作者:吉林大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究中心主任、馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo) 韓喜平
新中國成立70余年來,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了舉世矚目的重大成就。面對新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),今年《政府工作報(bào)告》指出,“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有,但我們有獨(dú)特政治和制度優(yōu)勢、雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、巨大市場潛力,億萬人民勤勞智慧。只要直面挑戰(zhàn),堅(jiān)定發(fā)展信心,增強(qiáng)發(fā)展動力,維護(hù)和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,當(dāng)前的難關(guān)一定能闖過,中國的發(fā)展必將充滿希望。”“危”與“機(jī)”是“同生并存”的矛盾統(tǒng)一體,我們必須以辯證思維方法看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的危機(jī)與挑戰(zhàn),善于從變化的形勢和挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇,化危為機(jī),才能維護(hù)和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,帶領(lǐng)全國各族人民攻堅(jiān)克難,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存:新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的基本課題
黨的十八大以來,中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,新時(shí)代賦予我們新的使命。我們面臨著前所未有的機(jī)遇,也經(jīng)歷著前所未有的挑戰(zhàn),在全面深化改革的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們始終如一的目標(biāo)就是將改革開放進(jìn)行到底。挑戰(zhàn)和機(jī)遇本來就是雙生共存的,我們要認(rèn)清社會發(fā)展的新形勢,才能適應(yīng)時(shí)代的新變化,適應(yīng)中國特色社會主義的新發(fā)展。
改革開放40多年的歷程是一段取得“史詩般進(jìn)步”的歷程,也是一個(gè)“人類發(fā)展史上最激動人心的例子”。 2020年5月22日,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,2019年,我國的“國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到99.1萬億元,增長6.1%”,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化,改革開放邁出重要步伐。今天的中國,正處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期,已經(jīng)從過去那個(gè)貧窮落后的國家,逐步走上了現(xiàn)代化的實(shí)踐中心,激蕩起生機(jī)勃勃的復(fù)興氣象,迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。
在肯定我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績的同時(shí),還應(yīng)該看到我國的發(fā)展也面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)。新時(shí)代,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中,風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不可避免,但機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存,困難與希望同在。難走的路是上坡路,登頂前的沖刺最艱辛,只有認(rèn)清形勢,直面挑戰(zhàn),才能化危為機(jī)。習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的講話中指出:“中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難,但從來沒有被壓垮過,而是愈挫愈勇,不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。”中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,面對機(jī)遇和挑戰(zhàn),唯有具備化“危”為“機(jī)”的辯證思維和能力,才能維護(hù)和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,帶領(lǐng)全國各族人民攻堅(jiān)克難,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展,這既是中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的基本屬性,也是在新時(shí)代推動中國特色社會主義進(jìn)一步發(fā)展的基本課題。
化危為機(jī):戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)智慧
新中國成立70余年,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民面對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展方面歷經(jīng)挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)雨兼程、劈波斬浪,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,當(dāng)今世界也正在經(jīng)歷百年未有之大變局,是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)?該如何應(yīng)對?2012年12月31日,習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中就指出:“現(xiàn)在,推進(jìn)改革開放有了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),但改革開放越往縱深發(fā)展,發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)越交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜。”面對經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),習(xí)近平總書記曾指出:“我們必須把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置,‘圖之于未萌,慮之于未有’,力爭不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過得去。”
第一,打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)必須堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,要破解發(fā)展面臨的各種難題,化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),必須始終堅(jiān)持中國特色社會主義道路,堅(jiān)定中國特色社會主義的制度自信。中國特色社會主義制度具有強(qiáng)大的生命力和巨大優(yōu)越性,不僅是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡的根本制度保障,還是打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的制度基礎(chǔ)。鄧小平同志指出:“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。” 黨的十一屆三中全會后,我國進(jìn)行改革開放偉大革命,建立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。無論是公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),還是逐步完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,都為防范和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供根本保障。從歷史的大視野來看,在面對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)時(shí),中國共產(chǎn)黨利用社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,統(tǒng)籌全國力量,把保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生作為中心任務(wù),有效遏制經(jīng)濟(jì)下滑的態(tài)勢,為應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)提供重要保障。
第二,打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)必須深刻把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本規(guī)律。“明者遠(yuǎn)見于未萌,而智者避危于無形”。對于風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話中指出,“各種風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立出現(xiàn)的,很可能是相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體”,針對這些風(fēng)險(xiǎn)綜合體,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要清醒認(rèn)識面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些,把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些,把各方面情況考慮得更周全一些,搞好統(tǒng)籌兼顧”。進(jìn)而才能深刻認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)防控的基本規(guī)律。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,我國面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn),防范和化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),要以社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),既要尊重市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,更要堅(jiān)持社會主義基本原則,不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,增強(qiáng)承受和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,推動經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
第三,打贏防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)必須依靠人民群眾。新中國成立70余年來取得的舉世矚目的成就,不是靠敲鑼打鼓取得的,是億萬中國人民攻堅(jiān)克難,共同參與、共同努力,在打贏防范和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)后取得的。“泰山不讓土壤,故能成其大;河海不擇細(xì)流,故能成其深。”從新中國克服重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的歷史來看,只有相信群眾、依靠群眾,“重視群眾切身利益。及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造出來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),尊重群眾意愿,把群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好”,才能解決關(guān)系群眾切身利益的重大問題,營造安定團(tuán)結(jié)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和良好的社會氛圍。
第四,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)必須以創(chuàng)新作為基本方式。中華民族歷來重視變革創(chuàng)新,以包容的心態(tài)對待開放與發(fā)展,縱觀中華民族五千年的發(fā)展歷史,變革和開放總體上是中國的歷史常態(tài),改革和創(chuàng)新精神是中華民族最鮮明的稟賦。在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的過程中,中國人民厲行革新,祛除社會弊病,破除束縛經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的舊觀念和舊體制,在不斷改革中推動民族進(jìn)步、社會發(fā)展和國家強(qiáng)盛。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“搞改革,現(xiàn)有的工作格局和體制運(yùn)行不可能一點(diǎn)都不打破,不可能都是四平八穩(wěn)、沒有任何風(fēng)險(xiǎn)。”這里所指的改革,就是以創(chuàng)新為手段,著力解決好不平衡、不充分發(fā)展的問題,不斷破除束縛經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的舊觀念和舊體制,把握好當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),既著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題,又著力引導(dǎo)群眾正確處理各種利益關(guān)系、理性合法表達(dá)利益訴求,營造安定團(tuán)結(jié)的社會氛圍,不斷在改革中推動民族進(jìn)步、社會發(fā)展和國家強(qiáng)盛。
原文責(zé)編/謝帥
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