認真貫徹落實中央政治局會議精神

新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的基本遵循

前不久召開的中央政治局會議，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，全面分析當前和今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的復雜嚴峻形勢，強調推動“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要做到“五個必須”。

這“五個必須”，既是黨的十八大以來經(jīng)濟社會發(fā)展新的實踐經(jīng)驗的科學總結，也是對新時代經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的科學揭示，進一步豐富發(fā)展了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，為“十四五”時期推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供了基本遵循。

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堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。新中國成立70多年來特別是黨的十八大以來的實踐充分證明，加強黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領導，是我國實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的關鍵，也是新時代實現(xiàn)高質量發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的根本保證。

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興關鍵時期，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性和各種風險挑戰(zhàn)明顯增多。習近平總書記指出：“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟體，能不能保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領導核心作用發(fā)揮得好不好。”要堅持和完善黨集中統(tǒng)一領導經(jīng)濟社會發(fā)展的制度性安排，健全黨中央重大決策部署貫徹落實、督促檢查和問責機制，強化黨的組織在同級組織中的領導地位，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，確保黨中央政令暢通、落地生根。

要堅定制度自信，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度、共建共享的社會治理制度等，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，不斷把黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的制度優(yōu)勢轉化為治理效能，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。要適應高質量發(fā)展的新要求，不斷提高各級干部的專業(yè)化水平，強化機遇意識、風險意識，做好持久戰(zhàn)的思想準備，在實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風險的統(tǒng)一中，增強建設現(xiàn)代經(jīng)濟體系的能力和本領。

始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享

為人民謀幸福是我們黨的初心，全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。我們黨成立后，始終牢記初心使命，緊緊依靠人民，深深扎根人民，與人民風雨同舟、生死與共，在保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系中，不斷實現(xiàn)造福人民的歷史偉業(yè)。特別是經(jīng)過改革開放40多年的艱苦奮斗，中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍。

不忘初心，方得始終。習近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。黨團結帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子，無論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無論付出多大犧牲和代價，這一點都始終不渝、毫不動搖。”要堅持人民至上的價值追求，把最廣大人民的根本利益作為黨一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持一切為了人民、一切依靠人民，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

要堅持把對黨負責和對人民負責、對黨忠誠和為民造福、對上負責和對下負責有機統(tǒng)一起來，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)，順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生，不斷把為人民的造福事業(yè)推向前進。

要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更好統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面的發(fā)展成果，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民的共同富裕。

把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域

發(fā)展理念是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出并堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升，中華民族在強起來的新征程上邁出了決定性的步伐。

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。習近平總書記強調：“在前進的征程上，我們必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。近代以后中國落后挨打、受人欺辱的歷史教訓刻骨銘心。”要準確把握我國社會主要矛盾的發(fā)展變化，堅持質量第一、效益優(yōu)先，堅持結構調整的戰(zhàn)略方向，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

要堅持以供給側結構性改革為主線，牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點，千方百計保護和激發(fā)市場主體活力，加快形成國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

要堅持創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源的理念，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快關鍵核心技術自主創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展打造新引擎。要充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，集中精力辦好自己的事，不斷增強我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力，夯實實現(xiàn)偉大夢想、永遠立于不敗之地的堅實基礎。

堅定不移推進改革，繼續(xù)擴大開放

改革開放是黨帶領人民進行的新的偉大革命。40多年來，我們黨堅持黨的基本路線不動搖，堅定不移推進改革開放，極大解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，使中華民族大踏步趕上時代前進潮流。歷史雄辯地證明，改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。

新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，根本動力仍然是全面深化改革。習近平總書記指出：“越是環(huán)境復雜，我們越是要堅持改革開放不動搖，絕不會回到關起門來搞建設的老路上去。”要堅持和加強黨的全面領導，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保改革開放的巨輪沿著正確航向破浪前進。

要以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，堅持以經(jīng)濟體制改革為重點，深化各領域各方面體制機制改革，推動各方面制度更加成熟更加定型，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，解放和增強社會活力。

要站在歷史正確的一邊，堅持深化改革、擴大開放，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，用好國際國內兩個市場兩種資源，積極推動更高水平的對外開放，推動建設開放型世界經(jīng)濟，推動構建人類命運共同體。要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，確保改革開放行穩(wěn)致遠。

加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進

加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保證和寶貴經(jīng)驗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以黨的創(chuàng)新理論為指導，觀大勢、謀大局，提出具有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、富有感召力的奮斗目標，引領黨和國家事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。

按照這一要求，編制好、實施好“十四五”規(guī)劃，根本在于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦，在日益復雜的環(huán)境中始終堅定理論上、政治上的清醒，牢牢把握開拓前進的正確方向。要不斷提高科學思維能力，堅持使命引領和問題導向相統(tǒng)一，加強頂層設計和堅持問計于民相統(tǒng)一，既著眼未來、登高望遠，加強統(tǒng)籌謀劃、強化頂層設計，確保在戰(zhàn)略上準確判斷、科學謀劃、贏得主動；又立足當前、直面問題，切實解決人民群眾最關心的問題和發(fā)展不平衡不充分的問題，不斷增強工作的科學性、預見性、主動性和創(chuàng)造性。

各級黨組織和黨員干部要對國之大者心中有數(shù)，關注黨中央在關心什么、強調什么，深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的使命擔當，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。