云南省昆明市嵩明縣圍繞產(chǎn)業(yè)旺、農(nóng)民富、村莊美，立足優(yōu)勢、因地制宜把脫貧攻堅資源有效整合起來，深化抓黨建促脫貧攻堅工作，不斷提升“三個組織化”程度，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，不斷提升脫貧攻堅質(zhì)量和成色。
堅持產(chǎn)業(yè)扶貧組織化，突出做強產(chǎn)業(yè)促振興
“四個一批”注入脫貧攻堅“源動力”。嵩明縣委、縣政府高度重視村級集體經(jīng)濟強村工程，堅持把村級集體經(jīng)濟強村工程放在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下謀篇布局，通過實施組織領(lǐng)導(dǎo)推動一批、城市建設(shè)驅(qū)動一批、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動一批、資金扶持拉動一批，穩(wěn)步推進貧困地區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，貧困戶、群眾實現(xiàn)資產(chǎn)（資源）變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民，參與合作社（企業(yè)）經(jīng)營管理，與合作社（企業(yè)）建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制。目前，全縣每個村（社區(qū)）至少有1個持續(xù)健康發(fā)展、收益良好的村級集體經(jīng)濟，為鞏固脫貧成果，接續(xù)鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
“三個引領(lǐng)”激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新活力”。黨支部引領(lǐng)。以“黨支部+合作社（企業(yè)）+貧困戶”的方式，形成支部引領(lǐng)、合作社（企業(yè)）推動、黨員帶頭、群眾參與的產(chǎn)業(yè)新格局，實現(xiàn)每個貧困村（社區(qū)）有1至2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每戶貧困戶有1至2個產(chǎn)業(yè)增收項目。東村社區(qū)以“黨支部+千景樹田園綜合體項目”為依托，規(guī)模化流轉(zhuǎn)土地1500畝，栽種美國紅楓、金絲皇菊，實施矮化蘋果種植等項目?；奶锎?、云林村大力發(fā)展烤煙套種莢豆、林間養(yǎng)雞釀蜜、番茄無土栽培以及種植冬桃、雪蓮果、瓜蔞等高原特色有機農(nóng)業(yè)。園區(qū)引領(lǐng)。充分發(fā)揮省花卉示范園區(qū)、綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科技引領(lǐng)、資源積聚、技術(shù)集成、示范帶動作用，大力發(fā)展特色蔬菜、林果、品牌花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“農(nóng)博展銷”的經(jīng)營組織模式，通過推進農(nóng)業(yè)與休閑旅游、健康養(yǎng)生等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓寬群眾增收新路子，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶增收致富。旅游引領(lǐng)。依托資源稟賦、恒大文旅品牌，挖掘豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，突出苗族、彝族等民族特色，積極探索“旅游+扶貧”的村寨旅游模式，全力打造蘭茂故里最美楊林、和美牛欄江、嘉玲古鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，打造去荒田村爬山賞花、參加馬纓花節(jié)，去云林村參加彝族火把節(jié)篝火晚會等鄉(xiāng)村旅游體驗。
堅持就業(yè)扶貧組織化，突出務(wù)工就業(yè)促增收
就業(yè)跟著民生走。就業(yè)是民生之本，嵩明始終把就業(yè)扶貧組織化作為貧困人口實現(xiàn)脫貧增收的重要途徑，以貧困勞動力為重點，按照“就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動一片”的工作思路，持續(xù)加大就業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移等扶貧力度，實現(xiàn)有需求有條件的建檔立卡貧困戶培訓(xùn)全覆蓋。新冠肺炎疫情期間，組織黨員干部成立“人社服務(wù)專員先鋒隊”，精準對接、及時發(fā)布線上招聘信息、組織線上招聘、開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)、社會保險咨詢，聯(lián)合各鎮(zhèn)（街道）在中心集鎮(zhèn)、貧困村（社區(qū)）開展送崗下鄉(xiāng)專場招聘活動，確保貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)工就業(yè)。培訓(xùn)跟著需求走。縣人社局與扶貧、科技、農(nóng)牧、婦聯(lián)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強協(xié)調(diào)，通力合作，整合人社、農(nóng)牧、教育等縣內(nèi)培訓(xùn)資源，按照“培訓(xùn)對象各有側(cè)重、培訓(xùn)資源相互補充、培訓(xùn)內(nèi)容各有特色”的原則，因村因戶因需求統(tǒng)籌實施技能培訓(xùn)促就業(yè)工程，在東村社區(qū)按照“需要什么培訓(xùn)什么”的原則，結(jié)合市場需求開展訂單、定向、定崗技能培訓(xùn)，貧困勞動力根據(jù)自身情況進行“菜單式”選擇，助力貧困群眾“持證”就業(yè)。在匡郎村以家畜養(yǎng)殖技術(shù)為主，突出“體能型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，開展育嬰師、電工、焊工、養(yǎng)老護理員和中式烹調(diào)等實用技能培訓(xùn)班，108名貧困群眾參加，并通過鑒定考試取得全國通用的職業(yè)資格證書。服務(wù)跟著供需走。組織開展“主城區(qū)精準幫扶貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)招聘活動”“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動”等公共就業(yè)服務(wù)專項活動，依托昆明智慧就業(yè)平臺、氣象LED信息平臺、企信通信息平臺及中國嵩明網(wǎng)、嵩明人社微信公眾號等平臺，精準推送崗位進村到人，把崗位信息、就業(yè)服務(wù)、扶貧幫扶政策送到“家門口”，加大貧困勞動力“點對點、一站式”有組織輸送力度，多渠道、多形式促就業(yè)增收入，確保貧困勞動力務(wù)工就業(yè)實現(xiàn)“應(yīng)就盡就、創(chuàng)收不打烊”。
堅持易地搬遷組織化，突出融入城鎮(zhèn)新生活
把黨的組織覆蓋到群眾身邊。針對“一方水土養(yǎng)不起一方人”和交通閉塞、環(huán)境惡劣、發(fā)展條件受限的貧困村，嵩明按照“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”要求，堅持易地扶貧搬遷到哪里，黨的組織和工作就覆蓋到哪里，全覆蓋實現(xiàn)黨組織設(shè)置，實現(xiàn)群眾脫貧致富有主心骨、有領(lǐng)頭人，開展縣級掛包機關(guān)黨支部、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)黨支部、安置點周邊村（社區(qū)）黨支部、企業(yè)黨支部“4+1”模式結(jié)對幫扶安置點黨支部，以黨建聯(lián)建推動資源共享、就業(yè)幫扶、發(fā)展共贏、脫貧提速，下?lián)茳h費補助資金助力易地扶貧搬遷安置點黨組織開展活動，為安置點發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治和組織保證。把涉遷工作落實到群眾心坎上。認真落實“四個不摘”要求和五級書記抓扶貧責任制，組織掛聯(lián)單位、駐村隊員、村（社區(qū)）小組黨員干部采取會議集中議、入戶個別聽、代表帶頭講等方式宣傳政策、聽取群眾意見，認真做實做細群眾搬遷意愿、村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等工作，制定了東村社區(qū)干河、菜子箐52戶，荒田村大火地16戶的整村搬遷工作方案，根據(jù)家庭人口數(shù)量，精心設(shè)計了5種戶型，同時，在安置點統(tǒng)一為每戶劃定了“家庭小農(nóng)場”，讓老百姓茶余飯后有“用武之地”，實現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)、公共資源三聚集，讓貧困戶生活實現(xiàn)了“三級跳”，從根本上改變了“晴天一身灰、雨天一身泥”、人背馬馱、勤勞而不富裕的歷史。讓民心聚集在黨的周邊。深入“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，“三講三評”活動，廣泛宣傳脫貧致富經(jīng)驗做法，讓幫帶企業(yè)、貧困戶現(xiàn)身說法，組織黨員干部、技術(shù)人員、致富帶頭人、脫貧模范等開展講習，利用宣傳欄、掛圖、墻體畫、召開村民會議等方式，教育引導(dǎo)廣大村民發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的精神，堅定脫貧致富的信心和決心，為脫貧攻堅工作助力加油。開辦“農(nóng)民夜校”“鄉(xiāng)村講習所”等加強搬遷群眾文明新風和城市生活能力培訓(xùn)，推動搬遷群眾移風易俗，破除封建迷信和陳規(guī)陋習，引導(dǎo)搬遷人口以更加自信的姿態(tài)融入城市“朋友圈”。（云南省昆明市嵩明縣委組織部 李文）
