【現(xiàn)象】前不久,中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心在生態(tài)系統(tǒng)生產總值(GEP)核算研究方面取得新進展。該研究團隊建立了生態(tài)系統(tǒng)生產總值核算方法,并以青海省為案例開展實證研究,為定量刻畫自然對人類的貢獻提供了科學方法。
這一研究成果表明,GEP核算可以定量揭示生態(tài)系統(tǒng)產品及服務提供者與受益者之間的生態(tài)關聯(lián),并能為生態(tài)保護成效評估、生態(tài)補償政策制定提供科學依據,從而將生態(tài)效益納入經濟社會評價體系。
【點評】
綠水青山就是金山銀山。如何評估綠水青山的價值,怎樣衡量生態(tài)環(huán)境保護工作的效果和績效?由世界自然保護聯(lián)盟和中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心提出并倡導的GEP核算體系,旨在建立一套與國內生產總值相對應的、能夠衡量生態(tài)環(huán)境質量的統(tǒng)計方法。通過計算森林、荒漠、濕地等生態(tài)系統(tǒng)以及農田、牧場等人工生態(tài)系統(tǒng)的生產總值,來評價和展示生態(tài)系統(tǒng)的狀況。
何為GEP?研究者給出這樣的定義,即:生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供的最終產品與服務價值的總和。眾所周知,在衡量經濟社會發(fā)展上,國際社會已經有一系列較為成熟的評價體系。比如國內生產總值(GDP),用于衡量一個國家或地區(qū)在一定時期內生產和提供的最終產品和服務的總價值。再比如人類發(fā)展指數(shù)(HDI),評價平均預期壽命、受教育水平與居民生活水平等方面狀況。然而,目前還缺乏評估自然生態(tài)系統(tǒng)為人類生存與發(fā)展提供的支撐和福祉的核算指標。GEP的提出,正是填補這方面空白的一個嘗試。
近年來,我國把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置,從強力推進污染治理,到開展環(huán)保督察;從試點生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,到將生態(tài)環(huán)境保護納入政績考核體系,頂層設計日趨完善、制度建設綱舉目張,推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。建立起相應的宏觀指標,既可以作為量化生態(tài)文明建設的重要抓手,也可以作為領導干部考核的定量指標,同時作為生態(tài)效益補償和自然保護、生態(tài)修復成效提供量化依據。從這個角度來看,開展GEP核算,不僅意義重大,而且影響深遠。
評價標準的創(chuàng)新,為更好守護綠水青山打開了新思路,也提升了生態(tài)文明建設的精細化程度。這背后,折射出我國生態(tài)環(huán)境治理能力和治理體系的現(xiàn)代化水平,也為全球生態(tài)治理作出了寶貴探索。相信隨著GEP核算體系走向成熟,并廣泛運用到生態(tài)環(huán)境評估、政策制定中去,將會產生更多正向激勵,助力美麗中國的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。