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經(jīng)濟(jì)大家談

作者：全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院研究員、經(jīng)社處副處長(zhǎng) 相均泳

近年來(lái)，云計(jì)算技術(shù)在我國(guó)得到迅速推廣，“云經(jīng)濟(jì)”悄然崛起。各種“云”概念層出不窮，以加速度全面撲進(jìn)了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活的各個(gè)領(lǐng)域，催生了一批新業(yè)態(tài)新模式。今年，習(xí)近平總書(shū)記曾多次在會(huì)議、考察中強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新”的重要意義，在2020年政府工作報(bào)告中同樣明確了科技創(chuàng)新的思路和著力點(diǎn)，要求“加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系”“引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入”等等?？梢哉f(shuō)，“云經(jīng)濟(jì)”飛速發(fā)展的背后離不開(kāi)政策、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的支持。

第一，我國(guó)政府強(qiáng)有力的政策推動(dòng)為引爆“云經(jīng)濟(jì)”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)表了一系列重要講話，對(duì)實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)等作出了重要部署。截至2019年，我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)4300億元，突破了一批核心關(guān)鍵技術(shù)，云計(jì)算服務(wù)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，對(duì)新一代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)顯著增強(qiáng)。

近年來(lái)，地方政府把推動(dòng)企業(yè)上云作為促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)云計(jì)算應(yīng)用的重要切入點(diǎn)，不斷出臺(tái)政策推動(dòng)企業(yè)上云，有力促進(jìn)了各地云計(jì)算的快速發(fā)展。2017年4月，浙江省率先提出“十萬(wàn)企業(yè)上云”行動(dòng)，此后內(nèi)蒙古、山東、江蘇、上海、廣東等多個(gè)省市也不斷加大對(duì)企業(yè)上云的支持力度。各地云計(jì)算政策規(guī)劃到2020年新增上云企業(yè)100余萬(wàn)家，主要集中在浙江、廣東及山東等地區(qū)，其中僅浙江省就提出了40萬(wàn)家的規(guī)劃目標(biāo)。

與“云經(jīng)濟(jì)”密切相關(guān)的信息化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等領(lǐng)域一直是我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的重要議題。這些政策以系統(tǒng)性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃為引領(lǐng)，以部級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、地方規(guī)劃、年度計(jì)劃等為支撐，形成了全面協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃體系，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、協(xié)同性和延續(xù)性。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷深入，從消費(fèi)領(lǐng)域到生產(chǎn)領(lǐng)域，再到公共服務(wù)領(lǐng)域，乃至民生領(lǐng)域，“云經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)的各行各業(yè)。在技術(shù)領(lǐng)域，高性能計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、智能終端、應(yīng)用軟件等不斷取得突破，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域形成了一批領(lǐng)軍企業(yè)。智能制造領(lǐng)域，率先提出云制造的理論，智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)重要突破。智慧醫(yī)療領(lǐng)域正大力發(fā)展智能醫(yī)療、服務(wù)遠(yuǎn)程醫(yī)療的模式。因此，“云經(jīng)濟(jì)”引爆也必然是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。

第二，我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善為引爆“云經(jīng)濟(jì)”提供了有力支撐。一是新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)不斷完善。二是基本建成先進(jìn)泛在的無(wú)線寬帶網(wǎng)。我國(guó)已擁有全球最大的4G網(wǎng)絡(luò)，正穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。截至2019年年底，我國(guó)5G基站數(shù)超13萬(wàn)個(gè)，用戶規(guī)模以每月新增百萬(wàn)用戶的速度擴(kuò)張。三是寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)有效推動(dòng)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及。

第三，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為引爆“云經(jīng)濟(jì)”提供了強(qiáng)大動(dòng)能。“云經(jīng)濟(jì)”作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。例如此次疫情期間，“云復(fù)工”企業(yè)規(guī)模超過(guò)1800萬(wàn)家，涉及“云復(fù)工”人員超過(guò)3億，預(yù)計(jì)2020年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到375億元，增長(zhǎng)率高達(dá)30%；在線教育產(chǎn)業(yè)，“線上名師授課+線下實(shí)時(shí)輔導(dǎo)”相結(jié)合的教學(xué)方式不斷普及，以人工智能和大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的“AI+教育”已成為各大在線教育平臺(tái)的重要產(chǎn)品，預(yù)計(jì)今年用戶規(guī)模將進(jìn)一步上升至3.09億人，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到4538億元。

第四，我國(guó)大數(shù)據(jù)和人工智能產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展為引爆“云經(jīng)濟(jì)”提供了重要保障。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是對(duì)數(shù)量巨大、來(lái)源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。“十三五”規(guī)劃綱要明確提出實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，統(tǒng)籌布局建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，加快完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的要求。隨著國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的加速落地，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2019年，大數(shù)據(jù)在教育、交通、能源、大健康、金融等領(lǐng)域的融合應(yīng)用不斷深化，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8500億元，同比增長(zhǎng)41.7%，成為推動(dòng)“云經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的新動(dòng)力。

第五，我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為引爆“云經(jīng)濟(jì)”提供根本動(dòng)力。隨著電子信息產(chǎn)業(yè)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)成為全球增長(zhǎng)最快的云計(jì)算市場(chǎng)之一。芯片是云計(jì)算上游產(chǎn)業(yè)鏈最核心的部分，我國(guó)在該產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模和技術(shù)水平都在不斷提高。信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)備處于云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈中游，國(guó)內(nèi)企業(yè)近年來(lái)投入大量研發(fā)資源，開(kāi)展自主可控技術(shù)研發(fā)。此外，處于云計(jì)算產(chǎn)業(yè)下游的云生態(tài)發(fā)展迅速，涌現(xiàn)出一批云計(jì)算中堅(jiān)企業(yè)。2019年企業(yè)從基礎(chǔ)設(shè)施上云和大數(shù)據(jù)上云，走向云上中臺(tái)和云上智能，云計(jì)算和產(chǎn)業(yè)結(jié)合應(yīng)用能力不斷提升，傳統(tǒng)信息技術(shù)向云計(jì)算全面轉(zhuǎn)移。從基礎(chǔ)設(shè)施到應(yīng)用，政府客戶和企業(yè)正在全面向云上遷移，對(duì)云計(jì)算的采用程度越來(lái)越深，大中型企業(yè)從自建私有云和單一云到采用公有云、混合云、多云，預(yù)計(jì)到2023 年我國(guó)政府和大型企業(yè)上云率將超過(guò)60%。云計(jì)算技術(shù)的不斷進(jìn)步，相關(guān)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化比例持續(xù)提升，以及云生態(tài)的不斷發(fā)展和完善，都為引爆“云經(jīng)濟(jì)”提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

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