云南脫貧看昭通，昭通脫貧看鎮(zhèn)雄。云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣是全國未脫貧人口最多、全省攻堅任務(wù)最重、全市唯一未摘帽的縣。為堅決打好打贏脫貧攻堅大決戰(zhàn)，鎮(zhèn)雄縣堅持黨建引領(lǐng)，著力在思想、制度、效能上下功夫，激勵全縣廣大黨員干部以背水一戰(zhàn)的斗志和奮力一搏的勇氣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官戰(zhàn)。
強化思想引領(lǐng)，堅定決戰(zhàn)必勝的信心。一是牢記初心強信心。以推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化為契機，引導廣大黨員干部牢記“消除貧困、改善民生”的初心和使命，堅定不移把“整縣脫貧摘帽”作為今年的頭等大事、頭號工程，堅決做到思想行動向脫貧摘帽統(tǒng)一、工作重心向脫貧陣地轉(zhuǎn)移、項目資金向脫貧領(lǐng)域傾斜、干部隊伍向脫貧一線集結(jié)、幫扶資源向脫貧戰(zhàn)場匯聚、激勵問責向脫貧工作聚焦，自覺在脫貧攻堅戰(zhàn)場踐行初心使命，用脫貧攻堅成效詮釋初心使命。二是錘煉黨性強信心。立足本縣屬革命老區(qū)的資源優(yōu)勢，深入挖掘賀龍指揮部舊址、烈士陵園、鄒風平革命活動舊址等革命傳統(tǒng)教育資源，以革命先輩艱苦奮斗、服務(wù)為民的精神激勵全縣黨員干部，牢記“讓廣大鎮(zhèn)雄群眾早日過上幸福而又有尊嚴的美好生活”的莊嚴承諾，下定決心、全力以赴，以強烈的責任心和高度的使命感踐行出征誓言、兌現(xiàn)莊嚴承諾。三是總結(jié)成績強信心。通過總結(jié)近年來全縣脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面取得的成績，教育引導全縣黨員干部繼續(xù)發(fā)揚敢拼敢干敢擔當、不負良心不負黨的精神，拿出硬核力量、保持硬朗作風，堅持做到一個鼻孔出氣、一個聲音出去、一個拳頭出擊，一如既往、一往無前攻克脫貧攻堅堡壘。
強化制度保障，提振迎難而上的干勁。一是推行“網(wǎng)格化”責任機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委“第一書記”和掛聯(lián)縣級領(lǐng)導擔任一級網(wǎng)格員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導擔任二級網(wǎng)格管理員；村級作戰(zhàn)部指揮長擔任三級網(wǎng)格員；包組鎮(zhèn)干部擔任四級網(wǎng)格管理員；縣、鄉(xiāng)機關(guān)除必要值班人員外的領(lǐng)導及干部職工全部下沉編入村民小組網(wǎng)格，嚴格履行幫扶戶責任。二是實行“差異化”獎懲措施。堅持正向激勵與反向約束并舉，在脫貧攻堅一線考驗考察干部，對敢擔當、善擔當、能擔當?shù)膱詻Q提拔重用、優(yōu)先評優(yōu)樹先，對不擔當、不履責、不盡職的堅決查處問責、及時陶汰出局；制定嚴格的考評辦法，將脫貧攻堅幫扶成效與干部職工政府性績效、村干部績效掛鉤，并實現(xiàn)“連帶責任”，若幫扶干部被扣除績效獎金，同時對該干部所在單位掛村領(lǐng)導、主要領(lǐng)導，該村包片的駐村工作隊員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛村領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處主任）、黨委書記實行等額扣發(fā)績效，通過責任捆綁，獎懲共擔，進一步煥發(fā)出戰(zhàn)斗激情。三是落實“常態(tài)化”督導機制。從縣委組織部、縣委宣傳部、縣扶貧辦、縣脫貧攻堅督查組等部門抽調(diào)人員組建脫貧攻堅專項督查組，緊盯階段性重點任務(wù)，常態(tài)化盯到村、抵到戶開展督查、考評，一針見血反饋、跟蹤問效整改，做到直面問題“吹糠見米”、深挖真處“曝光出汗”。
強化工作效能，保持攻堅克難的狀態(tài)。一是組織化推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過“公司+基地+農(nóng)戶”“黨組織+合作社+農(nóng)戶”等模式，大力發(fā)展高原特色種植養(yǎng)殖業(yè)，支持推動縣內(nèi)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)優(yōu)提級，努力打造一批“拿得出手”的特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“村村有亮點、組組有看點、戶戶有支撐”目標。二是組織化推進勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用和黨員的先鋒模范作用，精準摸底、精準對接、精準轉(zhuǎn)移、精準服務(wù)，堅決做到“四類重點家庭”勞動力有轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、“非四類重點家庭”勞動力能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)；充分發(fā)揮39個外出務(wù)工黨組織作用，切實為鎮(zhèn)雄在外務(wù)工人員提供優(yōu)質(zhì)崗位和穩(wěn)崗、維權(quán)等貼心服務(wù)；組織在家黨員組成“互助隊”，提供幫助照看留守老人和小孩等后勤保障，切實消除他們的“后顧之憂”，讓外出務(wù)工人員放心打工、安心掙錢。三是組織化推進易地搬遷?？h級層面成立臨時黨工委、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個安置點成立臨時黨支部、臨時黨支部下設(shè)綜合服務(wù)和志愿服務(wù)臨時黨小組，統(tǒng)籌做好搬遷前、搬遷中、搬遷后的組織和跟蹤服務(wù)工作。配齊教育、衛(wèi)生、社區(qū)、治安等服務(wù)力量，完善公交、餐飲、購物、金融、通訊等生活便捷化服務(wù)體系，健全“黨組織+群眾組織”模式下的居民自治模式，確保全縣10165戶、46872名建檔立卡貧困群眾及同步搬遷群眾盡快融入城市生活。（云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣委組織部李德健）
