8月18日下午，正在安徽省考察調(diào)研的習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到蒙洼蓄洪區(qū)曹集鎮(zhèn)利民村西田坡莊臺(tái)?？吹角f臺(tái)街道整潔、村民生活井然有序，習(xí)近平總書(shū)記感慨地說(shuō)，“愚公移山、大禹治水，中華民族同自然災(zāi)害斗了幾千年，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們還要繼續(xù)斗下去。”中國(guó)是一個(gè)頻繁發(fā)生洪災(zāi)的國(guó)家，一部中華文明史，就是一部與洪水不斷做斗爭(zhēng)的歷史。習(xí)近平總書(shū)記的話語(yǔ)，昭示中國(guó)人民面對(duì)永恒命題的智慧與從容，展現(xiàn)人與自然和諧共生的生態(tài)文明建設(shè)觀，也為全面提高災(zāi)害防御能力指明路徑。
建立健全自然災(zāi)害防御法律體系。構(gòu)建自然災(zāi)害防御法律體系是一個(gè)龐大的工程，需要蹄疾步穩(wěn)系統(tǒng)推進(jìn)、常抓不懈。以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和保護(hù)環(huán)境為立法原則，制定出臺(tái)預(yù)警監(jiān)測(cè)、災(zāi)害應(yīng)急對(duì)策、防御救援、信息公開(kāi)、災(zāi)后幫扶等方面的法律法規(guī)，對(duì)政府、民眾的防災(zāi)責(zé)任、防災(zāi)組織機(jī)構(gòu)、防災(zāi)規(guī)劃制訂、應(yīng)急管理等有關(guān)的重大事項(xiàng)作出明確規(guī)定，加大法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，確保于法有據(jù)、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。
構(gòu)建完善自然災(zāi)害防御規(guī)劃體系。7月份，中央政治局常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，把重大工程建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、城市內(nèi)澇治理、加強(qiáng)防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。要以“十四五”規(guī)劃為總攬，加強(qiáng)細(xì)化研究，制定關(guān)于防救災(zāi)的綜合與長(zhǎng)期計(jì)劃、有關(guān)防救災(zāi)的業(yè)務(wù)計(jì)劃與地區(qū)防救災(zāi)計(jì)劃應(yīng)注意事項(xiàng)。地方各級(jí)政府要根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害的特性，制定有關(guān)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急，災(zāi)后復(fù)原重建、物資分配、運(yùn)輸通信等計(jì)劃。針對(duì)救災(zāi)時(shí)可動(dòng)員的專家人數(shù)、機(jī)器數(shù)量、食品種類數(shù)量、避難場(chǎng)所地點(diǎn)、收容人數(shù)、飲用水?dāng)?shù)量等資料，將其詳細(xì)納入防救災(zāi)計(jì)劃中，進(jìn)而規(guī)劃出縝密而且有效率的內(nèi)容。
著重加強(qiáng)自然災(zāi)害防御監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。備預(yù)不虞，為國(guó)常道。突出預(yù)警能力建設(shè)，確保信息傳播效率，降低災(zāi)害所帶來(lái)的損失。健全災(zāi)害信息管理部門組織架構(gòu)，明確主體責(zé)任，主要的災(zāi)害信息管理部門要做好災(zāi)害信息預(yù)報(bào)和災(zāi)害發(fā)生時(shí)災(zāi)害信息的收集發(fā)布管理，做到災(zāi)害信息傳播系統(tǒng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連、不可分割。在災(zāi)難的任何階段，各司其職，嚴(yán)格按照制度和命令行動(dòng)，一環(huán)接著一環(huán)，保障信息傳播渠道暢通。
抓常抓細(xì)自然災(zāi)害防御防災(zāi)教育與培訓(xùn)機(jī)制。注重培養(yǎng)全民危機(jī)意識(shí)、自救互救技能和心理應(yīng)對(duì)能力。整合傳統(tǒng)媒體和新興媒體資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，多渠道、多形式、全方位立體式的加大防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳。構(gòu)建由政府、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人組成的全社會(huì)防災(zāi)教育體系，建設(shè)防災(zāi)教育及培訓(xùn)中心，面向公眾開(kāi)設(shè)各種減災(zāi)培訓(xùn)、應(yīng)急培訓(xùn)等課程。將防災(zāi)減災(zāi)教育融入國(guó)民教育，學(xué)校定期開(kāi)展災(zāi)害模擬教育，讓學(xué)生養(yǎng)成災(zāi)害本能反應(yīng)，減少對(duì)災(zāi)害的恐懼。（作者：嚴(yán)穎）
