基層治理是國家治理的重要組成部分，其治理的好壞直接關系到人民群眾的切身利益，關系到國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的實現(xiàn)?，F(xiàn)階段，社會經濟不斷發(fā)展，人民群眾的物質、文化、精神需求不斷提升，以往粗放式的基層治理理念已不能有效應對復雜的局面。因此，提高基層治理能力要精準發(fā)力、分類施策。

要提高村（社區(qū)）自治組織的凝聚力。在村（社區(qū)）一級，群眾往往是一個或多個家族聚居而成，有著親厚的血緣、地緣關系，成為了互惠互利的利益群體。在村（社區(qū)）一級提高治理能力，就要強化村（社區(qū)）的組織化水平，提升凝聚力。在偏遠的村（社區(qū)），要充分發(fā)揮黨建工作的引領作用，利用城鄉(xiāng)黨建結對共建，交流先進經驗，挖掘先進事跡，依靠黨員的示范作用，提升基層組織的凝聚力。在城市社區(qū)，可利用黨群服務中心進行資源整合調度，為群眾提供興趣提升、咨詢服務等多方面、多角度的綜合服務，從而拉近黨群距離，提升治理能力。

要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的公共服務水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在國家治理體系中既是最基本的治理層級，又是承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，其公共服務水平的高低直接關系著群眾的幸福生活指數(shù)。要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的治理能力，就要聚焦提升公共服務水平，通過打造標準化的便民服務中心，推動便民服務體系向基層延伸，構建縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動便民服務體系，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府職能轉變，不斷提升群眾滿意度。

要提高縣（區(qū)）對公共服務的統(tǒng)籌水平。縣（區(qū)）治理，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)?？h（區(qū)）擁有財權、事權、人權等權力，管理著不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），治理面臨多樣性和復雜性。要提高縣（區(qū)）一級的治理能力，就要加強縣（區(qū)）對公共服務各項事務的統(tǒng)籌能力，合理配置相關資源；要強化基層治理試點工作，通過“試點先行、典型引路、以點帶面”的思路，做好資源傾斜，發(fā)展縣（區(qū)）經濟，提升群眾幸福指數(shù)。（四川省巴中市巴州區(qū)行政審批局 李柏蓉）