重大傳染病和生物安全風(fēng)險是事關(guān)國家安全和發(fā)展、事關(guān)社會大局穩(wěn)定的重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“必須從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度，把生物安全納入國家安全體系”“系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)，全面提高國家生物安全治理能力”。我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求，全面提高國家生物安全治理能力。

生物安全是國家安全體系的重要組成部分。長期以來，我國高度重視生物安全，制定了一系列與生物安全相關(guān)的法律，如傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法、進出境動植物檢疫法、野生動物保護法、食品安全法、種子法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、突發(fā)事件應(yīng)對法、森林法、草原法等；出臺了多部相關(guān)行政法規(guī)，如病原微生物實驗室生物安全管理條例、人類遺傳資源管理條例、野生植物保護條例、自然保護區(qū)條例、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例等。同時，我國在制定有關(guān)生物安全管理的技術(shù)標準和規(guī)范上取得較大進展，不斷建立健全生物研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、進口等各環(huán)節(jié)的行政管理體系。但也要看到，我國生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)還需要進一步系統(tǒng)規(guī)劃，相關(guān)法律法規(guī)之間的銜接還需要進一步加強。當前，全面提高國家生物安全治理能力，需要在以下幾方面發(fā)力。

加強生物安全立法。全面提高國家生物安全治理能力，必須從總體國家安全觀的高度充分認識生物安全立法的必要性和緊迫性，高度重視生物安全立法工作，盡快推動出臺生物安全法，加快構(gòu)建國家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系，用法律保衛(wèi)國家生物安全，保障人民生命健康。特別是針對這次新冠肺炎疫情防控中暴露出來的短板和不足，從生物安全立法方面深入思考如何補短板、堵漏洞、強弱項。加強生物安全立法，需要全面研究全球生物安全環(huán)境、形勢和面臨的風(fēng)險、挑戰(zhàn)，深入分析我國生物安全的基本狀況和基礎(chǔ)條件，使立法既體現(xiàn)我國國情又與國際接軌。

推進生物安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出：“生命安全和生物安全領(lǐng)域的重大科技成果也是國之重器”。隨著我國在生物安全領(lǐng)域的科技投入不斷增加，相關(guān)科技成果不斷涌現(xiàn)，但與世界先進水平相比還存在一定差距。全面提高國家生物安全治理能力，要完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制，加快推進生物安全領(lǐng)域科研力量布局，整合生命科學(xué)、生物技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域的國家重點科研體系，布局一批國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技投入，加強生命科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和醫(yī)療健康關(guān)鍵核心技術(shù)突破，加快提高疫病防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量和戰(zhàn)略儲備能力。

提升公眾生物安全意識。全面提高國家生物安全治理能力，需要廣泛發(fā)動群眾、依靠群眾，凝聚人民群眾的力量。這就需要提升公眾生物安全意識。國家相關(guān)部門要加強對生物安全法律法規(guī)和政策的解讀，新聞媒體要深入宣傳我國生物安全形勢，提升公眾生物安全意識。要堅持開展愛國衛(wèi)生運動，從人居環(huán)境、飲食習(xí)慣、社會心理健康、公共衛(wèi)生設(shè)施等多個方面開展工作，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

加強生物安全國際合作。生物安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要各國攜手應(yīng)對。全面提高國家生物安全治理能力，需要加強生物安全國際合作。要公平、公正、平等分享因開發(fā)生物資源所產(chǎn)生的科學(xué)上、經(jīng)濟上的權(quán)益，促進國際生物安全交流與合作，推動各國共享科研數(shù)據(jù)和信息、共同研究應(yīng)對策略，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻智慧和力量。

（作者為中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）