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人民論壇網(wǎng)評 | 推進后疫情時代社區(qū)治理能力現(xiàn)代化

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新冠肺炎疫情發(fā)生以來,社區(qū)處在疫情防控工作的第一線,為有效切斷疫情擴散蔓延渠道、構(gòu)筑疫情防控人民防線發(fā)揮了重要作用,廣大社區(qū)工作者是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的排頭兵。疫情防控特殊時期,許多地方積極探索,既組織和動員廣大干部群眾參與防控,又發(fā)揮社區(qū)防控一線的作用,取得了較大成效。

與此同時,社區(qū)工作中也表現(xiàn)出不少“短板”與尷尬,主要表現(xiàn)為:社區(qū)準行政化傾向?qū)е?ldquo;小馬拉大車”,社區(qū)功能定位帶來應(yīng)急管理能力建設(shè)存在較大差距,社區(qū)網(wǎng)格管理模塊化出現(xiàn)居民信息缺失,社區(qū)建設(shè)差異性造成治理成效差異化,社區(qū)工作人員素質(zhì)難以適應(yīng)居民多元化需求。后疫情時代,如何補齊社區(qū)“短板”化解社區(qū)尷尬,保證特殊時期的特殊辦法在常態(tài)化疫情防控形勢下、在社區(qū)日常管理中用得上和真正管用,必須堅持問題導(dǎo)向,大膽實踐,著力“四治”,切實推進社區(qū)治理能力現(xiàn)代化。

 著力“共治”,推進社區(qū)治理常態(tài)化。要強化黨建引領(lǐng)。加強黨對社區(qū)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),將黨支部建在各個網(wǎng)格,健全黨員突擊隊及黨員先鋒崗,切實發(fā)揮好各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。要強化多方共治,推動單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。實行機關(guān)干部下沉社區(qū)常態(tài)化,引導(dǎo)社區(qū)社會組織參與社區(qū)治理,有序發(fā)展公益慈善、防災(zāi)減災(zāi)、鄰里互助、糾紛調(diào)解、教育培訓(xùn)、文體娛樂以及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等社會組織。要強化全周期治理。以系統(tǒng)集成方式構(gòu)建社區(qū)治理鏈條,推進多主體參與、跨區(qū)域協(xié)同、差異化作戰(zhàn),實現(xiàn)社區(qū)治理全流程、全要素管控。要統(tǒng)籌好社區(qū)常態(tài)化治理與非常態(tài)化治理,進一步完善社區(qū)日常治理體系,下功夫補齊社區(qū)治理上應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)配合、資源動員、服務(wù)供給等方面存在的明顯“短板“與不足,落實預(yù)警和風險防控預(yù)案等措施,確保平時治理有效、戰(zhàn)時戰(zhàn)之能勝。

 著力“智治”,推進社區(qū)治理智能化。要推進融合共享。運用科技創(chuàng)新成果,推進科技賦能,推進技術(shù)、業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)融合,實現(xiàn)信息共享。同時加強跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)之間的協(xié)同管理與服務(wù),為社區(qū)治理提供第一手信息參考。要推進“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)政務(wù)服務(wù)”。將其網(wǎng)絡(luò)體系延伸至社區(qū)各個角落,實現(xiàn)居民就近通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)申報事項、辦結(jié)事項。推行“一次不用跑”服務(wù),讓信息多跑路、群眾少跑腿。適應(yīng)居民多元化需求,堅持線上線下相結(jié)合,能網(wǎng)上辦的盡快網(wǎng)上辦,可現(xiàn)場當面辦的馬上就辦好。要推進社區(qū)治理與智慧城市建設(shè)同步發(fā)展。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展深刻改變著人們的生產(chǎn)生活方式,社區(qū)治理面臨重大機遇挑戰(zhàn)。當前,新型智慧城市建設(shè)步伐加快,要牢固樹立信息化服務(wù)社區(qū)治理理念,將社區(qū)“智治”納入智慧城市建設(shè)范疇同部署、同推進,切實提高社區(qū)治理信息化、智能化水平。

著力“微治”,推進社區(qū)治理精細化。要專業(yè)化。遵循社區(qū)治理內(nèi)在規(guī)律特點,加強社區(qū)治理專業(yè)人才隊伍建設(shè),努力提升社區(qū)工作者職業(yè)化、專業(yè)化水平。探索實行社區(qū)黨組織書記納入事業(yè)編制管理,享受事業(yè)編制人員待遇政策。探索試行事業(yè)單位招聘時拿出一定數(shù)額選聘社區(qū)工作者的辦法,出臺更加優(yōu)惠條件從應(yīng)屆大中專畢業(yè)生中聘用社區(qū)工作人員。加強應(yīng)急管理、公共衛(wèi)生安全和城鄉(xiāng)基層社會治理等方面的專業(yè)培訓(xùn),增強工作人員專業(yè)能力。社區(qū)治理中看似微不足道的小事,都是事關(guān)居民切身利益的大事。要十分注重微中顯特、特中求優(yōu),把精細化文章做足。要著眼于小、著眼于細、著眼于點滴,搭建微平臺、收集微心愿、開展微行動、辦好微實事。要推行小網(wǎng)格微治理,鼓勵社區(qū)人管好社區(qū)自己的事;要動員轄區(qū)單位、干部職工、自愿者及各界人士,主動認領(lǐng)微事項,與需要幫助的居民結(jié)成對子,為社區(qū)辦好每一件事情,于細微中彰顯精神品質(zhì)。

著力“法治”,推進社區(qū)治理法治化。要涵養(yǎng)居民守法意識。法治是社會治理現(xiàn)代化的重要標志,社區(qū)治理不可或缺。要加強對民法典的宣傳教育與培訓(xùn),引導(dǎo)群眾認識到民法典既是保護自身權(quán)益的法典,也是全體社會成員都必須遵循的規(guī)范,養(yǎng)成自覺守法的意識。要依法解決矛盾問題。形成遇事找法的習慣,培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力。認真排查社區(qū)矛盾,特別是對社區(qū)可能出現(xiàn)的“疫后綜合癥”進行逐一摸底,重點摸清因病致貧、因疫失業(yè)和疫后門面出租、勞務(wù)糾紛等突出問題,協(xié)助當事居民化解困難、紓解矛盾。要堅決落實各級政府有關(guān)穩(wěn)就業(yè)保民生促消費等疫后重振政策措施。要引導(dǎo)居民特別是青年一代遵紀守法,正確運用自媒體,營造健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要堅持法治與德治相結(jié)合。踐行社會主義核心價值觀,弘揚正氣,多形式講好抗疫故事,用身邊的典型激勵斗志,培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,凝聚起強大的治理力量。(作者:喬太平)

[責任編輯:張迪]