中國共產(chǎn)黨擁有9191.4萬名黨員、468.1萬個基層組織,量大面廣、層級多樣,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),無論是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),還是貫徹執(zhí)行民主集中制,高度重視基層黨組織選舉工作都至關(guān)重要。近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》(以下簡稱《條例》),既貫徹中央精神,又切中基層需求;既堅持問題導(dǎo)向,也提出務(wù)實措施;既總結(jié)以往做法,還注重制度效能,堪稱新時代基層黨組織選舉工作的“紅寶書”。有令必行、行則必果,號令既出、重任如山。各級黨委要認真對照《條例》明確要求,切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺,確保各項規(guī)定落到實處、取得實效。
牢牢把握政治方向,織緊有令必行的“思想網(wǎng)”。方向決定道路、道路決定命運,只有牢牢把握政治方向,才能遇波譎云詭而廓清迷霧、于政治原則而毫不含糊?!稐l例》是在習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強引領(lǐng)下、在黨章的根本遵循下,在黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神的深入貫徹中應(yīng)運而生的,并且將堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)理念貫穿始終,體現(xiàn)于基層黨組織選舉各環(huán)節(jié),代表著黨的方向、黨的意志。中軍帳運籌帷幄,一盤棋車馬分明。黨中央《條例》既出,各級黨組織都要擰緊“思想弦”、織緊“思想網(wǎng)”,堅定不移向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊,在政令暢通中鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
分門別類建章立制,織細行則必果的“責任網(wǎng)”。《條例》共7章41條,在適用范圍、代表的產(chǎn)生、委員會的產(chǎn)生、選舉的實施、呈報審批、紀律和監(jiān)督等方面作了大量的細化,既對之前的一些固化規(guī)定予以重申、強調(diào),也在總結(jié)吸收各地各單位探索積累的實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上,在貫徹執(zhí)行民主集中制、規(guī)范完善黨內(nèi)選舉制度等方面,提出的一系列新思想、新觀點、新要求,充分體現(xiàn)了《條例》對于基層實踐的指導(dǎo)性、針對性和操作性。習近平總書記說過:“各項制度制定了,就要立說立行、嚴格執(zhí)行,不能說在嘴上,掛在墻上,寫在紙上,把制度當‘稻草人’擺設(shè)。”法規(guī)制度出臺后,關(guān)鍵在于執(zhí)行,而執(zhí)行的關(guān)鍵又在人。要切實織細黨員干部的“責任網(wǎng)”,依法依規(guī)履行基層黨組織選舉制度,將《條例》體現(xiàn)于具體工作、落實于實際行動,謹防制度成了流于形式的“紙老虎”。
盯緊抓牢選舉流程,織密嚴督實導(dǎo)的“紀律網(wǎng)”。有權(quán)必有責,用權(quán)受監(jiān)督。強化監(jiān)督是國家制度和治理體系有效運轉(zhuǎn)的重要支撐,制度執(zhí)行越堅決、監(jiān)督越有力,制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能就越全面、越徹底。《條例》不但強調(diào)全面從嚴治黨,列舉了各種非組織行為和破壞選舉行為,強化監(jiān)督檢查和責任追究,而且明確將制度執(zhí)行情況納入巡視巡察監(jiān)督工作內(nèi)容,強調(diào)嚴肅基層黨組織選舉工作紀律。要盯緊選舉全流程、織密選舉“紀律網(wǎng)”,以有力監(jiān)督保障制度執(zhí)行,謹防做選擇、搞變通、打折扣。要以《條例》為依據(jù),制定可量化、可考核、可追責的監(jiān)督問責機制,給廣大黨員干部戴上“緊箍咒”,確?!稐l例》時時生威、處處有效,不斷提升基層黨組織選舉工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。(作者:黃紹增)