作者：中國延安干部學院　柴晨清

黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出，“建立不忘初心、牢記使命的制度”，并將其居于“堅持和完善黨的領導體系”之首。這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠出發(fā)作出的新的制度安排，是深化黨的自我革命的重大制度創(chuàng)新，為走好新時代的長征路提供了堅強的制度保障。

（一）

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，是激勵一代代中國共產黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。習近平總書記強調：“我們黨要求全黨同志不忘初心、牢記使命，就是要提醒全黨同志，黨的初心和使命是黨的性質宗旨、理想信念、奮斗目標的集中體現，越是長期執(zhí)政，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神，在新時代把黨的自我革命推向深入，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。”黨的十九屆四中全會提出建立不忘初心、牢記使命的制度，并對建立這一制度作出重大安排部署，要求把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機制，堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當的政治品格。我們要深刻認識作出這一制度安排的重要意義。

鞏固黨執(zhí)政根基的迫切要求。習近平總書記指出，“只有理想信念堅定，心中有黨、對黨忠誠才能有牢固思想基礎”。當前，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境復雜，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素復雜，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純的突出問題尚未得到根本解決。在黨長期執(zhí)政條件下，各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險無處不在。建立不忘初心、牢記使命的制度，就是要發(fā)揮制度威力來確保全黨遵守黨章，恪守黨的性質宗旨，夯實黨執(zhí)政的思想基礎，使我們黨無論面臨任何風險挑戰(zhàn)，都保持戰(zhàn)略定力，確保黨始終走在時代前列、得到人民衷心擁護。

新時代加強黨的制度建設的迫切要求。黨的十八大以來，我們黨把制度建設擺在更加突出的位置，堅持制度治黨、依規(guī)治黨?！稕Q定》把“建立不忘初心、牢記使命的制度”放在“堅持和完善黨的領導制度體系”的首要位置，體現了其在推進黨的建設新的偉大工程中的重要地位，是新時代加強黨的制度建設的制度安排，是以黨的自我革命來推動黨領導人民進行的偉大社會革命的必然要求。

走好新時代長征路的迫切要求。習近平總書記指出，“初心和使命是我們走好新時代長征路的不竭動力”。一個政黨、一個政權，其前途命運取決于人心向背。當今世界正處于百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期，比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標。在實現“兩個一百年”奮斗目標的新長征路上，還有許多“雪山”“草地”需要跨越、許多“婁山關”“臘子口”需要攻克。奮力走好新時代長征路，應對風險挑戰(zhàn)，贏得偉大斗爭，必須把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，只有這樣才能夠始終得到人民擁護和支持，書寫中華民族千秋偉業(yè)。

（二）

勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。在進行社會革命的同時不斷進行自我革命，是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標志，也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關鍵所在。建立不忘初心、牢記使命的制度，是推動黨的自我革命的內在要求和基本途徑。

堅持把黨章作為根本遵循。黨章是黨的總章程，是全面從嚴治黨的總依據和總遵循，也是全體黨員言行的總規(guī)矩和總遵循，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制。建立不忘初心、牢記使命的制度，就要確保全黨遵守黨章，每一個共產黨員必須以黨章為根本遵循，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，真正使黨章內化于心、外化于行；以黨章為鏡子，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向，時刻提醒自己在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。只有堅持思想建黨、理論強黨，不忘初心才能更加自覺，擔當使命才能更加堅定。建立不忘初心、牢記使命的制度，必須用馬克思主義中國化最新成果統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領使命。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是指引全黨踐行初心和使命的強大思想武器。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終以堅定的理想信念堅守初心使命，以牢固的宗旨意識踐行初心使命，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

堅持完善和發(fā)展黨內制度。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點。一是要加強理想信念教育。提高黨性覺悟，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基。二是建章立制，形成長效機制。堅持和完善學習黨章、遵守黨章的制度，嚴格“三會一課”制度、民主生活會制度、組織生活會制度等黨內政治生活制度，總結提煉主題教育的經驗做法，用制度形式固化下來，形成長效機制。三是提高制度執(zhí)行力。全黨全社會要強化制度意識，自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度，健全權威高效的制度執(zhí)行機制，確保制度落實落地。