脫貧摘帽后，華鎣市摘帽不卸甲、脫貧不松勁，積極鞏固脫貧成果：梳理六張問題清單，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐項(xiàng)補(bǔ)齊短板；發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，解決銷售難題，瞄準(zhǔn)持續(xù)增收壯大產(chǎn)業(yè)；扶志氣扶智力，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷?，激發(fā)內(nèi)生動力。通過多措并舉、多管齊下，確保貧困群眾生活不返貧、發(fā)展可持續(xù)。
陽春三月，景色如畫。從華鎣市祿市鎮(zhèn)沿著扶貧產(chǎn)業(yè)道路駛?cè)胍覊Y村阡陌紫薇谷產(chǎn)業(yè)基地，滿目姹紫嫣紅。競相開放的桃花和李花，描繪出一幅“桃花紅兮李花白”的爛漫春景畫卷。
“不單單是好看，待到桃李掛果后，可以給我們村帶來不少收入呢！”姚家塝村第一書記代尚軍說，村里通過土地流轉(zhuǎn)引進(jìn)業(yè)主栽種了860畝桃樹和李樹，去年首次掛果，預(yù)計(jì)今年桃、李的產(chǎn)量將達(dá)到5萬公斤，“有土地租金，還可以務(wù)工，還能發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大家的干勁可足了！”
2016年，華鎣市成為四川省5個(gè)首批摘帽縣之一，貧困發(fā)生率降至1.45%。2017年，該市貧困村貧困戶全部達(dá)標(biāo)退出，在全省88個(gè)貧困縣中率先消除絕對貧困。四年過去，脫貧攻堅(jiān)即將迎來收官戰(zhàn)，華鎣市如何鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保群眾生活不返貧、發(fā)展可持續(xù)？記者進(jìn)行了調(diào)查。
梳理六張問題清單
下足“繡花功夫”補(bǔ)短板
從市委書記、市長到幫扶責(zé)任人、駐村干部，華鎣市壓實(shí)各級干部責(zé)任，聚焦六大重點(diǎn)，形成六張問題清單，下足“繡花功夫”，一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)短板、抓落實(shí)，確保全面小康路上不漏一戶、不掉一人。
3月20日，在華鎣市古橋街道回龍村村級公路改造升級現(xiàn)場，脫貧戶羅友安和鄉(xiāng)親們正抓緊修建公路堡坎。“我是土工，每天工資150元，技工是220元。修完路，我能掙好幾千元呢！” 羅友安笑著說。
回龍村第一書記文國慶介紹，村里要實(shí)施的硬化公路總計(jì)2.35公里，預(yù)計(jì)5月中旬前完工，“硬化公路采用以工代賑的方式實(shí)施，村里有10多戶脫貧戶在做工。出行難和脫貧對象增收的問題都能得到解決。”
“以工代賑不僅工程造價(jià)低，還有利于解決貧困戶增收問題。”華鎣市扶貧開發(fā)局項(xiàng)目指導(dǎo)股股長鄒可俊說，市上投入了480萬元專項(xiàng)扶貧資金，采用“以工代賑”的方式，對10個(gè)村實(shí)施村級公路改造升級工程。目前，參加村級公路改造升級工程的脫貧戶已有100余戶。
針對基礎(chǔ)設(shè)施短板，華鎣市今年計(jì)劃實(shí)施扶貧項(xiàng)目64個(gè)，計(jì)劃總投資1.07億元，并建立項(xiàng)目臺賬，要求所有項(xiàng)目6月底前完工。目前已開工項(xiàng)目46個(gè)，開工率72%。該市聚焦“貧困戶、邊緣戶、村退出、縣退出、扶貧項(xiàng)目和其他特殊問題”六個(gè)重點(diǎn)，一對一開列問題清單，形成標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、內(nèi)容詳實(shí)準(zhǔn)確、責(zé)任體系科學(xué)清晰的六張問題排查整改任務(wù)清單。
“脫貧攻堅(jiān)是頭等大事，各責(zé)任主體必須不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求。”華鎣市委書記謝洋波要求，市級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做起，各級干部要壓緊壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)落細(xì)措施，強(qiáng)力查漏補(bǔ)缺，下足繡花功補(bǔ)短板。
怎樣確保動態(tài)幫扶工作不出差錯(cuò)？華鎣市從各幫扶部門抽派了317名扶貧專干，每20戶脫貧對象指定一名扶貧專干，與幫扶責(zé)任人共同對信息核查、入戶監(jiān)測等扶貧工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。“脫貧對象的信息是一個(gè)動態(tài)變化的過程，我們的主要工作就是精準(zhǔn)掌握這些變化的信息，始終做到精準(zhǔn)扶貧。”高興鎮(zhèn)騎龍村扶貧專干任勇說。
與此同時(shí)，華鎣市還出臺政策，籌集資金，專項(xiàng)用于對相對困難戶和邊緣戶住房、飲水、醫(yī)療、教育等方面補(bǔ)短補(bǔ)差，有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，確保全面小康路上不漏一戶、不掉一人。
筑牢脫貧底線
瞄準(zhǔn)持續(xù)增收強(qiáng)產(chǎn)業(yè)
華鎣市大力發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和到戶產(chǎn)業(yè)，開展就業(yè)扶持，幫助解決銷售難題，瞄準(zhǔn)持續(xù)增收不斷壯大產(chǎn)業(yè)，推動脫貧戶雞鴨成群，果蔬成片。
32.7畝柑橘園、3個(gè)魚塘、70余只雞鴨……摘掉窮帽6年，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，高興鎮(zhèn)跳石溝村脫貧戶楊吉付對過上好日子越來越有底氣。
坐在柑橘園的土地上，沐浴著明媚的陽光，老楊慢慢地算起了收入賬，“3個(gè)魚塘能夠產(chǎn)2600多斤魚，至少能收入上萬元；柑橘今年開始掛果，明年進(jìn)入盛產(chǎn)期，保守估計(jì)能產(chǎn)1萬斤，每斤至少能賣2元；還有70多只雞鴨，也能增收。這日子，只會越過越好！”
在跳石溝村，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)的不只是楊吉付。村里發(fā)展了500余畝柑橘，年產(chǎn)量5萬公斤，還有以雞、鴨、豬、魚為主的養(yǎng)殖業(yè)，助推50余戶脫貧戶穩(wěn)定增收。
穩(wěn)定增收，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。華鎣市今年安排專項(xiàng)資金855.4萬元，用于幫助發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和到戶產(chǎn)業(yè)，并采取產(chǎn)業(yè)帶動和農(nóng)資上門等方式助耕助產(chǎn)，推動脫貧戶雞鴨成群、果蔬成片。
“多虧了村里幫忙代銷蔬菜，要不然今年的損失就大了！”明月鎮(zhèn)三合團(tuán)村蔬菜種植戶吳奇杰利用閑置土地發(fā)展起了20多畝蔬菜產(chǎn)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)，去年人均純收入達(dá)到6800元。今年，他正打算把種植的“過年菜”賣個(gè)好價(jià)錢，沒想到受疫情影響導(dǎo)致滯銷。村干部組成的農(nóng)產(chǎn)品促銷隊(duì)，主動幫助聯(lián)系蔬菜銷售，解除了他和鄉(xiāng)親們的燃眉之急。
“我們不僅要幫助脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還要積極解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，通過消費(fèi)扶貧形成一個(gè)良性扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條，讓大家愿意干、有干頭、干得好。”華鎣市扶貧開發(fā)局局長王麗告訴記者，針對疫情期間農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題，市委市政府搭臺，市脫貧辦統(tǒng)籌，收集所有脫貧戶滯銷農(nóng)產(chǎn)品信息，組織電商平臺統(tǒng)一購銷，并全面對接超市、農(nóng)貿(mào)市場和各單位食堂等，多渠道幫助銷售。
目前，46家企業(yè)、53家酒（食）店、32個(gè)單位食堂定點(diǎn)在銷售公司購買華鎣市貧困對象農(nóng)產(chǎn)品，幫助脫貧戶銷售各類農(nóng)產(chǎn)品4萬余公斤，銷售收入近16萬元。
“就業(yè)扶持是解決脫貧戶穩(wěn)定增收的另一個(gè)‘法寶’。”王麗說，華鎣市根據(jù)前期收集的脫貧戶外出務(wù)工意愿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，采取“外輸內(nèi)吸”的思路，積極為有意向外出務(wù)工的群眾聯(lián)系車輛、食宿，提供點(diǎn)對點(diǎn)接送服務(wù)。同時(shí)，加大公益性崗位開發(fā)力度，大力開展網(wǎng)絡(luò)春風(fēng)行動，依托工業(yè)園區(qū)企業(yè)吸納貧困對象就近就業(yè)，確保有勞動能力的脫貧戶至少有1人就業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，華鎣市在外務(wù)工脫貧對象3667人，工業(yè)園區(qū)650人；開發(fā)村級公益性崗位674個(gè)，疫情期間，開發(fā)臨時(shí)性公益性崗位140個(gè)。
物質(zhì)精神雙脫貧
激發(fā)內(nèi)生動力扶志氣
華鎣市在每個(gè)村建立道德銀行，實(shí)施道德積分換商品、“四好村”創(chuàng)建等活動，引導(dǎo)貧困戶變“要我脫貧”為“我要脫貧”，并逐步養(yǎng)成了講文明、愛衛(wèi)生的良好習(xí)慣。
“政策再好，我們自己不努力，那也不頂用。”楊吉付說，他的妻子患有眼疾，屬于一級殘疾，殘疾人補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼等國家政策都享受到了。加上子女在外務(wù)工，生活基本不愁。
老楊不甘心就這樣靠政策、靠子女，他覺得自己還可以有一番作為。2017年，他帶頭成立了跳石溝村香山富美生態(tài)種植專業(yè)合作社，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。從2018年開始，他多次前往成都市，學(xué)習(xí)柑橘種植技術(shù)。如今，不僅老楊的生活有了盼頭，16戶同村鄉(xiāng)親也加入了合作社，其中還有5戶是脫貧戶。
和跳石溝村相隔不遠(yuǎn)的騎龍村脫貧戶王家珍已經(jīng)70多歲，不僅飼養(yǎng)了雞、鴨、豬等家禽家畜，還把房前屋后打掃得干干凈凈。“干干凈凈多好，住得舒服，還可以換‘積分’！”王家珍說，房屋整潔干凈、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、與鄰為善都可以兌換積分，并到村上的“道德銀行”換取商品。
從2017年6月開始，華鎣市文明辦在25個(gè)貧困村試點(diǎn)，在每個(gè)村投入2000元建立“道德銀行”，將尊老愛幼、見義勇為、助人為樂等行為，通過鄉(xiāng)村干部打分的方式，換成積分存入村上的“道德銀行”，然后村民使用積分兌換一定價(jià)值的商品，引導(dǎo)脫貧戶改變“等、靠、要”思想，并推動構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系、形成集體觀念等。通過“道德銀行”推動，脫貧戶逐步養(yǎng)成了講文明、愛衛(wèi)生的良好習(xí)慣。
脫貧攻堅(jiān)總決戰(zhàn)，不僅是決戰(zhàn)物質(zhì)上的貧困，還要根除精神上的貧困。華鎣市堅(jiān)持把扶志扶智同步推進(jìn)作為改變“等靠要”思想最有力的抓手，鞏固貧困對象物質(zhì)、精神雙脫貧成效。通過大力實(shí)施“道德積分換商品”、“四好村”創(chuàng)建等活動，引導(dǎo)脫貧戶自力更生、感恩奮進(jìn)。
