中央企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱,是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量。央企應依托自身大產(chǎn)業(yè)、大市場、大平臺優(yōu)勢,精準對接對口幫扶地區(qū)所需,把產(chǎn)業(yè)扶貧融合在企業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略中,作為長期歷史責任。
把提高脫貧質(zhì)量作為切入點,打造穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈
在“特”字上做文章,重點打造特色化產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是空中樓閣,要緊緊依托當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦、市場空間、環(huán)境容量以及當?shù)氐拿撠毊a(chǎn)業(yè)規(guī)劃,廣泛聽取各方意見,做好可行性研究,尊重當?shù)卣腿罕娨庠福虻刂埔藳Q策產(chǎn)業(yè)扶貧方式和模式;加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),將地域資源優(yōu)勢轉化為市場競爭優(yōu)勢,破解產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)競爭困境;尋求政府扶持,從政策、技術各方面促進特色產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強;建立產(chǎn)業(yè)扶貧項目后評估機制,落實考察、審計、監(jiān)察,對群眾收益進行深入摸底,對項目成效進行全面檢驗。
在“新”字上花心思,全面貫徹新發(fā)展理念。推進產(chǎn)業(yè)扶貧必須自覺貫徹新發(fā)展理念,善于運用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和新技術成果,從技術、信息、流通等方面大力幫扶,創(chuàng)新方式方法,增強扶貧動力,拓寬扶貧渠道,加快轉變發(fā)展方式,大力推進扶貧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化;突出協(xié)調(diào)發(fā)展,考慮當?shù)禺a(chǎn)業(yè)與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機銜接,探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接,加大基礎設施投入,推進人居環(huán)境升級,補齊當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展短板;樹立新的致富觀,把經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益有機統(tǒng)一起來,采取最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護措施,打造綠色引擎,促進綠色發(fā)展,實現(xiàn)動能轉化;堅持在開放中抓扶貧,讓外部資源涌進來,讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走出去;貫徹共享理念,形成人人參與、人人盡力、人人共享的互動局面,共建責任平臺,實現(xiàn)價值普惠。
在“穩(wěn)”字上下功夫,確保實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要聚焦精準,沉下心幫助貧困地區(qū)梳理發(fā)展思路,著力解決扶貧產(chǎn)業(yè)科技含量低、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)鏈條短、適應能力弱、抗風險能力不強等問題,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收;強化品質(zhì),培育貧困地區(qū)的質(zhì)量意識和品牌意識,推動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)的全面提升,推動扶貧產(chǎn)品質(zhì)量水平的全面提升。
把發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢作為著力點,打造交通物流鏈
發(fā)揮業(yè)務優(yōu)勢,疏解交通“梗阻”。阻礙貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素很多,其中交通的阻塞和落后是最直接的原因之一。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢牢把握交通“先行官”定位,構建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通體系。農(nóng)產(chǎn)品是扶貧產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品,具有時效性強、季節(jié)性強、存儲難度大等特點,建設立體式、便捷化的物流倉儲體系更是迫在眉睫。
發(fā)揮管理優(yōu)勢,除破發(fā)展“瓶頸”。導入現(xiàn)代化的生產(chǎn)組織方式、貧困戶參與方式和市場營銷模式,在貧困群眾融入產(chǎn)業(yè)鏈上做文章,發(fā)揮市場主體的帶動作用,以先進的市場理念激活貧困地區(qū)的營銷意識和發(fā)展意識;為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精細化專業(yè)服務,特別是在技術力量、管理團隊上,要給予大力支持,扶上馬還要送一程;探索產(chǎn)業(yè)合作模式,增強地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。
發(fā)揮市場優(yōu)勢,全力幫助“帶貨”。暢通產(chǎn)品銷售渠道、化解產(chǎn)品滯銷風險是產(chǎn)業(yè)扶貧的應有之責。特別是在此次疫情期間,結合消費扶貧,廣泛動員社會各方力量,向客戶和合作方推廣定點幫扶地區(qū)產(chǎn)品,幫助提升商品價值,暢通銷售渠道,擴大消費市場,幫助貧困地區(qū)、貧困群眾解決因疫情造成的產(chǎn)品積壓問題,以解燃眉之急;建立長效的電商扶貧協(xié)作機制,拓展市場營銷渠道,從根本上解決產(chǎn)品銷售難題。
把實現(xiàn)實質(zhì)脫貧作為落腳點,打造人才生態(tài)鏈
“扶志+扶智”,培育新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民。結合貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,培育造就一批能推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾脫貧致富的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才,培養(yǎng)一批有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民,引領貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力;注重增強貧困群眾勤勞致富的意識和發(fā)展觀念,通過走出去、請進來開展技能培訓,為貧困群眾傳授勞動技能和致富本領;引導貧困地區(qū)知識青年積極投身電子商務和高新技術產(chǎn)業(yè),加大資金投入和技術服務,為脫貧增收、市場營銷拓寬渠道。
“賦崗+賦能”,打造新興產(chǎn)業(yè)大軍。促進就業(yè)無疑是解決貧困群眾生計、徹底拔除“窮根”的重要法寶。央企要多措并舉拓展貧困群眾就業(yè)渠道,結合自身產(chǎn)業(yè)布局,以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè),以就業(yè)促進產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民轉變身份,成為新興產(chǎn)業(yè)工人。
“實干+苦干”,培養(yǎng)復合型掛職干部。把脫貧攻堅戰(zhàn)場作為培養(yǎng)干部的重要陣地,作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺,選派能干事、會干事、敢干事、真干事的年輕干部接受培養(yǎng)和鍛煉。在盡力為掛職干部改善工作生活條件、解除后顧之憂的同時,要做好跟蹤考核,對表現(xiàn)優(yōu)異的掛職干部要堅決提拔重用。
(作者系全國人大代表,中國遠洋海運集團黨組書記、董事長)