。要給消費(fèi)者提供更多選擇，增強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品服務(wù)的“可得性”。通過主動擴(kuò)大進(jìn)口，讓消費(fèi)者在國內(nèi)就能買到全球質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。全面提升國產(chǎn)商品和服務(wù)競爭力，擴(kuò)大自主品牌消費(fèi)。疫情催生各類“云消費(fèi)”新場景，諸如云導(dǎo)購、在線教育、無接觸零售等在疫情中成長起來，展示出強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿?，可以通過加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系，促進(jìn)線上線下融合等新消費(fèi)模式加快發(fā)展，開辟出經(jīng)濟(jì)增長新空間。同時，推動城鄉(xiāng)消費(fèi)聯(lián)動增長，加快電商下沉，補(bǔ)齊農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)化。

最后，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，讓更多人“敢消費(fèi)”。居民愿不愿消費(fèi)，還要看消費(fèi)環(huán)境好不好。架起“愿消費(fèi)”到“敢消費(fèi)”的橋梁，關(guān)鍵在于營造好的消費(fèi)環(huán)境。應(yīng)加快健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)后評價體系，加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，讓失信違法者受到懲治、付出代價，杜絕假冒偽劣、霸王條款的“消費(fèi)坑”。健全消費(fèi)者維權(quán)法律體系，讓消費(fèi)少一分擔(dān)心、多一分放心。

 （作者：涂圣偉，系國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員）