面對(duì)收入減少、支出增多的壓力

開(kāi)源節(jié)流 浙江穩(wěn)財(cái)政惠民生（經(jīng)濟(jì)聚焦）

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受疫情影響，浙江省不少地區(qū)第一季度財(cái)政收入減少、支出增多。面對(duì)壓力，浙江開(kāi)源節(jié)流，一方面，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券，多措并舉推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；另一方面，打好“鐵算盤”，當(dāng)好“鐵公雞”，政府過(guò)起緊日子。

在財(cái)政資金緊張得到緩解的狀況下，浙江繼續(xù)把財(cái)政資金用在百姓身上、用在發(fā)展上，支持“六穩(wěn)六保”，帶動(dòng)民生和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

受疫情影響，不少地區(qū)在第一季度收入減少、支出增多，財(cái)政承擔(dān)一定壓力。浙江也不例外。

面對(duì)緊張的財(cái)政收支形勢(shì)，浙江多地一方面努力挖潛增收，另一方面打好“鐵算盤”、過(guò)起緊日子。近來(lái)，記者在浙江多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，財(cái)政壓力已得到較大緩解。

爭(zhēng)取專項(xiàng)債券，財(cái)政貼息助復(fù)產(chǎn)

針對(duì)前期財(cái)政壓力，浙江多地著力挖潛。

近段時(shí)間以來(lái)，紹興市上虞區(qū)引進(jìn)區(qū)外稅源，并積極爭(zhēng)取免抵調(diào)庫(kù)指標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)了非稅收入征收管理，并重點(diǎn)關(guān)注土地出讓進(jìn)度，落實(shí)了年初既定的土地出讓規(guī)模。

“我們還積極爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券。在年初已經(jīng)上報(bào)38億元項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理出13個(gè)具有一定收益的衛(wèi)生、交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括邵逸夫醫(yī)院紹興院區(qū)、329國(guó)道北移等，申報(bào)債券資金52.2億元，合計(jì)已申報(bào)90億元專項(xiàng)債券。”上虞區(qū)財(cái)政局企業(yè)科科長(zhǎng)許華平說(shuō)。

源頭多了，財(cái)政池的活水才能源源不斷。開(kāi)拓稅源，浙江多地近來(lái)多措并舉，著力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

4月16日，臺(tái)州上線“政企通”財(cái)政專項(xiàng)資金管理平臺(tái)，將產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金整合到一個(gè)平臺(tái)辦理，“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)“零次跑”，企業(yè)申報(bào)材料和兌付時(shí)間大幅縮減。同時(shí)，增強(qiáng)部門協(xié)同，加快資金撥付，全力助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷。

紹興市則在全省率先對(duì)人民銀行再貸款進(jìn)行財(cái)政貼息，以2.1億元的財(cái)政貼息資金，撬動(dòng)全市再貸款總金額201億元，占全省額度的29%，為防疫企業(yè)和6982家小微企業(yè)雪中送炭。

同時(shí)，浙江多地開(kāi)展管家式服務(wù)，全力推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。前不久，上虞區(qū)駐企指導(dǎo)員連秋山給恒安（浙江）家庭生活用品有限公司帶去了一個(gè)好消息，企業(yè)獲得了2500萬(wàn)元扶持資金。得益于區(qū)里開(kāi)展的管家式服務(wù)，公司財(cái)務(wù)部長(zhǎng)江添福遞交的申請(qǐng)材料，只用了一個(gè)工作日就辦結(jié)了。

“當(dāng)前，我們加快兌現(xiàn)各類財(cái)政涉企政策資金，為加大企業(yè)保障、提振企業(yè)信心輸送財(cái)政力量。”許華平說(shuō)，“企業(yè)復(fù)工快，繳稅就及時(shí)，整個(gè)財(cái)政鏈條就順暢了，走上了良性循環(huán)。”

打好“鐵算盤”，政府過(guò)緊日子

“可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)堅(jiān)決不開(kāi)、可辦可不辦的培訓(xùn)堅(jiān)決不辦。各部門和單位舉辦會(huì)議、培訓(xùn)一般在政府辦公場(chǎng)所內(nèi)部進(jìn)行，或采用網(wǎng)絡(luò)視頻方式進(jìn)行……”這是近期麗水市政府部門的工作原則，為各項(xiàng)會(huì)議、培訓(xùn)戴上“金箍”。

圍繞財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)算、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，浙江多地打好“鐵算盤”，當(dāng)好“鐵公雞”。

在臺(tái)州，對(duì)非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出壓減幅度不低于5%，日常公用經(jīng)費(fèi)支出定額壓減10%，“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減不低于5%，會(huì)議類、培訓(xùn)類、宣傳類項(xiàng)目壓減不低于25%。

在嘉興嘉善縣，政府部門規(guī)定：在年初預(yù)算安排一般性支出壓減的基礎(chǔ)上再壓減10%，再壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出10%，節(jié)慶、展會(huì)、論壇財(cái)政資金壓減率高于20%。

在紹興，市政府明確：對(duì)一般公共預(yù)算安排的部門預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，剔除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府采購(gòu)、科研項(xiàng)目等剛性支出后原則上壓減25%；“三公”經(jīng)費(fèi)壓減幅度不低于5%；對(duì)非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出壓減幅度不低于10%。

文件剛下發(fā)，各級(jí)政府部門已紛紛響應(yīng)。許華平介紹：“目前，已嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，除疫情防控需要外，原則上不再研究出臺(tái)新的增支政策，必須出臺(tái)的會(huì)充分考慮財(cái)政可承受能力。”

把錢用在發(fā)展上，支持“六穩(wěn)六保”

目前，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作持續(xù)推進(jìn)，浙江各地財(cái)政緊張的情況已有效緩解。在疫情防控常態(tài)化的背景下，財(cái)政資金該如何使用呢？

“把錢用在百姓身上，用在發(fā)展上，支持‘六穩(wěn)六保’”，成為多地使用財(cái)政資金的共性。

生活飲用水保障一直是農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。截至目前，杭州市富陽(yáng)區(qū)共投入杭州民生實(shí)事項(xiàng)目資金預(yù)算6.6億元。在充足資金的支持下，100多個(gè)村的農(nóng)村飲用水項(xiàng)目正在加緊建設(shè)中。

與此同時(shí)，“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目當(dāng)下也在同步推進(jìn)中。此前，富陽(yáng)區(qū)萬(wàn)市鎮(zhèn)楊家村村民調(diào)侃說(shuō)“走一趟回村的路，得‘蹦蹦跳跳’著走”。今年，富陽(yáng)區(qū)計(jì)劃投入資金3.5億元實(shí)施農(nóng)村公路提升改造75公里。目前，“四好農(nóng)村路”已累計(jì)撥付建設(shè)資金6400余萬(wàn)元，隨著大筆資金注入，楊家村的這條路目前已經(jīng)完成修復(fù)。

除了民生領(lǐng)域，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是財(cái)政資金的主要流向。

“線路搭接施工工作已經(jīng)結(jié)束，經(jīng)驗(yàn)收合格可投入系統(tǒng)運(yùn)行。”6月8日晚7時(shí)29分，隨著衢寧鐵路龍泉段火車站站前廣場(chǎng)供電線路的合閘送電，龍泉市火車站站前區(qū)塊市政基礎(chǔ)設(shè)施工程正式通電，這為衢寧鐵路9月底開(kāi)通運(yùn)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

站前區(qū)塊市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人季萬(wàn)鈞介紹，作為龍泉市火車站新線路項(xiàng)目，已獲投資2332.6萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款1119萬(wàn)元。在充足資金的帶動(dòng)下，新線路項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增速。（本報(bào)記者 李中文 方 敏 ）