我們要看到“變化”中的“沒有變”，更要看到“沒有變”中的“已經變”和“正在變”——

隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，在社會發(fā)展方位上呈現(xiàn)出一系列新特征，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要深刻認識社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，在危機中育新機，于變局中開新局。

社會主要矛盾的變化意味著人民群眾的新期待內容更豐富、需要在升級

社會主要矛盾是一個社會生產力發(fā)展水平和社會發(fā)展階段的客觀反映。有什么樣的生產力發(fā)展水平、處于什么樣的發(fā)展階段，就會有什么樣的社會主要矛盾。社會主要矛盾的變化是一個“自然的歷史過程”。我們黨在1981年做出“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”這一判斷，主要是基于當時不僅經濟社會發(fā)展基礎薄弱，社會生產力也相當落后。這一矛盾可以稱為“發(fā)展起來前”的矛盾。

經過近40年的高歌猛進到黨的十九大，中國社會已經告別貧困、跨越溫飽、即將實現(xiàn)全面小康，中國已經成為世界上第二大經濟體并且依然一枝獨秀繼續(xù)前行，我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列，中國特色社會主義制度逐漸成熟定型，等等。所有這一切宣告中國特色社會主義進入新時代，中國社會到了“發(fā)展起來后”的階段。社會主要矛盾當然也會發(fā)生相應變化，轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。我們可以把這一新的社會主要矛盾稱為“發(fā)展起來后”的矛盾。

社會主要矛盾的轉化是一個系統(tǒng)的社會事件，是經濟社會發(fā)展的諸種“合力”共同影響的結果，其中最直接的原因是經濟社會發(fā)展取得了重大進步，中國社會“發(fā)展起來”了。最典型的如貧困現(xiàn)象的基本消除、社會保障的基本覆蓋、公共服務的基本均等化、人民群眾生活水平的較大改善與提高、人民群眾對美好生活的期待不斷提高等因素，共同促成了這一轉化的發(fā)生。但是，發(fā)展起來后的問題一點不會比不發(fā)展時少，人民吃飽穿暖后，對美好生活的需求就會不斷提升。比如對國內產品和服務供給不滿足，大量消費流向海外；對社會公平正義有新的期待，對不公平不合理現(xiàn)象的容忍度降低；對生態(tài)環(huán)境的需求不斷提升，環(huán)境污染極易引發(fā)社會矛盾等。這些都是當前社會主要矛盾轉化的具體體現(xiàn)。

更重要的是，與“日益增長的物質文化需求”相比，“美好生活需要”內容更廣泛，不僅包括既有的“日益增長的物質文化需求”這些客觀的“硬需求”的全部內容，還包括在此基礎上衍生出來的獲得感、幸福感、安全感以及尊嚴、權利、公平公正等這些更具主觀色彩的“軟需要”。原來的“硬需求”并沒有消失，呈現(xiàn)出升級態(tài)勢，期盼“有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”。這八個“更”就是升級的期待、升級的呼聲。

新生的“軟需要”則呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點，從精神文化到政治生活、從現(xiàn)實社會地位到心理預期、價值認同等方面，對民主法治、公平正義、安全環(huán)境，對共同富裕，甚至對人的全面發(fā)展與社會全面進步都提出相應要求。如果我們的發(fā)展不能很好地回應人民群眾在這些方面的新期待，經濟發(fā)展的成果、物質財富的積累甚至會變?yōu)閷е律鐣A層隔閡、引發(fā)社會不穩(wěn)定的助推器。更加致力于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，著力保障和改善民生，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；更加致力于保證人民當家作主，體現(xiàn)人民共同意志，維護人民合法權益，將是當代中國發(fā)展硬道理中的硬道理，將成為當代中國發(fā)展主旋律中的主旋律。

 社會主要矛盾的變化意味著我國發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展動力要創(chuàng)新

“發(fā)展起來后”的中國不是說不需要發(fā)展了，不是說不再發(fā)展了，而是依然要繼續(xù)發(fā)展、加快發(fā)展，不過是更高水平、更高質量、更高效益的發(fā)展，是更平衡、更充分的發(fā)展。

伴隨著社會主要矛盾的發(fā)展變化，我國經濟結構出現(xiàn)重大變化，居民消費加快升級，創(chuàng)新進入活躍期，我國經濟發(fā)展也開始從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力，這是一個必須跨越的關口。我們要努力改變“傳統(tǒng)產業(yè)多新興產業(yè)少、低端產業(yè)多高端產業(yè)少、資源型產業(yè)多高附加值產業(yè)少、勞動密集型產業(yè)多資本科技密集型產業(yè)少”的狀況，構建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產業(yè)新體系，形成優(yōu)勢突出、結構合理、創(chuàng)新驅動、區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。對于很多地區(qū)來說，長期積累的傳統(tǒng)落后產能體量很大、風險很多，動能疲軟，沿襲傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑的慣性巨大。如果不能積極穩(wěn)妥化解這些舊動能，變革創(chuàng)新傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑，那就不僅會擠壓和阻滯新動能培育壯大，而且處理不好還會引發(fā)“黑天鵝”事件、“灰犀牛”事件。

建設現(xiàn)代化經濟體系，要堅持質量第一、效益優(yōu)先的要求，推動質量變革、效率變革、動力變革，加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系，構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。這其中，實現(xiàn)動力變革、加快動力轉換是重要一環(huán)。我們要正確把握破除舊動能和培育新動能的辯證關系，既要緊盯經濟發(fā)展新階段、科技發(fā)展新前沿，毫不動搖把培育發(fā)展新動能作為打造競爭新優(yōu)勢的重要抓手，又要堅定不移把破除舊動能作為增添發(fā)展新動能、厚植整體實力的重要內容，積極打造新的經濟增長極。我們要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能，破除無效供給，徹底摒棄以投資和要素投入為主導的老路，為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間，進而致力于培育發(fā)展先進產能，增加有效供給，加快形成新的產業(yè)集群，進而引領世界科技革命和產業(yè)變革潮流、贏得國際競爭的主動。

在這一過程中，科技創(chuàng)新是建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。從18世紀第一次工業(yè)革命的機械化，到19世紀第二次工業(yè)革命的電氣化，再到20世紀第三次工業(yè)革命的信息化，一次次顛覆性的科技革新，帶來社會生產力的大解放和生活水平的大躍升，從根本上改變了人類歷史的發(fā)展軌跡。如今，我們正在經歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產業(yè)變革。大數(shù)據、人工智能等前沿技術不斷取得突破，新技術、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)層出不窮。我們要以關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新為突破口，敢于走前人沒走過的路，努力實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控，把創(chuàng)新主動權、發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。實踐反復告訴我們，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。

把握變與不變的實踐辯證法，在危機中育新機、于變局中開新局

我們要看到“變化”中的“沒有變”。我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，在這一時期呈現(xiàn)出來的發(fā)展階段性特征是在社會主義初級階段這一大背景下的新特征、新狀態(tài)、新矛盾，并不是說超越了社會主義初級階段的階段性特征。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。我國發(fā)展不充分首先體現(xiàn)在落后地區(qū)、農村地區(qū)發(fā)展不充分上面，比如一些地方雖然已經擺脫貧困，但僅僅是剛剛跨過“貧困線”或“溫飽線”，小康的基礎尚不鞏固。其次，東部發(fā)達地區(qū)包括一些大城市依然有發(fā)展不充分的現(xiàn)象，比如，高質量的醫(yī)療機構、教育機構依然是稀缺資源，高等級的城市地下管網建設基本上剛剛起步、有的城市甚至還沒有起步，還有的城市有大量的“城中村”等等。對于這一點我們要有足夠的戰(zhàn)略清醒、足夠的戰(zhàn)略定力，一定不能被發(fā)展所取得的成就沖昏頭腦，不能發(fā)熱，不能冒進，不能好大喜功。

我們更要看到“沒有變”中的“已經變”和“正在變”?，F(xiàn)在，我國人均GDP已超過1萬美元，城鎮(zhèn)化率超過60%，服務業(yè)占GDP的比重超過50%，總體上進入向全面建設社會主義現(xiàn)代化國家邁進的新階段。我國經濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的基本條件沒有改變。中國有超14億人口、9億勞動力、1.7億受過高等教育和擁有技能的人才資源、全球最大的中等收入群體、1億多個市場主體，發(fā)展經濟的資源潛力巨大；中國經濟增長主要靠內需拉動，2018年內需對經濟增長貢獻率達108.6%，經濟發(fā)展內生動力仍然強勁；中國研發(fā)投入全球排名第二，約占經濟總量2.18%，以戰(zhàn)略性新興產業(yè)、分享經濟等為代表的新動能不斷壯大，經濟發(fā)展領域生機勃勃；中國共產黨的堅強領導，集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，萬眾一心、眾志成城的民族精神，改革開放以來持續(xù)高速發(fā)展積累的雄厚物質技術基礎等，讓中國經濟社會發(fā)展有巨大韌性、潛力和回旋余地，完全有條件、有能力、有信心應對各種風險挑戰(zhàn)。

今年以來，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、高瞻遠矚提出加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，正是對已經變化了的經濟社會發(fā)展形勢所做出的以變應變。當然，以國內大循環(huán)為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。從長遠來看，經濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。中國社會始終站在歷史正確的一邊，要堅持深化改革、擴大開放，加強科技領域開放合作，推動建設開放型世界經濟，推動構建人類命運共同體。對于這一立場與擔當，中國社會沒有變，也不會變。

【作者為中央黨校（國家行政學院）教授】