【摘要】新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中國在打好本國抗疫阻擊戰(zhàn)時，還積極堅持多邊主義，開展國際合作，團結(jié)一致共抗疫情；積極開展衛(wèi)生援助，分享全球公共衛(wèi)生治理中國經(jīng)驗；同時積極開展公共外交，及時抵消各種抹黑中國的言論，講好中國抗疫故事，展示中國負(fù)責(zé)任大國形象，傳播人類命運共同體理念。中國抗擊疫情的負(fù)責(zé)任行為體現(xiàn)了三重邏輯：立己達人；既以為人己愈有；休戚與共。

【關(guān)鍵詞】抗擊疫情 公共衛(wèi)生援助 人類命運共同體

【中圖分類號】D822.3 【文獻標(biāo)識碼】A

新冠肺炎疫情演變?yōu)槿蚬残l(wèi)生危機，在這場疫情防控斗爭中，中國始終秉持人類命運共同體理念，本著公開、透明、負(fù)責(zé)任態(tài)度，及時同世衛(wèi)組織和國際社會分享信息，積極回應(yīng)各方關(guān)切，加強國際合作，得到了國際社會的廣泛贊譽。

中國的抗擊疫情的負(fù)責(zé)任行為主要分成三大部分：抗疫國際合作、公共衛(wèi)生援助與公共外交，其背后蘊含著怎樣的邏輯？

立己達人：推動抗疫國際合作

“己欲立而立人，己欲達而達人”

——《論語·雍也》

新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，也是百年未遇的全球重大公共衛(wèi)生危機。

在中國疫情防控形勢最艱難的時候，全球170多個國家領(lǐng)導(dǎo)人、50多個國際和地區(qū)組織負(fù)責(zé)人以及300多個外國政黨和政治組織向中國領(lǐng)導(dǎo)人來函致電、發(fā)表聲明表示慰問支持，70多個國家和國際組織向中國提供物資等援助。中國在打好抗疫人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的同時，積極開展國際合作，堅持多邊主義，團結(jié)一致共抗疫情。2020年3月26日，習(xí)近平主席出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會，提出堅決打好疫情防控全球阻擊戰(zhàn)、有效開展國際聯(lián)防聯(lián)控、積極支持國際組織發(fā)揮作用、加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)4點重要倡議，推動開展藥物和疫苗聯(lián)合研發(fā)、開放疫情防控網(wǎng)上知識中心、推廣全面系統(tǒng)有效的防控指南、發(fā)起二十國集團抗疫援助倡議、共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、舉辦全球公共衛(wèi)生安全高級別會議等一系列務(wù)實合作，為各國合作應(yīng)對疫情提出建議、校準(zhǔn)航向，得到國際社會高度贊賞。李克強總理也同多國領(lǐng)導(dǎo)人通電話，并出席東盟與中日韓（10+3）抗擊新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)人特別會議，為東亞地區(qū)抗疫合作注入重要動力。

2020年4月6日，《中國發(fā)布新冠肺炎疫情信息、推進疫情防控國際合作紀(jì)事》指出，疫情發(fā)生以來，中國始終秉持人類命運共同體理念，本著公開、透明、負(fù)責(zé)任態(tài)度，及時發(fā)布疫情信息，毫無保留同世界衛(wèi)生組織和國際社會分享防控、治療經(jīng)驗，加強科研攻關(guān)合作，并盡力為各方提供援助，得到國際社會高度評價和廣泛認(rèn)可。

“己欲立而立人，己欲達而達人。”中國在做好自身抗疫工作同時，積極支持世界衛(wèi)生組織工作，號召抗擊疫情國際合作、推動打造“健康絲綢之路”，發(fā)出“打造人類衛(wèi)生健康共同體”的積極倡議，成為全球公共衛(wèi)生治理的中流砥柱。

既以為人己愈有：積極開展公共衛(wèi)生援助

“圣人不積，既以為人己愈有；既以與人己愈多”

——《道德經(jīng)·第八十一章》

積極開展衛(wèi)生援助，分享全球公共衛(wèi)生治理的中國經(jīng)驗和中國方案，構(gòu)成中國抗擊疫情負(fù)責(zé)任行為體系的又一重要方面。截至4月12日，習(xí)近平總書記同柬埔寨首相、蒙古國總統(tǒng)、巴基斯坦總統(tǒng)、世界衛(wèi)生組織總干事會談會見，同俄羅斯、美國、英國、法國、德國、意大利、西班牙、比利時、韓國、南非、埃塞俄比亞、巴西、智利等29位外國領(lǐng)導(dǎo)人及聯(lián)合國秘書長等國際組織負(fù)責(zé)人36次通電話，向韓國、意大利、伊朗、法國、德國、西班牙、塞爾維亞等10余個國家的領(lǐng)導(dǎo)人和歐盟等區(qū)域組織負(fù)責(zé)人致慰問電，傳遞中國愿同國際社會同舟共濟的真誠意愿，為提振各方信心、推動全球團結(jié)抗疫發(fā)揮了引領(lǐng)性作用。他指出，中方秉持人類命運共同體理念，既對本國人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé)，也對全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責(zé)。國務(wù)委員兼外長王毅將中國抗疫國際合作總結(jié)為四方面：第一，開展全球聯(lián)防聯(lián)控，盡快遏制疫情蔓延勢頭。第二，堅持多邊主義原則，促進全球公共衛(wèi)生治理。第三，加強各方協(xié)調(diào)合作，凝聚全球團結(jié)抗疫共識。第四，加強宏觀政策協(xié)調(diào)，應(yīng)對世界經(jīng)濟下行壓力。

截至4月12日，我們已同153個國家舉行83場衛(wèi)生專家視頻會議，就如何有效應(yīng)對和戰(zhàn)勝疫情與各方深入交流。我們向伊朗、伊拉克、意大利、塞爾維亞、柬埔寨、巴基斯坦、委內(nèi)瑞拉、菲律賓、緬甸、老撾、哈薩克斯坦、俄羅斯等12個國家派遣14支醫(yī)療專家組，受到各方高度肯定。盡管中國自身防疫任務(wù)仍然艱巨，但我們?nèi)栽诹λ芗胺秶鷥?nèi)積極開展對外援助與合作。中國政府和民間已經(jīng)或正在向140多個國家和國際組織提供多批急需的醫(yī)療物資援助。我們還積極發(fā)揮產(chǎn)能優(yōu)勢，及時開放醫(yī)療物資市場和出口渠道，目前已有60多個國家、地區(qū)和國際組織同中方出口商簽署防疫物資商業(yè)采購協(xié)議。從3月1日到4月10日，中國共出口口罩約71.2億只，防護服5557萬件，紅外測溫儀359萬件，呼吸機2.01萬臺，護目鏡1369萬副。“中國援助”與“中國制造”正在為全球疫情防控注入源源不斷的動力。

除了政府層面外，政黨、專業(yè)機構(gòu)也積極開展抗疫國際合作。3月30日，“亞洲政黨共抗疫情網(wǎng)絡(luò)專題會”開幕。4月6日，國家衛(wèi)生健康委員會派員參加歐洲與亞洲國家應(yīng)對新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)經(jīng)驗交流網(wǎng)絡(luò)研討會，中方專家系統(tǒng)介紹了中國新冠肺炎疫情最新發(fā)展形勢和防控經(jīng)驗。上海交大醫(yī)學(xué)院中法醫(yī)學(xué)院各級校友聯(lián)合翻譯制作了上海醫(yī)學(xué)會關(guān)于新冠重癥治療在線交流會視頻英法雙語字幕，旨在向歐美國家醫(yī)護人員分享武漢、上海一線醫(yī)護的重癥新冠肺炎治療經(jīng)驗。

中國積極主動開展防疫、抗疫援助，主要是出于以下原因：第一，中國的疫情高峰已經(jīng)過去，而很多國家正面臨嚴(yán)峻形勢，將心比心，施以援手。第二，其他國家不安全，中國也不可能獲得真正的安全。這段時間以來，中國的新增病例絕大多數(shù)都是由境外輸入的。全人類是一個大家庭，是一個共同體，中國不可能把自己隔絕起來，只有所有人都安全了，中國才能真正安全。第三，大量中國留學(xué)生、工作者、華人華僑在海外生活，我們有責(zé)任、有義務(wù)保護他們，但是不可能把所有人都撤回國，因為長途旅行中感染風(fēng)險很大，大量人口蜂擁而回代價、成本也極高。所以只有當(dāng)?shù)丨h(huán)境安全了，我們在海外的人民才能受到保障，這也是我們的職責(zé)所在。第四，中國有這樣的能力。中國是制造業(yè)大國，目前產(chǎn)能已經(jīng)恢復(fù)起來，中國全產(chǎn)業(yè)鏈一天生產(chǎn)1.2億只口罩，國內(nèi)已經(jīng)沒有這么大的需求，可以將部分物資輸入急需之國。第五，中國的經(jīng)驗對其他國家來說無疑是至關(guān)重要的，中國也正在通過視頻會議等方式廣泛分享我們通過血淚換來的經(jīng)驗。中國也在積極參與疫苗研制等。這場疫情是全人類共同的衛(wèi)生健康問題，我們的經(jīng)驗就是人類的重要經(jīng)驗。第六，中華文明自古有“天下無外”思想，有天下?lián)?dāng)，“天下興亡，匹夫有責(zé)”。

中國疫情暴發(fā)時，有很多國家和國際組織提供了抗疫物資。作為回報，中國也向這些國家提供醫(yī)療物資，用以支持抗疫國際合作。用中國外交部發(fā)言人耿爽的話來說，這體現(xiàn)了“投我以木桃，報之以瓊瑤”的中華民族傳統(tǒng)美德。“既以為人己愈有；既以與人己愈多。”中國援助他人就是援助自己，體現(xiàn)了我們應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)了我們“一方有難八方支援”的中華文化傳統(tǒng)。

做好公共外交，構(gòu)建人類命運共同體

“新冠肺炎疫情的發(fā)生再次表明，人類是一個休戚與共的命運共同體……國際社會必須樹立人類命運共同體意識，守望相助，攜手應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，共建美好地球家園。”

——國家主席習(xí)近平應(yīng)約同聯(lián)合國秘書長古特雷斯通電話，2020年3月12日

與疫情相伴的也有恐懼與歧視。疫情的高度易傳播性在各國民眾直接引起了不同程度的恐慌，更有國家和地區(qū)通報了針對中國的粗暴歧視，激起新一輪的保護主義和孤立主義。

自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，國際輿論場上出現(xiàn)幾類抹黑中國的論調(diào)：（1）“經(jīng)濟驟降”論，例如《紐約時報》2月11日發(fā)表題為《“就像中世紀(jì)的歐洲”：新冠疫情重創(chuàng)中國經(jīng)濟》的評論文章就表示，疫情使得中國經(jīng)濟基本處于停擺狀態(tài)；（2）“中美脫鉤”論，例如，美國商務(wù)部長威爾伯·羅斯1月31日對?？怂股虡I(yè)頻道表示，新冠疫情“有助于加速工作崗位回流北美，其中可能部分回流美國，部分則流向墨西哥”；（3）“國設(shè)崩塌”論，一些海外社交媒體，網(wǎng)友模仿“人設(shè)崩塌”一詞，編出“國設(shè)崩塌”論，用以污蔑中國負(fù)責(zé)任大國形象的“崩塌”，鼓吹中國無法按期實現(xiàn)全面小康，例如德國之聲2月6日以《這不是冠狀病毒，是“官狀病毒”》為標(biāo)題，聲稱中國治理體系不是現(xiàn)代治理體系，因此才會如此“不堪一擊”；（4）重提“東亞病夫”論，典型代表為《華爾街日報》2月3日刊登的題為《中國是真正的東亞病夫》的文章；（5）新“黃禍”論，2月1日，德國發(fā)行量最大的嚴(yán)肅時政類周刊《明鏡》（Der Spiegel）在其出版的最新一期封面上寫著“新型冠狀病毒”，并用一行黃色大字寫著“中國制造”，還用副標(biāo)題“當(dāng)全球化成為致命危險”標(biāo)明對全球的危害；（6）“新1984”論，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中國采用了大量的高科技手段來控制病毒的傳播，2月20日，“美國真實政治網(wǎng)”（Real Clear Politics）刊文，認(rèn)為中國政府為了迅速讓中國現(xiàn)代化和富裕起來所展現(xiàn)的決心和采取的政策措施有點與喬治·奧威爾的《一九八四》類似；（7）“生化武器”論，例如1月31日，美國共和黨反華參議員湯姆·科頓發(fā)推特宣稱要求美國政府立刻“封殺中國”，要求所有美國人逃離中國，甚至還宣稱病毒是武漢實驗室泄露的“生化武器”；（8）“世衛(wèi)偏袒”論，世界衛(wèi)生組織總干事譚德賽對中國防疫成績的肯定被某些外國媒體說成“偏袒中國”，2月12日，譚德賽再被提問是否受到中國的授意和壓力而一直試圖褒揚中國，譚德賽對此進行反駁并表示不滿；（9）疫情不透明、耽誤世界論，美國白宮國家安全顧問奧布萊恩3月11日說，中方在疫情暴發(fā)之初進行了掩蓋，這是耗費了國際社會兩個月的時間來作出反應(yīng)；（10）贖罪論，中國積極援助其他受疫情折磨國家，是為了替自己贖傳播世界病毒的罪。

中共中央政治局常務(wù)委員會2月26日召開會議指出，“加強疫情防控國際合作是發(fā)揮我國負(fù)責(zé)任大國作用、推動構(gòu)建人類命運共同體的重要體現(xiàn)。要繼續(xù)同世界衛(wèi)生組織緊密合作，同相關(guān)國家密切溝通，分享防疫經(jīng)驗，協(xié)調(diào)防控措施，加強對外宣介和公共外交，共同維護地區(qū)和世界公共衛(wèi)生安全”。

如何講好中國抗疫故事？如何展示中國負(fù)責(zé)任大國形象？如何傳播人類命運共同體理念？成為疫情公共外交的三大主題。

筆者在《國之交如何民相親：新時代中國公共外交之道》中提出新時代公共外交的三認(rèn)原則，認(rèn)識中國，就是要以世界觀中國，以時代觀中國，以中國觀中國，而不是以己度人。

認(rèn)識中國。經(jīng)過幾十年的改革開放，走完了西方幾百年的道路，成就來之不易，濃縮的困難、矛盾也自然非常多?？陀^、辯證、立體看“3D中國”：developing（發(fā)展中），dynamic（活力），diverse（多樣）。目前的糾結(jié)集中在是否接受中國是一個發(fā)展中國家。中國的自我定位與國際身份相匹配，成為新時代中國公共外交的重要任務(wù)。

認(rèn)可中國。首先是認(rèn)可中國的發(fā)展成就，和中國人一起認(rèn)為中國的發(fā)展是人類進步的力量，同時也認(rèn)可中國所選擇的發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展理念。認(rèn)可中國的發(fā)展道路、社會制度和意識形態(tài)根植于5000年中華文明，汲取了人類一切先進文明成果，在實踐中不斷得到檢驗，尤其是受到中國人民的廣泛擁護。也就是說，認(rèn)可中國的“四個自信”。

認(rèn)同中國。就是要認(rèn)同中國的內(nèi)政外交，尤其是社會制度；認(rèn)同中國所倡導(dǎo)的和平理念、發(fā)展理念、合作理念、共贏理念；認(rèn)同中國所倡導(dǎo)的共建“一帶一路”和構(gòu)建人類命運共同體主張。認(rèn)同中國的生產(chǎn)方式，生活方式和思維方式，認(rèn)同這些是適合人類發(fā)展需要的，甚至是人類文明的創(chuàng)新。

總之，將恐懼轉(zhuǎn)化為希望，是“三認(rèn)”（認(rèn)識中國、認(rèn)可中國、認(rèn)同中國）的使命。傳統(tǒng)中國文化認(rèn)為，有四種力量境界：諸道同源之理，萬法歸一之道，綱舉目張之法，提綱挈領(lǐng)之術(shù)。這些在本次疫情公共外交中也得到生動體現(xiàn)。

公共外交之道，在于共通：病毒無國界，疫情有區(qū)域。人心都是相通的，要以人類命運共同體理念，讓世人將心比心，認(rèn)識到人類抗擊新型冠狀病毒中國“戰(zhàn)區(qū)”發(fā)生的一切，事關(guān)各國生命安全。疫情期間，各國政黨也給我們提供大量的精神支持，政黨外交大顯身手，通各民族、各階層人類命運共同體之道。在中國抗疫最艱難的時候，多個國家、政黨和政治組織向習(xí)近平總書記和中共中央發(fā)來慰問電和慰問函，聲援和支持中國的抗疫斗爭，為我國疫情防控營造了良好國際環(huán)境。面對新冠肺炎疫情對人類衛(wèi)生健康及世界和平發(fā)展構(gòu)成最緊迫和最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，4月2日，中國共產(chǎn)黨同世界上100多個國家230多個政黨聯(lián)合發(fā)出共同呼吁，各國應(yīng)把人民生命安全和身體健康放在第一位，采取果斷有力措施遏制疫情蔓延，秉持人類命運共同體意識，加強國際合作，相互支持和幫助，匯聚全球資源和力量，堅決打敗病毒這一人類的共同敵人。

公共外交之理，在于共鳴：分享信息，技術(shù)支持，及時、公開、透明地分享疫情信息和技術(shù)經(jīng)驗，對各國共同應(yīng)對疫情，至關(guān)重要，從而引發(fā)中國抗疫故事的全球共鳴。聯(lián)合國秘書長古特雷斯和世衛(wèi)組織總干事譚德賽都指出，目前最大的敵人不是病毒，而是恐懼、謠言和污名化。譚德塞與古特雷斯倡議的避免“歧視、謠言和恐懼”，與中國早先所倡議的“隔離，但不隔絕愛”異曲同工。

公共外交之法，在于共振：建立衛(wèi)生伙伴關(guān)系，協(xié)同應(yīng)對疫情，避免恐慌。中國向伊朗等國家派遣抗疫小組，援助試劑盒等舉措，贏得稱贊。2月29日發(fā)布的《中國—世界衛(wèi)生組織新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）聯(lián)合考察報告》評價中國應(yīng)對疫情所采取的措施為“歷史上最勇敢、最靈活、最積極的防控措施”。瑞銀全球財富管理首席經(jīng)濟學(xué)家保爾·多諾萬表示，此刻恐慌才是經(jīng)濟的主要威脅，一旦恐慌在全球范圍內(nèi)蔓延并對消費者行為造成影響，將對經(jīng)濟產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害。谷歌搜索顯示，“新冠病毒”一詞搜索量飆升，就反映了這種恐慌。反過來，如果谷歌“新冠病毒/肺炎”搜索到的不是過分渲染病毒的可怕，而是中國抗疫的生動實踐，將減輕世人恐懼，提升中國國際形象。

公共外交之術(shù)，在于共情（empathy）：代表性例子是中國駐美國大使館的公共外交舉措。當(dāng)?shù)貢r間2月26日，中國駐美大使崔天凱在華盛頓應(yīng)約會見美國猶太人公共事務(wù)委員會（JCPA）主席大衛(wèi)·伯恩斯坦等美國猶太人組織主要負(fù)責(zé)人，并接受由JCPA等87個美猶太人組織共同發(fā)表的公開信。這封《給華裔美國人和中國人民的支持信》說，“因新冠肺炎疫情影響，美國及世界各地排華情緒有所上升，我們對此感到憂慮。我們深知在此情況下，人們的擔(dān)憂可能迅速演變?yōu)榭只?，?dǎo)致無辜人士受到排斥和歧視。我們承諾將共同努力，確保你們感到安全，得到支持，并共同反擊社交媒體上的辱華言論”。

總之，通過分享中國抗疫故事，讓外界了解中國如何打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，從而認(rèn)識、認(rèn)可、認(rèn)同中國政府、中國共產(chǎn)黨和中國人民解放軍一切為了人民、為了人民的一切的工作態(tài)度，以及構(gòu)建人類命運共同體的信心和決心。

（作者為中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長，國際關(guān)系學(xué)院教授）

【參考文獻】

①RDCY，“Eight negative arguments smearing China's virus fight must be refuted”. Global Times February 25&26， 2020.

②王義桅：《國之交如何民相親：新時代中國公共外交之道》，北京：中國人民大學(xué)出版社，2020年。

③王毅：《以習(xí)近平外交思想為指引 在全球抗疫合作中推動構(gòu)建人類命運共同體》，《求是》，2020年第8期。

責(zé)編/周小梨 美編/李祥峰

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