3.在全社會形成尊崇緬懷銘記英烈的良好風尚

歷史經(jīng)驗表明，紅色基因傳承、尊崇英烈風尚，往往取決于一個國家和社會對英烈的尊崇高度。

新中國成立之初，全社會緬懷英烈、爭當英雄蔚然成風，這是因為以毛澤東同志為代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家，給予英烈崇高的國家榮譽，時任中央人民政府主席的毛澤東同志親自簽署烈士證書，每張烈士證書都以中央人民政府名義加以頒發(fā)，樹立起英烈在新生的共和國和廣大人民群眾中應有的崇高形象。

進入改革開放時期后，我國一切工作以經(jīng)濟建設為中心，這為英雄烈士優(yōu)撫提供一定的物質(zhì)基礎。但在這樣的大背景下，人們對戰(zhàn)爭年代的歷史記憶變得模糊，一些人在對待烈士的態(tài)度上發(fā)生偏移，崇尚英烈的意識有所弱化。今天，將英雄烈士保護納入黨和國家功勛榮譽保障制度體系，是傳承新中國成立初期形成的好傳統(tǒng)好做法，向全社會亮明黨和國家尊崇英烈的鮮明態(tài)度，有利于在全體國人心中鑄就英烈永遠的豐碑。

英烈是一種精神，更是一盞明燈。德國著名軍事家克勞塞維茨在《戰(zhàn)爭論》中寫道：“人們內(nèi)心充滿的一切高尚情感中，再沒有比榮譽（心）更強烈和更穩(wěn)定的了。”榮譽屬于人的高層次需求，它超越了生存安全、物質(zhì)利益等較低層次的需求，具有強大的引領和激勵功能，是提高人們內(nèi)生動力的重要源泉。什么樣的行為能獲得榮譽，什么樣的人能贏得尊崇，蘊含著鮮明的精神追求和價值導向。給予那些為國家為民族利益犧牲和作出突出貢獻的人以國家榮譽，能最大限度地滿足人們實現(xiàn)人生價值和受到社會尊重的心理需求，對功勛榮譽的向往珍重和執(zhí)著追求，有利于營造崇拜英雄、敬仰烈士的社會氛圍。

還應看到，當今社會價值取向多元，少數(shù)人價值標準模糊，不崇拜英雄而崇拜金錢，不看重貢獻大小而看重高官厚祿，大款大腕大官成為極少數(shù)人追捧對象，扭曲了榮辱觀，污染了社會風氣。在這種情況下，我們更需要把英烈保護納入黨和國家功勛榮譽表彰制度體系，給予烈士最高政治榮譽，切實發(fā)揮黨和國家功勛榮譽表彰的精神引領、榮譽激勵、典型示范作用，在全社會高擎烈士豐碑，歸正崇尚英雄的導向，唱響主旋律，激發(fā)正能量，引領新風尚。

去年8月，將英雄烈士保護納入黨和國家榮譽表彰制度體系以來，這一新制度激勵作用初步顯現(xiàn)。人們對英烈尊崇意識有了明顯增強，整個社會英雄情結(jié)更加濃厚，涌現(xiàn)出一個又一個新時代的英雄。許多地方把紀念英烈同共產(chǎn)黨員入黨宣誓、共青團員入團宣誓、少先隊員入隊宣誓、革命軍人入伍宣誓結(jié)合起來，同領導干部、黨政機關的正風肅紀、黨性教育結(jié)合起來，同全民國防教育、愛國主義教育結(jié)合起來，同培育公民的社會主義核心價值觀結(jié)合起來，產(chǎn)生了極具感染力、震撼力的教育效果。

在今年這個清明祭掃英烈的日子里，英烈浩氣更加充盈，英雄壯舉層出不窮，人民心中的英烈形象比以往更加鮮活。這次新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，來自軍地的成千上萬名抗疫英雄奔赴湖北第一線，他們明知山有虎，偏向虎山行，以“黃沙百戰(zhàn)穿金甲、不破樓蘭終不還”的英雄氣概，迎難而上，不畏艱險，舍生忘死，與病毒戰(zhàn)斗，與死神賽跑，譜寫了一曲又一曲新時代的英雄贊歌。

英烈精神熠熠生輝，英烈偉業(yè)薪火相傳。我們一定要高擎英烈的火炬與旗幟，捍衛(wèi)英烈的尊嚴與榮譽，牢記“從哪里來”的初心，把尊崇緬懷銘記英烈化作為中華民族偉大復興多作貢獻的使命自覺，書寫無愧于新時代的英雄史詩。

（作者：吳志忠、王金霞、張利忠，分別系軍事科學院軍隊政治工作創(chuàng)新發(fā)展研究中心研究員、副研究員、助理研究員）

黨的十八大以來英烈褒揚工作大事記

■ 2013年

中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《關于進一步加強烈士紀念工作的意見》。

民政部頒布實施《烈士紀念設施保護管理辦法》《烈士安葬辦法》。

■ 2014年

第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過了關于設立烈士紀念日的決定，以法律形式將9月30日設立為烈士紀念日，并規(guī)定每年9月30日國家舉行紀念烈士活動。

民政部出臺《國家級烈士紀念設施保護單位服務管理指引》《烈士公祭辦法》。

中韓雙方就在韓志愿軍烈士遺骸交接事宜達成共識，決定每年清明節(jié)前，由中韓雙方共同組織實施在韓志愿軍烈士遺骸交接工作。

■ 2015年

中朝雙方隆重舉行開城、安州志愿軍烈士陵園竣工儀式。

首次以國家名義赴馬來西亞、菲律賓、巴布亞新幾內(nèi)亞祭掃抗戰(zhàn)英烈。

■ 2016年

中老雙方共同舉行在老中國烈士陵園修繕工程竣工儀式。

抗日英烈名錄數(shù)據(jù)庫建設啟動實施。

民政部、公安部、國家檔案局、中央軍委政治工作部印發(fā)《烈士評定（批準）檔案管理辦法》。

■ 2018年

第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過《中華人民共和國英雄烈士保護法》。

國務院辦公廳印發(fā)《為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作實施辦法》的通知，對進一步做好光榮牌懸掛工作作出規(guī)范和安排部署。

退役軍人事務部在北京正式掛牌。

■ 2019年

中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《烈士紀念設施規(guī)劃建設修繕管理維護總體工作方案》；

公布修訂后的《烈士褒揚條例》，將英雄烈士保護納入黨和國家功勛榮譽表彰制度體系，啟用新版《烈士光榮證》。

退役軍人事務部公布新修訂的《傷殘撫恤管理辦法》，自2020年2月1日起施行。

■ 2020年

退役軍人事務部、外交部、財政部、中央軍委政治工作部聯(lián)合發(fā)布《境外烈士紀念設施保護管理辦法》，對境外烈士紀念設施保護管理的總體要求、管理體制機制、保護內(nèi)容方式、相關責任等作出具體規(guī)定。