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大國新村
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聶鑫:新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的深刻內(nèi)涵

習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào):“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn)。這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。”黨的十八大以來,我們在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域取得了前所未有的成就,彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢。隨著中國減貧脫貧事業(yè)的發(fā)展,我們對(duì)于貧困和脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)識(shí)也不斷深入和豐富。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、邁向全面小康的重要關(guān)口,認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)深刻內(nèi)涵,對(duì)于我們以決戰(zhàn)決勝的意志和行動(dòng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),具有理論和實(shí)踐意義。

物質(zhì)生活與精神境界的雙重提升

人無精神不立。貧困現(xiàn)象從表象上看是物質(zhì)貧困,從根子上剖析往往也伴隨著精神貧困。應(yīng)當(dāng)看到,有的群眾脫貧主動(dòng)性不足,對(duì)政策依賴性太強(qiáng),“等靠要”思想嚴(yán)重;一些群眾脫貧之后,物質(zhì)上富裕了,文化生活卻單調(diào)貧瘠。精神貧困比物質(zhì)貧困更可怕,如果只注重物質(zhì)層面的扶貧幫困,而忽略精神層面的勵(lì)志益智,往往治標(biāo)不治本,管一時(shí)難管長遠(yuǎn)。擺脫貧困并不僅是物質(zhì)上的脫貧,還在于擺脫意識(shí)和思路的貧困。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“一方面要讓人民過上比較富足的生活,另一方面要提高人民的思想道德水平和科學(xué)文化水平,這才是真正意義上的脫貧致富”。

黨的十八大以來,我國推進(jìn)減貧脫貧,注重在解決“兩不愁、三保障”的基礎(chǔ)上,通過一系列治貧先治愚、扶貧與扶志扶智相結(jié)合的教育引導(dǎo)和政策引領(lǐng)舉措,有力調(diào)動(dòng)和激發(fā)了貧困地區(qū)和貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力與主體作用,也極大提振和重塑了他們自立自強(qiáng)、自力更生,勤勞致富、勤儉持家,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神追求和風(fēng)貌。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)要秉持歷史唯物主義觀點(diǎn),辯證把握物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系,充分尊重和挖掘貧困地區(qū)群眾的強(qiáng)大主觀能動(dòng)性與主體創(chuàng)造性,既重視物質(zhì)脫貧、物質(zhì)文明建設(shè),更重視擺脫精神上的落后與封閉,以精神引領(lǐng)物質(zhì),實(shí)現(xiàn)精神和物質(zhì)聯(lián)動(dòng)發(fā)力、同向用力、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的雙重脫貧。

生活方式與生產(chǎn)方式的雙重變革

處在不同歷史階段、不同發(fā)展程度的人們有著各自不同的生活方式和生產(chǎn)方式。包括衣、食、住、行在內(nèi)的生活方式和謀得社會(huì)生活必需物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式,對(duì)人們的生活水平、生活質(zhì)量具有決定性意義。改變生活方式、變革生產(chǎn)方式,是解決貧困問題的著力點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法,也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計(jì)。”我們要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理融合,以科學(xué)技術(shù)助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果提供科技支撐。

黨的十八大以來,我國推進(jìn)減貧脫貧,一方面,通過大力改造貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困家庭基本生產(chǎn)生活條件,深刻改變著他們的生存狀態(tài)、生活方式;另一方面,依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,加大產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧和生態(tài)扶貧等力度,在很大程度上改變了貧困地區(qū)群眾的勞動(dòng)形式、生產(chǎn)方式。特別是易地扶貧搬遷,直接使貧困人口實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村到城鎮(zhèn)、由村民到居民、由開山種地到工作上班的轉(zhuǎn)變。脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)要依靠不斷發(fā)展的社會(huì)生產(chǎn)力、日益進(jìn)步的科技實(shí)力和堅(jiān)實(shí)雄厚的綜合國力,持續(xù)推動(dòng)貧困地區(qū)和貧困群眾實(shí)現(xiàn)生活方式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)方式由落后向先進(jìn)的變革,既提升生活幸福感,又提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;既解決眼前貧困,又能有效防止未來返貧。

生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的雙重保障

生存權(quán)和發(fā)展權(quán)關(guān)系、象征著人格與尊嚴(yán),沒有生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的生活是難以想象的。而貧困嚴(yán)重制約著人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),也是人們實(shí)現(xiàn)更高層次、更高水平需求的障礙和壁壘。習(xí)近平總書記指出:“消除貧困,自古以來就是人類夢寐以求的理想,是各國人民追求幸福生活的基本權(quán)利。”“實(shí)現(xiàn)人民充分享有人權(quán)是人類社會(huì)的共同奮斗目標(biāo)。”

黨的十八大以來,我國推進(jìn)減貧脫貧,立足于世界上最大發(fā)展中國家的實(shí)際,不斷加大貧困地區(qū)、貧困群眾基本生活和基本醫(yī)療等保障力度,尤其是建立健全殘疾人、孤寡老人、長期患病者等“無業(yè)可扶、無力脫貧”群體的健康醫(yī)療體系,強(qiáng)化社會(huì)保障兜底,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。與此同時(shí),堅(jiān)持把受教育權(quán)力作為發(fā)展權(quán)的重要體現(xiàn),注重對(duì)貧困地區(qū)和貧困群眾在學(xué)前教育、義務(wù)教育、特殊教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等方面提供多樣性的制度供給,實(shí)現(xiàn)技能脫貧和教育脫貧,阻斷貧困代際傳遞。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)秉持共產(chǎn)黨人為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命,堅(jiān)持以人民為中心,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,使貧困群眾充分享有生存權(quán)、共享發(fā)展成果,享有發(fā)展權(quán)、擁有發(fā)展機(jī)遇。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的雙重實(shí)現(xiàn)

我國貧困問題具有區(qū)域性特征,在客觀條件上,貧困的產(chǎn)生往往是由地理位置偏遠(yuǎn)、自然資源缺乏、生態(tài)環(huán)境脆弱等原因?qū)е碌模⑴c人們長期相對(duì)封閉、同外界脫節(jié)、文化素質(zhì)不高,以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足等因素相互交織,由此造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平上的落后和地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板,減貧脫貧的過程,也就是向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化不斷邁進(jìn)和積極融入的過程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“社會(huì)發(fā)育滯后,社會(huì)文明程度低”是深度貧困的主要成因之一;必須“推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”。

黨的十八大以來,我國推進(jìn)減貧脫貧與加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同頻共振,尤其注重加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度,統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、信息服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)公益向縱深發(fā)展;加大“區(qū)塊鏈+”在民生領(lǐng)域運(yùn)用力度,推動(dòng)這一新技術(shù)進(jìn)入精準(zhǔn)脫貧、公益、社會(huì)救助等領(lǐng)域;加快推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程,完善貧困地區(qū)農(nóng)村物流配送體系,加強(qiáng)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地冷鏈設(shè)施建設(shè)等,不斷縮小城鄉(xiāng)差別。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)應(yīng)該緊跟現(xiàn)代文明發(fā)展進(jìn)程,著眼解決貧困地區(qū)、貧困人口發(fā)展不平衡不充分問題,不斷改造偏遠(yuǎn)落后的貧困地區(qū),不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。

(作者為廈門大學(xué)新聞傳播學(xué)院黨委副書記)

[責(zé)任編輯:韓冰曦]