【摘要】新冠肺炎疫情全球大流行，以及全球抗疫局面逐漸生成，再一次彰顯了人類社會安危相依、命運與共的根本屬性。3月26日召開的G20特別峰會，可以說是人類社會有史以來第一次真正攜起手來，聯(lián)合應對現(xiàn)實威脅、并肩對抗共同性挑戰(zhàn)的動員大會、誓師大會。世界各國應在抗疫合作中推進經濟合作。中國要與相關各方一道共同努力，確保“一帶一路”建設穩(wěn)步推進；在政策溝通、輿情引導、民意營造等方面相向而行、密切協(xié)同、彼此配合，形成無比強大的正能量。

【關鍵詞】新冠肺炎疫情  全球治理  人類命運共同體    【中圖分類號】D822

2020年的G20峰會，出人預料地于3月26日舉行了一次特別會議，并且采取了前所未有的視頻會議方式。據(jù)會議主席國沙特阿拉伯宣布，包括中國在內的相關各方同意召開此次峰會，目的在于推動全球協(xié)調應對新冠肺炎疫情及有效應對其對經濟社會的影響。由于東道主和與會各方共同努力，峰會就疫情全球大流行以及國際社會聯(lián)手抗疫達成重要共識，并且發(fā)表了聯(lián)合聲明。這不僅是當前國際關系劇烈變革、世界格局深度調整的標志性事件，從長遠看，也是全球事務更趨復雜、人類文明曲折演化的一個重要里程碑。在這一背景下，如何認識人類社會的本質屬性及其時代特點，如何參與這場史無前例的全球合作與應急聯(lián)動，如何強化對外政策溝通與國家形象塑造，顯然需要更加全面、更加深刻、更加理性的認識和思考，以采取更為堅實有力的措施和行動。

疫情肆虐全球彰顯人類社會休戚相關、安危與共的本質屬性和時代特征

人類社會從來就是一個充滿矛盾和沖突的對立統(tǒng)一體。在薪火相傳、繁衍生息、走向未來的漫長進程中，人類社會各個組成部分之間、人類社會與其生存環(huán)境之間，總要出現(xiàn)這樣或那樣的問題和困難，有時甚至面臨無法預見和應對的深刻危機與重大挑戰(zhàn)。

目前肆虐全球的新冠肺炎疫情，無疑是第一次世界大戰(zhàn)結束以來流行范圍最廣、危害程度最大的全球性公共衛(wèi)生事件，甚至可以說是人類社會進入現(xiàn)代發(fā)展階段以來遇見的一場最大浩劫。誠然，百余年來，隨著人類社會科技水平的不斷提高，世界各國特別是發(fā)達國家，醫(yī)療保健能力和公共衛(wèi)生質量早已今非昔比，控制大規(guī)模傳染病的方法和手段越來越多樣化現(xiàn)代化，但此次新冠肺炎病毒全球傳播速度之快、感染面之大，遠遠超出了人們的預想，超出了國際社會的應對能力。

根據(jù)有關方面資料，至3月31日亦即G20特別峰會召開五天之后，新冠肺炎疫情已蔓延至全球200多個國家和地區(qū)。截至北京時間4月7日6時左右，全球新冠肺炎累計確診病例超過134萬例，累計死亡病例超過7萬例。美國新冠肺炎累計確診病例全球最多，超過36萬例，單日新增確診病例數(shù)再次突破兩萬例達到26676例，累計死亡突破1萬例。這說明，作為當今世界最大發(fā)達國家，醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生水平一向領先的美國，已成為名副其實的最大“疫情國”，而糟糕的是，其疫情還在持續(xù)惡化。歐盟成員國意大利、德國、法國、西班牙，以及剛剛退出歐盟的英國，東北亞地區(qū)經濟科技均較發(fā)達的日本、韓國，伊斯蘭世界的重要國家伊朗等，都成了災難深重的“疫情大國”。意大利、西班牙等國的病死率竟然超過10%。

從全球角度看，此次疫情襲擊沒有“死角”，幸免于難的國家寥寥無幾。正是由于這一點，3月28日，羅馬教皇方濟各破天荒第一次孤獨地現(xiàn)身于梵蒂岡圣彼得大教堂廣場，冒雨祈禱。這位83歲高齡且有恙在身的老人異常痛苦地說：我們都在一條船上，大家彼此需要。雖然他使用的是宗教語言，但只有同心協(xié)力才能共克時艱的國際認識正在形成，這絕對是不爭的事實。

為了防止和阻斷新冠肺炎疫情的蔓延，許多國家不得不相繼采取對內斷路封城、禁絕社交、停工歇業(yè)，對外關閉邊界、中斷人流、中止貨運等極端措施。人類社會從沒有像今天這樣，為防控大規(guī)模傳染病而陷入各自封閉、自我停擺的半癱瘓狀態(tài)。由于病毒擴散極為迅猛，中國疫情爆發(fā)時采取的那些曾被視為極端行為并且遭到攻訐的超常規(guī)措施，后來陸續(xù)被許多國家所借鑒和效法。同樣，某些國家為應對中國疫情爆發(fā)而采取的封關斷航、撤走僑民、叫停人員往來的極端措施，中方后來非常理解，并且還采取了對應行動。

顯然，各國政府所做的這一切，沒有什么政治意圖和意識形態(tài)因素，有的只是安全考量，目的都是為了斷絕疫情的傳染源，將可能發(fā)生的危害控制在最低限度。也正是由于各國紛紛采取別無選擇的極端措施和手段，世界經濟受到意想不到的重創(chuàng)。各國人流物流突然中斷，服務業(yè)制造業(yè)大幅萎縮，繼之而來的是全球產業(yè)鏈供應鏈大面積斷裂，期貨市場與股市大幅度震蕩，本來就脆弱不堪的世界經貿秩序和國際金融格局進一步趨向崩塌。越來越多的專家預言，世界可能因此次疫情而遭遇比上世紀20年代末大蕭條更為慘烈的經濟危機。

中國共產黨人和中華民族，對于人類社會安全與發(fā)展利益密切交織、前途與命運彼此相關的本質屬性和時代特點，早就有了與時俱進的新認識和新思考。黨的十八大以來，中國官方文件頻繁出現(xiàn)“人類命運共同體”這樣的新提法，用以強調中國發(fā)展利益、安全利益與世界各國發(fā)展利益、安全利益的關聯(lián)性和一致性。

2013年3月，習近平主席出訪俄羅斯時在莫斯科國際關系學院發(fā)表演說，更加明晰和透徹地闡述了他的新時代觀和新世界觀。他指出：“我們所處的是一個風云變幻的時代，面對的是一個日新月異的世界”，在這個時代和世界，“各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”。

此后，習近平主席在許多場合一再呼吁和反復強調打造人類命運共同體的極端重要性和緊迫性。2017年1月，他在聯(lián)合國日內瓦總部萬國宮，專門以《共同構建人類命運共同體》為題發(fā)表演說。他指出：人類正處在大發(fā)展大變革大調整時期，各國相互聯(lián)系、相互依存，全球命運與共、休戚相關；人類正處在挑戰(zhàn)層出不窮、風險日益增多的時代，包括重大傳染性疾病在內的安全威脅持續(xù)蔓延，中國的方案就是：“構建人類命運共同體，實現(xiàn)共贏共享。”

新冠肺炎疫情此次全球大流行，以及全球抗疫局面逐漸生成，再一次彰顯了人類社會安危相依、命運與共的根本屬性，充分驗證了習近平主席關于人類命運共同體理論構想、政策主張的真理性與適時性。他在本次G20特別峰會上作出的“重大傳染性疾病是全人類的敵人”的科學判斷，得到了國際社會的普遍認可和認同。這一論斷對于我們和國際社會更深刻更全面地認識當前疫情，積極主動地參與全球抗疫行動，具有重要指導意義。

全球抗“疫”合作是戰(zhàn)勝疫情的唯一途徑

本次G20特別峰會，可以說是人類社會有史以來第一次真正攜起手來，聯(lián)合應對現(xiàn)實威脅、并肩對抗共同性挑戰(zhàn)的動員大會、誓師大會。聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織等相關組織，以及西班牙、瑞士、新加坡等部分非G20成員領導人應邀參會，本身就體現(xiàn)了此次全球抗疫行動的廣泛性與合作性。

此次G20特別峰會成功舉辦，標志著世界各國共同抗擊新冠肺炎疫情的新局面開始形成。雖然個別國家和某些勢力仍企圖利用疫情蔓延制造冷戰(zhàn)氣氛，甚至企圖將國際抗疫合作引向大國對立與沖突的歧途，但“大敵”當前，人類社會要求共克時艱、相互救助的健康意識和主流訴求，終究不可違逆。

沙特阿拉伯國王薩勒曼作為本次峰會主持人，一開始即呼吁世界各國特別是與會各方，對此次流行病作出有效與經過協(xié)調的回應，如為疫苗研發(fā)提供更多資金，盡快恢復正常貨運與服務，協(xié)助發(fā)展中國家對抗疫情，等等。就此，峰會鄭重承諾保護生命，采取一切必要的衛(wèi)生措施抗擊疫情，即時分享各種資訊以及共享研究所需要的資源，向全部有需要的國家提供幫助，協(xié)調公共衛(wèi)生和財務措施。

中國對于聯(lián)合國際社會應對共同性災難和挑戰(zhàn)，歷來秉承坦誠開放、積極參與、合作共贏的建設性立場。新中國成立前后，中國東北華北地區(qū)突然發(fā)生大面積鼠疫，人民的生命安全和公共健康事業(yè)受到極大威脅。毛澤東即刻致信蘇聯(lián)領導人，要求蘇方緊急提供藥品疫苗等防控物資，同時提供醫(yī)療衛(wèi)生專家指導。這一要求很快得到滿足，疫情惡性傳播的勢頭迅速得到遏制。

此后數(shù)十年來，除上世紀60—70年代期間外，中國每遇重大災害事件，總是開誠布公地向國際社會陳明事發(fā)原委與相關損失，并在急需時適度接受外部援助和支持，同時與國際社會開展必要的科研合作，共享經驗和成果。2000年抗擊非典疫情、2018年汶川抗震救災，中國與國際社會的合作都非常成功，許多案例堪稱人類抗災合作的典范。

同樣，這期間無論世界上任何國家和地方遇到任何困難或災情，中國都挺身而出、慷慨相助。眾所周知，自上世紀60年代起，中國總共派出數(shù)萬名醫(yī)護人員前往非洲，在這個病患肆虐的大陸救死扶傷，幫助當?shù)卣_展醫(yī)療衛(wèi)生和大眾保健工作，在世界上傳為永久佳話。近年來，中國又與世衛(wèi)組織積極合作，聯(lián)手美國等衛(wèi)生防疫較有經驗的國家，共同抗擊肆虐非洲的埃博拉病毒，譜寫了國際抗疫合作的新篇章。凡此種種，有目共睹，不一而足。

此次新冠肺炎疫情突然在中國爆發(fā)，中國政府同樣采取了與國際社會真誠合作的做法。中方無選擇無差別地接受各國政府、國際組織、社會團體、民營企業(yè)、友好人士以各種方式表達的善意和援助，多次對此真誠感謝。此外，中國一開始即與世界衛(wèi)生組織積極合作，及時向其通報疫情狀況和中方采取的各種措施，同時接受世衛(wèi)組織專家考察與指導。這種開放、透明、負責任的做法，得到了世衛(wèi)組織高度認可和贊賞。中國還及時地向美國政府通報相關信息，與美方保持了適度的交流與合作。

特別需要指出的是，中國疫情防控形勢剛剛趨穩(wěn)，即開始對意大利、伊朗、韓國、日本、巴西等80多個國家提供多種形式的支持和援助，贏得世衛(wèi)組織和國際社會的高度評價。G20特別峰會召開時，習近平主席針對全球疫情發(fā)展態(tài)勢與合作抗疫實際需要，重申：中方秉持人類命運共同體理念，愿同有關國家共同分享防控有益做法，對所有國家開放中國新冠肺炎疫情防控網上知識中心。他提出，要打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰(zhàn)，有效開展國際聯(lián)防聯(lián)控，積極支持國際組織發(fā)揮作用。

習近平主席提出的重要建議具有很強的操作性，如盡早召開G20衛(wèi)生部長會議，開展藥物疫苗研發(fā)與防控合作，攜手拉起最嚴密的聯(lián)防聯(lián)控網絡，探索建立區(qū)域公共衛(wèi)生應急聯(lián)合機制，適時舉辦全球公共衛(wèi)生安全高級別會議等等。會議當天，習近平主席還以復信方式向世衛(wèi)組織領導人表示：人類是一個休戚與共的命運共同體；國際社會應守望相助，同舟共濟；我們愿同世界衛(wèi)生組織及各國一道，為維護全球公共安全作出貢獻。

中國政府一向言必信行必果。實際上早在3月中旬，在習近平主席與意大利、西班牙、塞爾維亞、巴基斯坦等國領導人通話前后，中方即已開始向這些新冠肺炎“重疫國”提供支持和援助，包括派遣醫(yī)療隊到意大利、英國等國開展醫(yī)療救護活動、探尋衛(wèi)生事業(yè)合作等。

特別峰會開過后，除中國外，美國和意大利、英國等歐洲國家，日本、澳大利亞、新西蘭等亞太國家，以及伊朗等防控能力相形見絀的許多發(fā)展中國家，形勢愈發(fā)嚴峻。在這種情況下，中國一方面不斷加大物質技術和專業(yè)援助力度，另一方面開足馬力，努力生產和供應全球抗疫急需的防護用品和相關器械。3月27日中美兩國元首通話后，美方開始在中國大量采購防疫物資。華為公司等中國企業(yè)和社會組織對美捐贈趨于活躍。中美防疫合作出現(xiàn)新局面。

這里需要指出的是，當前全球抗疫合作的形式和內容是多種多樣的。參與合作的相關各方往往要綜合考慮許多因素，因國施策、酌情而動，既盡其所能，又得其所需。中國全力參與全球抗疫合作，自然也絕不是簡單提供無償援助一種形式，還包括信息交換、經驗共享、藥物研發(fā)、臨床救護、公共衛(wèi)生設施建設以及相互保護對方僑民安全等許多方面。

顯而易見，無論形勢多么復雜、任務多么艱巨，中國政府都將在全球抗疫合作中承擔應有責任，履行相應使命。這一神圣意志和決心，不會有絲毫的猶疑和改變。世界各國，無論美國等發(fā)達國家還是伊朗這樣的欠發(fā)達國家，都必須通過參與全球抗疫合作，借助人類社會的共同智慧和力量，才能最終擺脫新冠肺炎疫情的襲擾，取得這場帶有世界大戰(zhàn)性質的“歷史大博戰(zhàn)”的最后勝利。

在抗“疫”合作中推進經濟合作，確保“一帶一路”建設穩(wěn)步推進

此次新冠肺炎疫情全球流行，對各國人民的健康生活與生命安全造成了現(xiàn)實危害，同時還可能對人類生存與繁衍能力構成重大影響，這是無可爭議的。在對付這個“惡魔”的過程中，各國不得不采取的非常措施，嚴重地干擾了社會的正常生活，打亂了經濟的正常運轉，世界經濟關系、貿易秩序和人文交流，及人類的科技進步、現(xiàn)代化發(fā)展進程、經濟全球化格局重塑，都遭受了令人始料未及的巨大損害。

國際社會普遍意識到世界經濟形勢的嚴峻性和貿易前景的不確定性。悲觀失望情緒隨著疫情在全球擴散，美國股市一度連續(xù)五次熔斷。有些糧食出口大國甚至作出了禁止糧食出口以備糧荒的決定。面對這種形勢，國際社會在開展抗疫合作時，還必須盡最大可能繼續(xù)經濟合作，將共同應對新冠肺炎疫情與協(xié)調組織生產結合起來，使抗疫合作與經濟合作統(tǒng)一推進。為此，G20特別峰會發(fā)出強烈信號，呼吁國際社會采取相應行動，盡快恢復商品和服務的正常流通，特別是重要醫(yī)療用品的流通，同時呼吁各國保護民眾的工作與收入，保持金融穩(wěn)定與恢復經濟增長，最大限度地減少對貿易和全球供應鏈的干擾。會議承諾為全球經濟注入至少5萬億美元，同時實行有針對性的財政政策、經濟措施和擔保計劃，以抵銷此次疫情帶來的社會經濟和財政影響。

就經濟發(fā)展總體水平而言，中國目前仍是世界上最大的發(fā)展中國家。但因長期堅持對其他發(fā)展中國家提供政治支持和經濟援助，中國在國際上早已享有“天然盟友”的良好聲譽。1998年亞洲金融風暴來襲，2008年國際金融危機爆發(fā)，中國盡最大努力，為許多國家提供了必要的支持和援助。國際社會普遍認識到，現(xiàn)在的中國，不僅堅持繼續(xù)幫扶廣大發(fā)展中國家，同時也在為某些發(fā)達國家提供力所能及的支持和援助，實際上是在聯(lián)手整個世界應對危機、共度難關。近些年來，因積極而廣泛地參與國際減貧活動，中國已成長為推動全球扶貧解困的中堅力量。中國的作用和貢獻，可謂有口皆碑。

在此次G20峰會上，習近平主席建議國際社會加強宏觀經濟政策協(xié)調，共同維護全球金融市場和全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。這些建議如果能夠成為世界各國，特別是包括美國在內的發(fā)達國家的具體政策，并且能不折不扣地予以執(zhí)行，那么，通過全球抗疫加強經濟合作，重建國際經濟秩序，重塑世界經貿格局，打造更高水平的全球產業(yè)鏈供應鏈，為完善全球經濟治理提供新思路、積累新經驗，并非沒有可能。

2013年中國倡導和推動的“一帶一路”建設，歷經五年多時間，在許多國家、許多領域取得了普遍受益且舉世公認的重要成果。實踐已經證明并將繼續(xù)證明，“一帶一路”不但是推動融合發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展的“中國策”，同時也是合作共贏互利共贏的新范式。“一帶一路”持續(xù)發(fā)展，帶動世界各國摒棄社會制度差異，超越意識形態(tài)紛爭，最大限度地實現(xiàn)發(fā)展理念對接、政策法規(guī)對接、體制機制對接，對于改善全球治理，應對共同挑戰(zhàn)，實現(xiàn)普遍進步與安全，功莫大焉。

然而，新冠肺炎疫情全球大流行，形成勢不可擋之勢，迫使各國政府，包括各種國際組織，不得不將行動重心轉移到防控疫情上來，國際經濟合作一段時間內不得不以合作抗疫為中心。“一帶一路”建設受到了意想不到的沖擊，而國內企業(yè)面臨生產、流通、融資、用工、安全等方面困難和壓力，走出去的能力和意愿相應下降，執(zhí)行境外合同、履行責任和義務的能力也大打折扣。再加上許多國家已經無力繼續(xù)推進大規(guī)?；A設施建設，“一帶一路”新項目新工程此呼彼應的狀況難以再現(xiàn)。在這種情況下，美國和西方某些勢力借機唱衰“一帶一路”前景，歪曲“一帶一路”建設本意，抹黑中國企業(yè)形象，挑撥中國與合作伙伴的關系，“一帶一路”合作中的不可測因素和風險有所增大。

對此，我們要有清楚的認識，有足夠的準備，要在資源配置、著力方向和政策引導方面，作出新安排，確保“一帶一路”建設平穩(wěn)推進。

鑒于全球抗疫形勢依然嚴峻、世界經濟聯(lián)系斷裂加劇，我國經濟完全恢復正常尚需時日，因此推進“一帶一路”建設，既要一如既往，砥勵奮進，百折不回，又要審時度勢，因地制宜，趨利避害。其中最重要最核心的指導思想，就是要以2019年召開的第二屆“一帶一路”國際合作峰會精神為指引，堅持穩(wěn)中求進總方針，在調整行為方向、優(yōu)化項目質量、提高合作水平、化解意外風險、加強民心相通、服務公共衛(wèi)生事業(yè)、總結推廣先進經驗等方面花大氣力、下大功夫、做大文章。

“一帶一路”建設是我國堅持打開國門搞建設的政策體現(xiàn)，是中華民族堅持與世界同行、與世界同步的意愿，理應在全球抗疫合作，以及由此引發(fā)的經濟合作進程中發(fā)揮獨特作用、作出獨特貢獻。

2020年是中華民族決戰(zhàn)全面小康、實現(xiàn)偉大復興目標的關鍵一年，也是國際社會開啟新一輪經濟全球化、推動全球治理朝著更加理性更加成熟的方向發(fā)展的重要一年。因此，新年伊始，習近平主席即在元旦賀詞中莊嚴宣告：新的一年，“我們愿同世界各國人民攜起手來，積極共建‘一帶一路’，推動構建人類命運共同體，為創(chuàng)造人類美好未來而不懈努力”。

然而，不期而至的新冠肺炎疫情全球大流行，嚴重地擾亂了我們的總體部署和前進步伐，也打亂了人類社會的共同發(fā)展議程。聯(lián)合國秘書長古特雷斯不久前也就此表示，新冠病毒是該組織成立以來國際社會面臨的最大考驗。這一人類危機需要全球主要經濟體協(xié)調一致，采取果斷包容創(chuàng)新的政策行動，以及對最脆弱人民和國家提供最大程度的支持。但目前人們看到的是，在全球防疫戰(zhàn)如火如荼進行的同時，國家間的經濟戰(zhàn)和輿情戰(zhàn)已經烽火遍燃。由此產生的以鄰為壑、相互仇恨、彼此隔絕的“政治病毒”，以及制造并散布陰謀論的“精神瘟疫”等負面影響，與日俱增。

面對如此復雜和尖銳的國際形勢，以及危及整個人類前途命運的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，包括中國在內的世界各國，都必須在政策溝通、輿情引導、民意營造等方面相向而行、密切協(xié)同、彼此配合，形成無比強大的正能量。唯有如此，人類社會命運與共的理念才能真正深入人心，全球抗疫行動才能形成風雨同舟的良性互助，世界才不會分裂為各自為戰(zhàn)、離群索居、封閉發(fā)展的一個個孤島。

責編/張忠華    美編/陳琳（見習）

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