【摘要】新冠肺炎疫情不僅折射出全球合作意愿下降，也反映了民粹主義在西方的崛起導(dǎo)致民族利己主義的膨脹。盡管如此，疫情并未阻滯全球化進(jìn)程，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的全球化新路徑成為對傳統(tǒng)進(jìn)路遇到障礙的補(bǔ)償。疫情發(fā)生之后，互聯(lián)網(wǎng)課程、網(wǎng)絡(luò)會議方便快捷地把人們聯(lián)系在一起，疫情事實(shí)上在促進(jìn)全球化以另一種形式展開，那就是數(shù)據(jù)的全球化。同時(shí)，站在全球化的“十字路口”，疫情彰顯了基于人類命運(yùn)共同體理念建構(gòu)新型國際關(guān)系特別是新型大國關(guān)系的必要性。

【關(guān)鍵詞】新冠肺炎疫情  國際格局  全球化  新型國際關(guān)系  人類命運(yùn)共同體

【中圖分類號】D81    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

突如其來的新冠肺炎疫情是進(jìn)入新世紀(jì)以來人類面臨的最大的“黑天鵝事件”。疫情打亂了人們原有的安排，暫停了人類正常的活動，各國被迫采取停止航班、關(guān)閉邊界等極端措施，以阻斷肺炎疫情的蔓延；紐約道瓊斯指數(shù)大幅下跌，數(shù)次觸發(fā)熔斷機(jī)制，全球性的經(jīng)濟(jì)衰退似乎無可避免，全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷裂，一些國家甚至禁止某些物資和糧食出口。疫情對全球化及國際格局的未來演變構(gòu)成嚴(yán)重影響。

歐美疫情暴發(fā)不僅折射出全球合作意愿下降，也反映了民粹主義在西方的崛起導(dǎo)致民族利己主義的膨脹

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，人類社會在應(yīng)對疫情方面的總體表現(xiàn)是令人遺憾的。如果說在疫情暴發(fā)的早期人類需要在病毒的認(rèn)識和防控方面耗費(fèi)時(shí)間的話，那么后期世界主要國家在疫情防控方面的松懈，缺乏應(yīng)對疫情的國際合作。在整個(gè)疫情發(fā)展過程中，政治偏見和民粹主義所激發(fā)的民族利己主義造成人類社會在對抗疫情方面缺乏合作。

首先，西方一些國家?guī)е猩坨R看待疫情，把中國抗擊疫情的努力政治化和污名化。疫情暴發(fā)后，中國得到了世界很多國家的支持和援助，但也有一些西方國家沒有認(rèn)真對待疫情，反而對中國采取的嚴(yán)格措施表示不理解，攻擊中國政府采取封城等措施限制了人身自由，侵犯人權(quán)。當(dāng)中國對一些疫情嚴(yán)重的國家積極展開援助的時(shí)候，西方一些媒體卻又污蔑中國搞所謂宣傳戰(zhàn)。美國政客一直在努力把疫情政治化和污名化，把新冠病毒故意稱為“中國病毒”，甚至在七國集團(tuán)外長會議上把新冠病毒稱為“武漢病毒”并試圖寫入聯(lián)合聲明。

其次，當(dāng)疫情在全球暴發(fā)，西方國家內(nèi)部缺乏團(tuán)結(jié)合作。意大利是西方國家較早進(jìn)入疫情暴發(fā)階段的國家，當(dāng)該國呼吁國際社會援助的時(shí)候，近鄰沒有任何一個(gè)國家施以援手，一些歐洲國家如法國、德國等國還下達(dá)醫(yī)療物資的出口禁令，還有很多國家紛紛關(guān)閉邊界，歐盟委員會主席馮徳萊恩無奈地表示：“當(dāng)歐盟需要展示其不僅僅是晴好天氣的伙伴的時(shí)候，太多的國家卻不愿意與其他國家共擔(dān)風(fēng)雨。”在危難之際，只有中國向意大利伸出了援手。美國作為世界超級大國，在疫情暴發(fā)之后卻完全沒有展示出合作擔(dān)當(dāng)精神，美國在采取降低銀行利率、禁止來自歐洲的航班等管制措施的時(shí)候也完全沒有和其盟友歐盟商量，3月初美國總統(tǒng)特朗普甚至要高價(jià)收購德國一公司研發(fā)的新冠病毒疫苗專有權(quán)。而忙于“脫歐”的英國也因?yàn)槊摎W與歐盟合作不暢。

當(dāng)今世界是一個(gè)全球化的世界，新冠肺炎疫情等傳染病和氣候變化、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、環(huán)境污染等非傳統(tǒng)安全因素一樣，已經(jīng)走進(jìn)世界政治的舞臺，成為需要各國攜起手來共同應(yīng)對的全球性問題。而從當(dāng)前國際關(guān)系格局的演變情況來看，國際社會并沒有形成一個(gè)解決全球性問題的合作氛圍。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，尤其是2008年國際金融危機(jī)之后，隨著發(fā)展中國家的快速崛起，國際格局隨著大國和大國集團(tuán)的力量變化而呈現(xiàn)出加速演變的趨勢。從國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來看，西方國家的占比已經(jīng)有了較大幅度的下降，例如，美國已經(jīng)從冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)的30%以上下降到現(xiàn)在的20%左右。相反，發(fā)展中國家的占比則不斷提高，尤其是中國的力量得到了較為迅速的提升。長期以來，美國等西方國家采取了“接觸+遏制”的對華政策，目的是試圖通過與中國發(fā)展關(guān)系使中國融入世界體系，最終使中國按照他們的設(shè)想發(fā)生變化。當(dāng)這種改變沒有發(fā)生時(shí)，便不可避免地把中國作為假想敵。美國從奧巴馬政府時(shí)期就調(diào)整對華政策，實(shí)施“重返亞太”戰(zhàn)略，矛頭直接針對中國。特朗普政府則提出“印太戰(zhàn)略”，對華掀起貿(mào)易摩擦，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義?，F(xiàn)在美國精英階層在對華政策上空前一致，都把中國作為最主要的挑戰(zhàn)。歐盟也認(rèn)識到中國不可能被改變，其對華政策也進(jìn)行了較大調(diào)整，把中國作為制度性的挑戰(zhàn)者。西方對華合作意愿下降，對抗意識增強(qiáng)，從官方到民間，對華的好感度明顯下降。西方國家對中國抗擊新冠肺炎疫情的態(tài)度很好地詮釋了國際關(guān)系格局的演變對解決全球問題的影響。

當(dāng)前，國際政治舞臺上另一個(gè)突出的現(xiàn)象是民粹主義崛起，國家間合作意愿下降。由于全球化的發(fā)展便利了資本的全球擴(kuò)張，但全球化的紅利并沒有惠及普通大眾，導(dǎo)致西方社會國內(nèi)貧富差距在冷戰(zhàn)結(jié)束之后持續(xù)擴(kuò)大，普通民眾把生活境況的惡化歸咎于全球化，于是反精英、反建制、反全球化的民粹主義思潮迅速崛起。民粹主義的一大特征就是自我優(yōu)先，特朗普“美國優(yōu)先”的口號淋漓盡致地體現(xiàn)了民粹主義的精髓，而民粹主義在歐洲則體現(xiàn)為以英國脫歐為代表的疑歐主義思潮。堅(jiān)持“美國優(yōu)先”的特朗普政府在對外政策上執(zhí)行單邊主義，“除地緣政治競爭外，美國對遏制氣候變暖、國際減排等推動全球性問題解決的參與和承諾明顯不足，對國際多邊機(jī)制的熱情明顯下降。”民粹主義在歐洲的發(fā)展則消解了歐洲的團(tuán)結(jié)，英國脫歐便是典型的例子。民粹主義在西方的崛起，不僅導(dǎo)致了世界合作氛圍的惡化，也破壞了西方內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，阻礙了西方在抗擊新冠肺炎疫情中的合作與團(tuán)結(jié)。

總之，在中國能夠迅速、果敢地采取措施，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果的情況下，疫情在歐美卻呈現(xiàn)大暴發(fā)的趨勢。這種情況的出現(xiàn)除了各國的國情不同、文化差異巨大等因素外，也和當(dāng)今國際關(guān)系格局的演變導(dǎo)致國家間合作意愿下降有著非常密切的關(guān)系。在中國不斷崛起的背景下，西方國家對中國的防范和敵意導(dǎo)致了政治上的偏見和傲慢，對中國的防疫措施采取無視、敵視甚至無端指責(zé)，當(dāng)自己面臨同樣嚴(yán)峻的情形需要采取類似措施的時(shí)候必然猶豫難決；民粹主義在西方的崛起導(dǎo)致民族利己主義的膨脹，不利于西方在抗擊疫情中團(tuán)結(jié)協(xié)作，也最終導(dǎo)致了疫情難以遏制。

疫情并未阻滯全球化進(jìn)程，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的全球化新路徑成為對傳統(tǒng)進(jìn)路遇到障礙的補(bǔ)償

日趨嚴(yán)重的疫情已經(jīng)導(dǎo)致航班中斷、物質(zhì)供應(yīng)鏈斷裂、人員交流的人為阻斷等情況發(fā)生，出現(xiàn)了一些國家封鎖邊境國界、禁止醫(yī)療物資甚至糧食等戰(zhàn)略物資出口等行為，而西方國家的一些右翼政客也公開呼吁趁機(jī)讓“供應(yīng)鏈回國”。這讓很多人擔(dān)心全球化因疫情而出現(xiàn)倒退，從而惡化國際關(guān)系。實(shí)際上，這只是全球化遭遇挫折的暫時(shí)現(xiàn)象，這種情況因疫情暴發(fā)而起，也必將因疫情消失而退。全球化不會因?yàn)橐咔槎雇?，這是全球化的本質(zhì)所決定的。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，不是哪些人、哪些國家人為創(chuàng)造出來的。經(jīng)濟(jì)全球化為世界經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動力，促進(jìn)了商品和資本流動、科技和文明進(jìn)步、各國人民交往”。全球化是人類社會發(fā)展的必然趨勢和過程。從廣義上講，整個(gè)人類發(fā)展歷史就是一部全球化的歷史，而學(xué)術(shù)界的一般意見是，全球化是一種近代現(xiàn)象，開始于地理大發(fā)現(xiàn)、資本主義生產(chǎn)方式的全球擴(kuò)張以及西方世界的崛起，而為人們所關(guān)注的，是冷戰(zhàn)結(jié)束之后的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，主要表現(xiàn)為：資本和人員的跨國流動，產(chǎn)業(yè)的全球轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)要素的全球合理配置，財(cái)富的空前增長。

但20世紀(jì)90年代以來的全球化是西方主導(dǎo)的全球化，在其迅猛擴(kuò)張的同時(shí)也遭遇了強(qiáng)烈的反抗，主要表現(xiàn)為反全球化和逆全球化。其主要原因在于這一輪全球化代表的是跨國資本的利益，這種全球化便利了資本的跨國流動和產(chǎn)業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移的基本路徑是，資本向勞動力成本低、稅收水平低的國家轉(zhuǎn)移。資本的這種轉(zhuǎn)移在西方國家造成了兩方面的結(jié)果：一是產(chǎn)業(yè)的空心化，工人失業(yè)，造成了貧富差距的擴(kuò)大；二是西方國家稅源的流失，導(dǎo)致西方國家治理能力的下降，不得不削減公共福利，債臺高筑，但為了增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力，又大幅降低針對企業(yè)的稅收，實(shí)際上是通過損害普通百姓的利益來完成資本增值。也就是說，在跨國資本賺得缽滿盆盈的同時(shí)，普通民眾并沒有分享經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的紅利。這種情況激起了下層民眾對全球化的反感，于是反全球化運(yùn)動隨之而起。而西方政客為了選票則利用公眾的情緒進(jìn)行炒作，導(dǎo)致民粹主義思潮在西方的泛濫。歐美國家社會思潮越來越右傾化，民族主義和孤立主義情緒日益高漲，這也成為西方政客進(jìn)行各種逆全球化操作的背景。現(xiàn)在，民族主義情緒催生了全球范圍內(nèi)的貿(mào)易摩擦加劇，經(jīng)濟(jì)全球化面臨嚴(yán)峻的局面，表明西方主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)遇到了強(qiáng)大的阻力。

但是，這次疫情也充分表明，世界已經(jīng)成為一個(gè)密切聯(lián)系的整體，中美之間很難“脫鉤”，孤立主義行不通。中國現(xiàn)在已經(jīng)和整個(gè)世界密切聯(lián)系在一起，2018年，中國成為全球最大的貿(mào)易國，其貿(mào)易量占到了全球的12%，和全世界230多個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易聯(lián)系，是65個(gè)國家的最大進(jìn)口商品來源國，是33個(gè)國家的最大商品出口國，是全球120個(gè)國家的最大貿(mào)易伙伴。在全球產(chǎn)業(yè)鏈條中，中國成為世界上最為重要的以各種制造業(yè)為主的國家，疫情中發(fā)現(xiàn)，美國使用的青霉素有45%為中國制造，而布洛芬則接近100%由中國制造，生產(chǎn)口罩的必需原料熔噴布中國供應(yīng)的占全世界的80%，在疫情暴發(fā)之后占比則更多。改革開放以來，中美兩個(gè)大國的聯(lián)系日益密切，雙方經(jīng)濟(jì)上的相互依賴已經(jīng)呈現(xiàn)深層次、結(jié)構(gòu)化局面，同時(shí)，雙方都是現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)機(jī)制的深度參與者，可謂“你中有我，我中有你”，只要國際經(jīng)濟(jì)機(jī)制不瓦解，中美兩國就會通過國際經(jīng)濟(jì)機(jī)制產(chǎn)生事實(shí)上的聯(lián)系，就不會有真正意義上的脫鉤。另外，歐洲、日本等主要經(jīng)濟(jì)體仍然堅(jiān)持多邊主義，反對貿(mào)易保護(hù)主義，世界上多數(shù)國家并不反對現(xiàn)在的國際體系，只不過都想使國際機(jī)制朝著有利于自身利益的方向改革，而不希望推倒重來。因此，疫情導(dǎo)致的全球各種聯(lián)系的斷裂只是暫時(shí)的，一旦疫情過去，很快就可以恢復(fù)，正如第一次世界大戰(zhàn)末期的“西班牙流感”沒有阻礙全球化的發(fā)展一樣，這次疫情同樣不會阻礙全球化的進(jìn)一步發(fā)展。

隨著人類科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，世界已經(jīng)通過另一種途徑更加緊密地聯(lián)系在了一起，那就是互聯(lián)網(wǎng)。疫情發(fā)生之后，互聯(lián)網(wǎng)課程、網(wǎng)絡(luò)會議方便快捷地把人們聯(lián)系在一起，疫情事實(shí)上在促進(jìn)全球化以另一種形式展開，那就是數(shù)據(jù)的全球化。當(dāng)前的世界正處于第四次革命前期，而第四次工業(yè)革命的核心是數(shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)據(jù)生產(chǎn)和數(shù)字跨境流動成為全球化的新特征。根據(jù)國際數(shù)據(jù)公司（IDC）的預(yù)測，全球數(shù)據(jù)生產(chǎn)將從2016年的16.1ZB增加到2025年的163ZB，增加10倍以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，跨境寬帶使用量從2005年到2016年增長了90倍，而到2023年將還要比2016年增加13倍。數(shù)據(jù)的跨境流動的增速要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過貨物、貨幣以及人員的跨境流動的增速。數(shù)字全球化“大大豐富了全球化的內(nèi)容，也推動了全球化以一種新的形式發(fā)展。”新冠肺炎疫情的暴發(fā)必然導(dǎo)致全球貨物貿(mào)易、人員流動的大幅下降，但同時(shí)也毫無疑問推動了數(shù)據(jù)跨境流動的爆炸式增長，全球化將以另一種方式得到補(bǔ)償。

當(dāng)前國際格局處于加速演變的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化遇到了動蕩不居的新形勢，而新冠肺炎疫情的暴發(fā)則加速了國際格局的變動。逆全球化在全世界的發(fā)展表明西方主導(dǎo)的全球化已經(jīng)陷入了危機(jī)，需要另一種包容性、讓不同人群共享紅利、互利共贏、共商共建的全球化取而代之。

站在全球化的“十字路口”，疫情彰顯了基于人類命運(yùn)共同體理念建構(gòu)新型國際關(guān)系特別是新型大國關(guān)系的必要性

近年來，國際關(guān)系格局的劇烈變動使人們認(rèn)識到全球化處于“十字路口”，而新冠肺炎疫情的暴發(fā)再次警告我們，病毒不用護(hù)照，也不會受到意識形態(tài)和國界的限制，全體人類屬于一個(gè)命運(yùn)共同體。我們必須超越傳統(tǒng)的國際關(guān)系思維，推動新型國際關(guān)系的發(fā)展，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

西方傳統(tǒng)的國際關(guān)系理論認(rèn)為，國際社會處于無政府狀態(tài)，國家為了生存而在國際上進(jìn)行殘酷的斗爭，一個(gè)國家之得便是另一個(gè)國家之失，一個(gè)國家力量的增長是對另一個(gè)國家的威脅，大國之間尤其如此，于是有了所謂“大國政治的悲劇”這種說法，認(rèn)為大國之間最終必然會走向沖突，而正在崛起的國家尤其可能對守成國家發(fā)起挑戰(zhàn)，最終走向沖突，這就是所謂“修昔底德陷阱”，中國的發(fā)展壯大因而使西方國家感到擔(dān)心。與西方文化具有強(qiáng)烈的外向性、競爭性和排他性不同，中國的傳統(tǒng)文化突出的是包容、內(nèi)斂和中庸等特征，因而形成了對國家之間關(guān)系的不同認(rèn)識。中國作為一個(gè)世界大國，其崛起不能通過掠奪和殖民，不能給世界帶來戰(zhàn)爭和災(zāi)難，而要走一條國與國交往的新路。這條新路就是發(fā)展新型國際關(guān)系，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

習(xí)近平主席2013年6月與美國總統(tǒng)奧巴馬會晤時(shí)提出了構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的理念，指出中美之間要不沖突不對抗，相互尊重，合作共贏。此后，習(xí)近平主席在訪問俄羅斯、印度等一些國家的時(shí)候進(jìn)一步提出發(fā)展新型國際關(guān)系的理念。中國在外交實(shí)踐中則大力發(fā)展全球伙伴關(guān)系，不謀求勢力范圍，不搞排他主義的、碎片化的小圈子。中國希望各國“要相互尊重、平等協(xié)商，堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往的新路”。發(fā)展新型國際關(guān)系的最終目標(biāo)則是為了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。黨的十九大報(bào)告指出，當(dāng)前，“世界面臨的不穩(wěn)定性和不確定性突出，世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足，貧富分化日益嚴(yán)重，地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類面臨許多共同的挑戰(zhàn)。”“沒有哪個(gè)國家能夠獨(dú)自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個(gè)國家能夠退回到自我封閉的孤島。”世界需要共同體精神。人類命運(yùn)共同體理念充分彰顯了中國文化中“世界大同，天下一家”的價(jià)值。

在這次新冠肺炎疫情暴發(fā)期間，中國迅速公開各種信息，與國際社會展開合作，體現(xiàn)出卓越的合作精神。中國科學(xué)家在疫情發(fā)生后很快完成對新型冠狀病毒基因組測序并在第一時(shí)間將其發(fā)布到世界各地，使全球大規(guī)模的科學(xué)研究得以展開；中國政府早在1月3日就開始向美國通報(bào)情況，展示了坦誠的合作態(tài)度。在疫情暴發(fā)初期，中國得到了多個(gè)國家的熱情援助，而中國也在開展國內(nèi)疫情防控的同時(shí)積極支援世界各國抗擊疫情，分享中國的抗擊疫情的經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了人類互幫互助的美德和人性的光輝。習(xí)近平主席3月26日出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會，秉持人類命運(yùn)共同體理念，就展開全球抗擊新冠肺炎疫情提出了中國方案。習(xí)近平主席指出，新冠肺炎疫情的發(fā)生再次表明，人類是一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，這樣的重大突發(fā)事件不會是最后一次，各種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題還會不斷帶來新的考驗(yàn)。國際社會必須樹立人類命運(yùn)共同體意識，守望相助，攜手應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共建美好地球家園。

（作者為北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長，教授，博導(dǎo)；中國人民大學(xué)歐洲研究中心研究員）

【注：本文系2017年度教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目“退歐背景下英國與歐盟關(guān)系及其對中國的影響”（項(xiàng)目編號：17JJDGJW013）的階段性成果】

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責(zé)編/韓拓    美編/李祥峰

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