脫貧摘帽后，華鎣市摘帽不卸甲、脫貧不松勁，積極鞏固脫貧成果：梳理六張問題清單，堅持問題導(dǎo)向，逐項補齊短板；發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，解決銷售難題，瞄準持續(xù)增收壯大產(chǎn)業(yè)；扶志氣扶智力，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷耄ぐl(fā)內(nèi)生動力。通過多措并舉、多管齊下，確保貧困群眾生活不返貧、發(fā)展可持續(xù)。
陽春三月，景色如畫。從華鎣市祿市鎮(zhèn)沿著扶貧產(chǎn)業(yè)道路駛?cè)胍覊Y村阡陌紫薇谷產(chǎn)業(yè)基地，滿目姹紫嫣紅。競相開放的桃花和李花，描繪出一幅“桃花紅兮李花白”的爛漫春景畫卷。
“不單單是好看，待到桃李掛果后，可以給我們村帶來不少收入呢！”姚家塝村第一書記代尚軍說，村里通過土地流轉(zhuǎn)引進業(yè)主栽種了860畝桃樹和李樹，去年首次掛果，預(yù)計今年桃、李的產(chǎn)量將達到5萬公斤，“有土地租金，還可以務(wù)工，還能發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大家的干勁可足了！”
2016年，華鎣市成為四川省5個首批摘帽縣之一，貧困發(fā)生率降至1.45%。2017年，該市貧困村貧困戶全部達標退出，在全省88個貧困縣中率先消除絕對貧困。四年過去，脫貧攻堅即將迎來收官戰(zhàn)，華鎣市如何鞏固提升脫貧攻堅成果，確保群眾生活不返貧、發(fā)展可持續(xù)？記者進行了調(diào)查。
梳理六張問題清單
下足“繡花功夫”補短板
從市委書記、市長到幫扶責任人、駐村干部，華鎣市壓實各級干部責任，聚焦六大重點，形成六張問題清單，下足“繡花功夫”，一項一項補短板、抓落實，確保全面小康路上不漏一戶、不掉一人。
3月20日，在華鎣市古橋街道回龍村村級公路改造升級現(xiàn)場，脫貧戶羅友安和鄉(xiāng)親們正抓緊修建公路堡坎。“我是土工，每天工資150元，技工是220元。修完路，我能掙好幾千元呢！” 羅友安笑著說。
回龍村第一書記文國慶介紹，村里要實施的硬化公路總計2.35公里，預(yù)計5月中旬前完工，“硬化公路采用以工代賑的方式實施，村里有10多戶脫貧戶在做工。出行難和脫貧對象增收的問題都能得到解決。”
“以工代賑不僅工程造價低，還有利于解決貧困戶增收問題。”華鎣市扶貧開發(fā)局項目指導(dǎo)股股長鄒可俊說，市上投入了480萬元專項扶貧資金，采用“以工代賑”的方式，對10個村實施村級公路改造升級工程。目前，參加村級公路改造升級工程的脫貧戶已有100余戶。
針對基礎(chǔ)設(shè)施短板，華鎣市今年計劃實施扶貧項目64個，計劃總投資1.07億元，并建立項目臺賬，要求所有項目6月底前完工。目前已開工項目46個，開工率72%。該市聚焦“貧困戶、邊緣戶、村退出、縣退出、扶貧項目和其他特殊問題”六個重點，一對一開列問題清單，形成標準嚴格、內(nèi)容詳實準確、責任體系科學(xué)清晰的六張問題排查整改任務(wù)清單。
“脫貧攻堅是頭等大事，各責任主體必須不折不扣落實好各項工作任務(wù)、標準要求。”華鎣市委書記謝洋波要求，市級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做起，各級干部要壓緊壓實責任，落實落細措施，強力查漏補缺，下足繡花功補短板。
怎樣確保動態(tài)幫扶工作不出差錯？華鎣市從各幫扶部門抽派了317名扶貧專干，每20戶脫貧對象指定一名扶貧專干，與幫扶責任人共同對信息核查、入戶監(jiān)測等扶貧工作進行查漏補缺。“脫貧對象的信息是一個動態(tài)變化的過程，我們的主要工作就是精準掌握這些變化的信息，始終做到精準扶貧。”高興鎮(zhèn)騎龍村扶貧專干任勇說。
與此同時，華鎣市還出臺政策，籌集資金，專項用于對相對困難戶和邊緣戶住房、飲水、醫(yī)療、教育等方面補短補差，有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，確保全面小康路上不漏一戶、不掉一人。
筑牢脫貧底線
瞄準持續(xù)增收強產(chǎn)業(yè)
華鎣市大力發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和到戶產(chǎn)業(yè)，開展就業(yè)扶持，幫助解決銷售難題，瞄準持續(xù)增收不斷壯大產(chǎn)業(yè)，推動脫貧戶雞鴨成群，果蔬成片。
32.7畝柑橘園、3個魚塘、70余只雞鴨……摘掉窮帽6年，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，高興鎮(zhèn)跳石溝村脫貧戶楊吉付對過上好日子越來越有底氣。
坐在柑橘園的土地上，沐浴著明媚的陽光，老楊慢慢地算起了收入賬，“3個魚塘能夠產(chǎn)2600多斤魚，至少能收入上萬元；柑橘今年開始掛果，明年進入盛產(chǎn)期，保守估計能產(chǎn)1萬斤，每斤至少能賣2元；還有70多只雞鴨，也能增收。這日子，只會越過越好！”
在跳石溝村，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)的不只是楊吉付。村里發(fā)展了500余畝柑橘，年產(chǎn)量5萬公斤，還有以雞、鴨、豬、魚為主的養(yǎng)殖業(yè)，助推50余戶脫貧戶穩(wěn)定增收。
穩(wěn)定增收，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。華鎣市今年安排專項資金855.4萬元，用于幫助發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和到戶產(chǎn)業(yè)，并采取產(chǎn)業(yè)帶動和農(nóng)資上門等方式助耕助產(chǎn)，推動脫貧戶雞鴨成群、果蔬成片。
“多虧了村里幫忙代銷蔬菜，要不然今年的損失就大了！”明月鎮(zhèn)三合團村蔬菜種植戶吳奇杰利用閑置土地發(fā)展起了20多畝蔬菜產(chǎn)業(yè)和庭院經(jīng)濟，去年人均純收入達到6800元。今年，他正打算把種植的“過年菜”賣個好價錢，沒想到受疫情影響導(dǎo)致滯銷。村干部組成的農(nóng)產(chǎn)品促銷隊，主動幫助聯(lián)系蔬菜銷售，解除了他和鄉(xiāng)親們的燃眉之急。
“我們不僅要幫助脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還要積極解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，通過消費扶貧形成一個良性扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條，讓大家愿意干、有干頭、干得好。”華鎣市扶貧開發(fā)局局長王麗告訴記者，針對疫情期間農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題，市委市政府搭臺，市脫貧辦統(tǒng)籌，收集所有脫貧戶滯銷農(nóng)產(chǎn)品信息，組織電商平臺統(tǒng)一購銷，并全面對接超市、農(nóng)貿(mào)市場和各單位食堂等，多渠道幫助銷售。
目前，46家企業(yè)、53家酒（食）店、32個單位食堂定點在銷售公司購買華鎣市貧困對象農(nóng)產(chǎn)品，幫助脫貧戶銷售各類農(nóng)產(chǎn)品4萬余公斤，銷售收入近16萬元。
“就業(yè)扶持是解決脫貧戶穩(wěn)定增收的另一個‘法寶’。”王麗說，華鎣市根據(jù)前期收集的脫貧戶外出務(wù)工意愿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，采取“外輸內(nèi)吸”的思路，積極為有意向外出務(wù)工的群眾聯(lián)系車輛、食宿，提供點對點接送服務(wù)。同時，加大公益性崗位開發(fā)力度，大力開展網(wǎng)絡(luò)春風行動，依托工業(yè)園區(qū)企業(yè)吸納貧困對象就近就業(yè)，確保有勞動能力的脫貧戶至少有1人就業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計，華鎣市在外務(wù)工脫貧對象3667人，工業(yè)園區(qū)650人；開發(fā)村級公益性崗位674個，疫情期間，開發(fā)臨時性公益性崗位140個。
物質(zhì)精神雙脫貧
激發(fā)內(nèi)生動力扶志氣
華鎣市在每個村建立道德銀行，實施道德積分換商品、“四好村”創(chuàng)建等活動，引導(dǎo)貧困戶變“要我脫貧”為“我要脫貧”，并逐步養(yǎng)成了講文明、愛衛(wèi)生的良好習慣。
“政策再好，我們自己不努力，那也不頂用。”楊吉付說，他的妻子患有眼疾，屬于一級殘疾，殘疾人補貼、護理補貼等國家政策都享受到了。加上子女在外務(wù)工，生活基本不愁。
老楊不甘心就這樣靠政策、靠子女，他覺得自己還可以有一番作為。2017年，他帶頭成立了跳石溝村香山富美生態(tài)種植專業(yè)合作社，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。從2018年開始，他多次前往成都市，學(xué)習柑橘種植技術(shù)。如今，不僅老楊的生活有了盼頭，16戶同村鄉(xiāng)親也加入了合作社，其中還有5戶是脫貧戶。
和跳石溝村相隔不遠的騎龍村脫貧戶王家珍已經(jīng)70多歲，不僅飼養(yǎng)了雞、鴨、豬等家禽家畜，還把房前屋后打掃得干干凈凈。“干干凈凈多好，住得舒服，還可以換‘積分’！”王家珍說，房屋整潔干凈、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、與鄰為善都可以兌換積分，并到村上的“道德銀行”換取商品。
從2017年6月開始，華鎣市文明辦在25個貧困村試點，在每個村投入2000元建立“道德銀行”，將尊老愛幼、見義勇為、助人為樂等行為，通過鄉(xiāng)村干部打分的方式，換成積分存入村上的“道德銀行”，然后村民使用積分兌換一定價值的商品，引導(dǎo)脫貧戶改變“等、靠、要”思想，并推動構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系、形成集體觀念等。通過“道德銀行”推動，脫貧戶逐步養(yǎng)成了講文明、愛衛(wèi)生的良好習慣。
脫貧攻堅總決戰(zhàn)，不僅是決戰(zhàn)物質(zhì)上的貧困，還要根除精神上的貧困。華鎣市堅持把扶志扶智同步推進作為改變“等靠要”思想最有力的抓手，鞏固貧困對象物質(zhì)、精神雙脫貧成效。通過大力實施“道德積分換商品”、“四好村”創(chuàng)建等活動，引導(dǎo)脫貧戶自力更生、感恩奮進。
