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大國新村
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從五個層面審視東京奧運延期對日本的綜合影響

當(dāng)前,新冠肺炎疫情肆虐全球,應(yīng)對這場自1918年西班牙流感以來全球最嚴(yán)重的疫情,國際體育界也面臨重大考驗。

3月24日深夜,經(jīng)過和國際奧委會主席巴赫深入交換意見,日本首相安倍晉三宣布原定于今年7月24日開幕的東京奧運會延期1年,至明年夏天舉行,但“2020東京奧運”標(biāo)識未變。對于國際體育界和日本政府來說,這是一個艱難但理性的選擇,避免了取消舉辦的最糟糕選項。在和國際奧委會密切溝通的過程中,日本方面提出3個延期方案,即:年中、1年后和2年后。“兩害相權(quán)取其輕”,在避免取消的前提下,延期1年是各方都能接受的最佳選項。3月30日,延期后的東京奧運開幕時間最終定為2021年7月23日。

自2013年獲得舉辦權(quán)以來,日本各界就對2020東京奧運會寄予厚望,期待再次舉辦一屆成功的奧運會,就像1964年東京奧運會給日本經(jīng)濟(jì)騰飛帶來的巨大推動作用一樣,在當(dāng)前面臨巨大危機的時刻,日本社會迫切需要打一劑強心針。日本政府和東京都一直在高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地籌辦2020東京奧運會,早已“萬事俱備只欠東風(fēng)”,但被突發(fā)疫情打亂節(jié)奏。

在日本政府決定延期舉辦后,奧運火炬?zhèn)鬟f活動被暫停,一切都要重新謀劃。挑戰(zhàn)和機遇并存,正如漢語詞匯“危機”所蘊含的辯證哲理一樣,“危(險)”和“機(會)”相互轉(zhuǎn)化,希望日本有能力逢兇化吉,否極泰來。綜合來看,東京奧運延期將給日本帶來全方位的深刻影響。

一、改善國際形象任重道遠(yuǎn)

作為全球第三大經(jīng)濟(jì)體,日本一直是亞洲和世界的重要國家。自明治維新以來,日本在世界舞臺上扮演了重要角色,國力強盛但對外擴(kuò)張,給亞洲鄰國和本國民眾帶來深重災(zāi)難。二戰(zhàn)后尤其是1964年東京奧運會成功舉辦以來,日本經(jīng)濟(jì)在一片廢墟上再度崛起,長期位居世界第二大經(jīng)濟(jì)體,直到2010年GDP被中國超越。日本經(jīng)濟(jì)實力雄厚,科技發(fā)達(dá),文化風(fēng)靡全球,其“諾貝爾獎戰(zhàn)略”卓有成效,進(jìn)入 21世紀(jì)以來(截至2019年10月),日本已經(jīng)19年斬獲19次諾貝爾自然科學(xué)獎項,僅次于美國。

近年來,日本外交取得了一定成績,日美關(guān)系保持高位運轉(zhuǎn),日中關(guān)系重回正軌,但日俄關(guān)系始終停滯不前,尤其日韓關(guān)系交惡,令日本的國際形象受損。本來日本政府希望借助2020東京奧運展開主場外交,彰顯日本的軟硬實力,改善國際形象,進(jìn)一步提升國際地位。由于全球疫情迅速蔓延,此前已有加拿大、澳大利亞等國表示將不參加今年夏天舉行的東京奧運會,挪威奧委會也致信國際奧委會要求東京奧運會延期。加上日本國內(nèi)疫情蔓延,應(yīng)對吃力。在此情況下,若強行要求如期舉辦奧運會,想必在國際社會和日本國內(nèi)都難以通過。日本決定將東京奧運延期一年舉辦,對外可以彰顯負(fù)責(zé)任國家形象,對內(nèi)可以集中精力抗擊疫情。多國政府已對此決定表示理解和肯定。但不利之處在于,若此次延辦造成東京奧運會競技方面乏善可陳,經(jīng)濟(jì)方面負(fù)債累累,改善國際形象并提高國際地位,道阻且艱。

二、國內(nèi)政局深受影響

3月27日,在日本參議院預(yù)算委員會答辯時,日本首相安倍晉三承認(rèn)東京奧運延期更多出于政治考慮,而非專家的建議。此次東京奧運延期正值日本國內(nèi)處于特殊敏感的政治時機。當(dāng)前,安倍晉三兼任的自民黨總裁任期預(yù)計于2021年9月到期,這是其連續(xù)第三個總裁任期。截至2019年11月,安倍晉三已創(chuàng)下日本憲政史上執(zhí)政時間最長的紀(jì)錄,但其執(zhí)政之路并不順暢。

綜合來看,東京奧運延期將對日本政局產(chǎn)生兩個方面的影響。

首先,影響下屆自民黨總裁選舉。自2019年以來,圍繞安倍“四選總裁”爭論不斷。安倍晉三曾在2019年12月26日接受記者采訪時正式宣布2021年9月屆滿不再參選,并點名4位“后安倍時代”有力競爭者(分別是現(xiàn)任自民黨政調(diào)會長岸田文雄、內(nèi)閣官房長官菅義偉、現(xiàn)任外相茂木敏充和現(xiàn)任厚生勞動大臣加藤勝信)。但在此次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,安倍晉三的領(lǐng)導(dǎo)能力得以彰顯,支持其“四選總裁”的呼聲再起,內(nèi)閣支持率止跌回升,重新超過40%。在最新民意調(diào)查中,安倍晉三支持率超過石破茂再度居首。在需要強力政府領(lǐng)導(dǎo)共度難關(guān)的情況下,安倍晉三“四選總裁”呼聲又起。

如果2021年9月總裁選舉時安倍晉三果真出馬“四選總裁”,那么勢必將重現(xiàn)安倍晉三與石破茂對決的場面,因為在關(guān)于“誰是下屆首相的最佳人選”的日本民意調(diào)查中,安倍晉三的老對手石破茂已連續(xù)多次支持率居首,領(lǐng)先居次席的安倍晉三,更遙遙領(lǐng)先諸多“后安倍時代”候選人。

如果安倍果真屆滿退休,那么,自民黨總裁之爭將格外激烈,將出現(xiàn)石破茂與“安倍支持的候選人”對決的場面。目前日本輿論普遍認(rèn)為岸田文雄最具實力。對于安倍晉三來講,在應(yīng)對新冠肺炎疫情和籌辦東京奧運的同時,還要集中精力應(yīng)對日本政局,他要選擇一位自己信得過且能力強的接班人去和黨內(nèi)勁敵石破茂對決,贏得自民黨總裁職務(wù)并對抗正磨刀霍霍在野黨,保證自民黨長期執(zhí)政并擔(dān)任首相職務(wù)。

在日本基層民眾(尤其是自民黨基層黨員)中,石破茂的支持率一直很高,他三次(2009年、2012年和2018年)競選自民黨總裁均告失敗,主要敗于自民黨內(nèi)派閥政治,缺少實力派的支持;而在安倍晉三“屬意”的諸多“后安倍時代”候選人中,實力最強的是現(xiàn)任自民黨政調(diào)會長岸田文雄,他領(lǐng)導(dǎo)的岸田派是自民黨內(nèi)第四大派閥,同時,安倍晉三隸屬的最強派閥細(xì)田派和副首相麻生太郎領(lǐng)導(dǎo)的第二大派閥麻生派均支持岸田文雄。若僅從國會議員票層面來看,岸田文雄將遠(yuǎn)勝于石破茂,但其弱項在于基層支持率太低。

其次,影響東京都知事選舉?,F(xiàn)任東京都知事小池百合子的任期將于今年7月30日到期,東京都知事選舉的時間和東京奧運會(原定7月24日開幕)重疊。東京奧運的籌備和舉辦勢必影響選舉。2018年4月18日,小池百合子和自民黨干事長二階俊博商議后表示,為不使兩者重疊,考慮將提前實施知事選舉。2019年11月13日下屆東京都知事選舉的日程最終確定:2020年6月18日發(fā)布選舉公告,7月5日投計票。

此前,小池百合子有意再次參選,自民黨高層也力挺她參選,但在東京奧運確定延期后,東京都知事選舉是否會按計劃提前舉行,自民黨的選舉戰(zhàn)略是否有變,尚有待觀察。

三、恐難再現(xiàn)1964年東京奧運的經(jīng)濟(jì)助推作用

國際社會普遍認(rèn)為,延辦東京奧運恐將重創(chuàng)日本經(jīng)濟(jì),日本各行業(yè)“哀鴻遍野”,甚至有不少企業(yè)將倒閉。舉辦奧運會是一項耗資巨大、耗時長久的系統(tǒng)工程,即使如期正常舉辦,其投入產(chǎn)出比日益失調(diào)。在迄今124年奧運史上,很多舉辦城市最后入不敷出,負(fù)債累累。據(jù)官方公開資料,為籌辦2020東京奧運會,日本政府和東京都已投入1.3986萬億日元(約126億美元)。本就難以盈利的東京奧運會如今延期一年,又將產(chǎn)生巨額延期費用,據(jù)關(guān)西大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授宮本勝浩預(yù)測將高達(dá)6327億日元(約57億美元)。綜合來看,專家預(yù)計東京奧運實際費用將高達(dá)3.108萬億日元(約280億美元)。

延期的東京奧運不僅難以振興日本經(jīng)濟(jì),反而可能拖累日本經(jīng)濟(jì)。據(jù)日本第一生命經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)計,此舉將拉低日本GDP0.5個百分點(約270億美元)。這對于處于經(jīng)濟(jì)困境中的日本來說,無疑雪上加霜,但已是“騎虎難下”,因為若取消東京奧運損失更大,預(yù)計將損失約530億美元。為了應(yīng)對新冠肺炎疫情疊加?xùn)|京奧運延期造成的“國難”,日本政府緊急研究并出臺不少對策,但成效有待檢驗。3月27日,日本國會批準(zhǔn)總額高達(dá)102萬億日元(約9454億美元)的2020財年預(yù)算。

與之形成對比的是1964年東京奧運會對日本經(jīng)濟(jì)的巨大拉動作用。到1950年代中后期,日本國力已超越二戰(zhàn)前的水平,日本以籌備和舉辦1964年東京奧運為契機,進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)的騰飛。作為國家項目,東京奧運會獲得1 萬億日元(按當(dāng)時匯率折合30億美元)的巨額預(yù)算。從1954年至1970年,日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,尤其是1962-1964年間,年均經(jīng)濟(jì)增長率超過10%,史稱“奧林匹克景氣”??傊?,1964年東京奧運奠定日本后來的經(jīng)濟(jì)騰飛,但2020年東京奧運能否起到同樣作用,尚有待觀察。

四、東道主實現(xiàn)超級奧運目標(biāo)的難度加大

日本高度重視體育運動對國家經(jīng)濟(jì)和國民素質(zhì)的影響,體育設(shè)施完善,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),綜合競技水平較高,是國際社會公認(rèn)的體育強國。

通常來說,東道主國家在本土奧運會上取得的體育成績均有較大突破。對于2020東京奧運,日本體育界普遍寄予厚望,希望在金牌榜(或獎牌榜)能穩(wěn)居前三(僅次于美國和中國)。通過補短板,強弱項,固優(yōu)勢,進(jìn)一步鞏固其世界體育強國的地位。即使決定東京奧運延期后,日本奧委會仍表示日本代表團(tuán)目標(biāo)不變。綜觀日本參加奧運的歷史,日本單屆奧運會還未奪得超過20枚金牌,此次東京奧運目標(biāo)竟是30枚以上金牌,可見其雄心勃勃。

1964年東京奧運會上,日本代表團(tuán)以16枚金牌(29枚獎牌)位居金牌榜第三,僅次于美國和蘇聯(lián),這是亞洲國家的榮耀,也是日本體育迄今取得的最佳奧運成績。進(jìn)入21世紀(jì)以來的歷次奧運會上,日本代表團(tuán)成績差強人意。

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賽事延期對所有國家和運動員都有不同程度的影響,因此大家都處于同一起跑線。體育運動具有一定的周期性和特殊的規(guī)律性,世界各國普遍以4年一屆的奧運會為周期進(jìn)行備戰(zhàn),運動員們也普遍按此節(jié)奏調(diào)整和保持競技狀態(tài)。此次東京奧運延期舉辦,已取得奧運資格的運動員們能否繼續(xù)保持高水平競技狀態(tài)是一個大問題,甚至可能需要重新選拔運動員。利用東道主優(yōu)勢,日本已獲得本國體育史上最多的奧運項目參賽資格,延期舉辦帶來的負(fù)面影響很大,這將考驗日本體育界的調(diào)整應(yīng)對能力。

五、復(fù)雜多變的社會心理更加敏感

在前述四個層面中,除政治層面外,其余三個層面(國際形象、國家經(jīng)濟(jì)和競技體育)都將深刻影響日本的社會心理。日本的民族性格復(fù)雜多變,既自卑又自傲。日本人對自明治維新后日本崛起為世界強國,能夠挑戰(zhàn)中、俄、美等強國的“光榮歷史”以及二戰(zhàn)后日本再次崛起成為世界經(jīng)濟(jì)強國的現(xiàn)實倍感自豪,但也為日本在二戰(zhàn)中失敗并被盟軍占領(lǐng)、北方四島被俄羅斯(蘇聯(lián))占領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)“巨人”卻是政治“侏儒”的現(xiàn)實感到自卑。此外,日本國土面積狹小,資源貧乏,自然災(zāi)害頻發(fā),經(jīng)濟(jì)長期低迷,少子化老齡化趨勢嚴(yán)峻,加上日本科學(xué)家一直預(yù)警即將到來的南海海溝大地震和東京直下型大地震,更令日本民眾擔(dān)憂。

此次新冠肺炎疫情疊加?xùn)|京奧運延期,令日本各界直呼“國難”來臨。如果屆時未能借東京奧運改善國際形象并提升國際地位,日本經(jīng)濟(jì)雪上加霜,且日本代表團(tuán)未能實現(xiàn)預(yù)期金牌目標(biāo),都將嚴(yán)重影響日本的社會心理。日本政府希望借著第二次東京奧運會的"東風(fēng)",發(fā)揚當(dāng)年明治維新的精神,再次實現(xiàn)民族飛越的希望恐將落空。

(作者系人民日報編輯記者、北京大學(xué)歷史學(xué)博士)

[責(zé)任編輯:王卓怡]