【摘要】大力發(fā)展靈活用工有利于政府穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展，有利于企業(yè)降低用工成本、提高管理效能，也有利于人才個體自我賦能、增加收入。為了推動靈活用工產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，需要政府、工會與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)與人才個體等層面共同發(fā)力，進而構建有益于各方的價值共同體。

【關鍵詞】靈活用工 價值共同體 人才 【中圖分類號】F272.92 【文獻標識碼】A

21世紀以來，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術層出不窮，推動了社會的發(fā)展與進步，也改變了人們的生產(chǎn)生活方式。技術影響結構，新技術的發(fā)展也正沖擊著傳統(tǒng)的組織結構形態(tài)。同時，“不求所有、但求所用”的人才觀改變了企業(yè)傳統(tǒng)的人力資源管理理念，組織與個體之間的關系正在新技術與新理念的雙重疊加下重構。加之人力資本主權時代的強勢來襲，個體的價值愈來愈被激活和放大。在這種社會、組織與個體大變革的背景下，傳統(tǒng)的雇傭方式、就業(yè)結構形態(tài)受到?jīng)_擊，靈活用工方式不脛而走。一方面隨著外部市場環(huán)境的不確定性加重，尤其是互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)近年來的寒冬期，成本的驟增倒逼企業(yè)迫切需要降本增效，而大規(guī)模裁員僅僅能起降本的作用，裁員的同時效能亦同步下降；另一方面隨著國家法律法規(guī)和政策越來越規(guī)范，出于合規(guī)而又能降低成本的需求，越來越多的企業(yè)開始重視靈活用工。

靈活用工有利于構建政府、用工方和人才個體之間的價值共同體

從政府角度來看，大力發(fā)展靈活用工、推動靈活就業(yè)有利于促進人才精準流動、實現(xiàn)人才靶向匹配、有序實現(xiàn)復工復產(chǎn)。政府要統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展工作，如何避免人才的盲目流動、降低基于高流動性帶來的高風險性和高成本？如何利用現(xiàn)代信息技術平臺實現(xiàn)人才靈活配置、精準配置？解決這個問題，對打贏防控新冠肺炎疫情這場人民戰(zhàn)爭、對復蘇經(jīng)濟并推進高質(zhì)量發(fā)展進而完成全年目標、對全面建成小康社會都至關重要。為此，鼓勵和扶持“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)/云技術+靈活用工”可以幫助復工人才實現(xiàn)精準流動，進而精準匹配到用工方，既減少人才盲目流動、又解企業(yè)用工之急。

從長遠來看，大力發(fā)展靈活用工產(chǎn)業(yè)還有利于優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結構。新型用工方式的發(fā)展有利于推動大數(shù)據(jù)與移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算的深度融合，推動眾包、眾智、眾扶、眾籌等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，構建以企業(yè)為主體、靈活用工平臺為載體、人才個體深度參與、布局合理的靈活用工產(chǎn)業(yè)集群體系。

從企業(yè)角度來看，積極嫁接靈活用工方式，有利于降低企業(yè)用工成本、提高管理效能、實現(xiàn)人才有效補給。社保改革等政策在一定程度上加大了企業(yè)的用工成本，加之新冠肺炎疫情，讓企業(yè)經(jīng)營雪上加霜，可能導致人力資源成本高企以及大量離職潮，進而造成技能型人才供給難以合理化。而靈活用工的方式方法可以推動就業(yè)服務機制、服務方式創(chuàng)新，降低企業(yè)用工成本、提高用工效率、實現(xiàn)人才有效補給。一方面，企業(yè)可以借助靈活用工平臺重塑業(yè)務模式、實施業(yè)務流程再造，將業(yè)務價值鏈上低附加值的環(huán)節(jié)予以外包；推動用人的供給側改革，轉變用人觀念，“不求所有、但求所用”，推動傳統(tǒng)雇傭關系與就業(yè)結構的變革。另一方面，在疫情期間或疫情過后，不同的行業(yè)可能產(chǎn)生差異化用人的“波峰波谷”，企業(yè)可以合理利用好用人需求的波動，進而有效解決突發(fā)性人員補充、臨時性人員調(diào)遣的問題。例如，餐飲行業(yè)在疫情期間仍處于寒冬期，但疫情后可能產(chǎn)生報復性的消費潮；而商超行業(yè)可能恰好相反，現(xiàn)階段是“用人荒”，疫情后可能逐步趨于平穩(wěn)，因此企業(yè)可以借助靈活用工平臺建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游、甚至不同產(chǎn)業(yè)之間的“人才共享”機制，以期有效應對用人周期性的波動。

從人才個體角度來看，主動擁抱靈活用工方式，有利于強化人力資本自我投資、實現(xiàn)人才技能的多場景變現(xiàn)、持續(xù)提升自我獲得感。新冠肺炎疫情期間，大量員工處于居家隔離狀態(tài)中，對知識和技能的儲備、提升之需求增強，同時，也不可避免地會產(chǎn)生收入減少甚至失業(yè)的焦慮。借助靈活用工平臺的“在線供需撮合”平臺，人才個體可以實現(xiàn)自我驅動、自我學習、自我“充電”，將自身的知識、技能等在一個或多個靈活用工平臺上予以“變現(xiàn)”。也就是說，擁有某項技能的人員，比如設計師、家政、講師、程序員、主播等都可以在靈活用工平臺上“找活、接活、干活”，增加自己的收入。如此一來，人才就不再專屬于某一個組織，而可以選擇在靈活用工平臺上發(fā)揮自己的技能、釋放自己的價值，實現(xiàn)多場景的“價值變現(xiàn)”。長此以往，將推動未來社會的基本結構形態(tài)由“公司+員工”轉變?yōu)?ldquo;公司+平臺+個體”，每個個體作為獨立的價值創(chuàng)造者都會沖破傳統(tǒng)組織的科層“枷鎖”，充分釋放自身的人才效能。

采取多元化靈活方式大力發(fā)展靈活用工

宏觀層面，政府要通過健全相關法律法規(guī)、政策引導等，促進靈活用工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體來說，一方面政府可以在靈活用工產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達的地方進行立法試點，盡快出臺有關靈活用工、靈活就業(yè)方面的配套政策，讓靈活用工從業(yè)平臺能夠更加有的放矢。另一方面，建議給予靈活用工平臺企業(yè)一定政策支持，在加強市場監(jiān)管的同時，建立對靈活用工服務平臺的信用等級發(fā)布制度；培植靈活用工頭部企業(yè)，發(fā)揮其在制定靈活用工服務標準等方面的示范作用。此外，各級工會和各行業(yè)協(xié)會可以聯(lián)合靈活用工平臺企業(yè)開展面向廣大人才的“專業(yè)技能+靈活就業(yè)”認證服務；還可以協(xié)助靈活用工平臺企業(yè)舉辦靈活用工論壇、沙龍等公益性活動，通過在線、遠程協(xié)同的方式，讓更多的人才了解靈活就業(yè)的舉措、讓更多的企業(yè)了解靈活用工的政策。

企業(yè)層面，各個用工企業(yè)可以通過“傳統(tǒng)用工+新型靈活用工”模式構建企業(yè)人力資本核心競爭力。新型靈活用工模式相對多樣，包括自雇模式、合作工、外部顧問、平臺用工和兼職人員等，其本質(zhì)是企業(yè)按業(yè)務量折算用人數(shù)量，進而通過精算員工基礎成本、風險成本和合理溢價確定靈活用工總成本，使得用人成本可控，提升用人彈性；同時通過靈活用工，使得人才使用權與歸屬權分離，由“人才為我所有轉變?yōu)槿瞬艦槲宜?rdquo;，有效降低企業(yè)的用人風險，實現(xiàn)人才結構“輕資產(chǎn)化”。面臨新冠肺炎疫情等帶來的用工成本高企問題，企業(yè)需要審視自身的人力資本，對人才管理進行供給側結構性改革，既強調(diào)供給又關注需求，核心是致力于提高供給端全要素效率與提高供給端產(chǎn)品與服務的品質(zhì)，即人力資本的提效和節(jié)流。因此，建議企業(yè)采用組合化的靈活用工方式，重新梳理自身業(yè)務以及人員需求，比如對于具備短期用人需求且相對專業(yè)化的項目制業(yè)務，可以組合應用外部顧問、平臺派遣、兼職等多種靈活用工模式，以增效為主同時兼顧降本，增強企業(yè)的人力資本核心競爭力。

人才層面，建議人才主體對靈活用工這種新鮮事物保持足夠的價值敏銳性，勇于嘗試、敢于實踐。比如，可以借助靈活用工平臺的集群注冊、云注冊功能，在線注冊成為“靈工”，將與用工方之間的雇傭關系轉變?yōu)樾滦偷暮献麝P系，變傳統(tǒng)“1對1”式的單一剛性雇傭關系為“1對N”式的多元彈性合作關系，實現(xiàn)自身的“創(chuàng)客化”轉型升級。同時，借助靈活用工平臺，持續(xù)強化自我賦能，不斷提高自己的技能水平，利用碎片化的時間“找活、接活”，合理增加自己的收入。同時，作為人才個體也要注意與用工方、靈活用工平臺之間簽訂規(guī)范的用工合同，盡可能規(guī)避潛在風險。

（作者為中國勞動關系學院經(jīng)濟管理學院講師）

【參考文獻】

①李才海、王妍：《平臺經(jīng)濟下靈活就業(yè)者用工關系研究》，《勞動保障世界》，2020年第8期。

責編/周小梨 美編/楊玲玲

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉載請回復本微信號獲得授權，轉載時務必標明來源及作者，否則追究法律責任。