【摘要】現(xiàn)代社會最集中地承擔科技、教育和文化創(chuàng)新職責的是大學，最集中地從事一流科技、教育和文化創(chuàng)新的是一流大學。我國高校是基礎研究的主力軍、原始創(chuàng)新的主戰(zhàn)場、技術突破的策源地，建設世界一流大學，就是要讓其發(fā)揮先導作用，以只爭朝夕時不我待的緊迫感和使命感為我國發(fā)展贏得領先優(yōu)勢。

【關鍵詞】“雙一流”建設  高等教育  百年未有之大變局    

【中圖分類號】G64    【文獻標識碼】A

習近平總書記強調，“國家發(fā)展同大學發(fā)展相輔相成。我們要在國家發(fā)展進程中辦好高等教育，辦出世界一流大學，首先要在體現(xiàn)中國特色上下功夫”。實施“雙一流”建設，是黨中央面向實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標作出的重大戰(zhàn)略決策，是中華民族偉大復興的一項基礎工程。面對百年未有之大變局，深入推進“雙一流”建設意義重大。

“雙一流”建設是中華民族偉大復興的基礎工程

為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，我們黨確立了“兩個一百年”奮斗目標。黨的十八大明確提出“兩個一百年”的奮斗目標，黨的十九大對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出全面部署，并對第二個百年目標進行了兩個階段的戰(zhàn)略設計。“兩個一百年”是全國各族人民共同的奮斗目標，是引領中國前行的時代號召。今日中國，正處在即將實現(xiàn)第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進的關鍵節(jié)點，億萬民眾昂首行進在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的道路上。

統(tǒng)籌推進“雙一流”建設，是黨中央面向實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標作出的重大戰(zhàn)略決策。2014年，習近平總書記在同北京師范大學師生代表座談時指出：“‘兩個一百年’奮斗目標的實現(xiàn)、中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育。”2016年，習近平總書記在致清華大學建校105周年賀信中指出：“辦好高等教育，事關國家發(fā)展、事關民族未來。”在2018年全國教育大會上，習近平總書記進一步明確指出，教育對提高人民綜合素質、促進人的全面發(fā)展、增強中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有決定性意義。黨的十九大報告指出，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，要“加快一流大學和一流學科建設，實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展”。建設世界一流大學和一流學科，是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策，對于提升我國教育發(fā)展水平、增強國家核心競爭力、奠定長遠發(fā)展基礎，具有十分重要的意義。根據(jù)總體目標，我國“雙一流”建設分別以2020年、2030年和2050年為重要時間節(jié)點，這與“兩個一百年”奮斗目標的戰(zhàn)略部署和階段目標基本吻合。這些都充分說明，“雙一流”建設是我國建設教育強國的重大戰(zhàn)略，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的基礎工程，將為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。

從世界歷史來看，世界一流大學的建設和發(fā)展普遍與民族振興和國家發(fā)展密切聯(lián)系在一起。十八世紀，面對舊大學愈益跟不上時代發(fā)展步伐的情況，拿破侖創(chuàng)辦了巴黎高等師范學院等新型大學，在歷史上為法國培養(yǎng)了大批科學巨匠和精神領袖。德國于十九世紀初開創(chuàng)的研究型大學，為德國科學的興起發(fā)揮了重要作用，也使得二戰(zhàn)后德國在人才嚴重流失的情況下，能夠聚集力量再次崛起。日本在明治維新之初就開始致力于創(chuàng)建與西方媲美的大學，為日本此后一百多年的發(fā)展打下了良好基礎，使日本躋身于國際學術和教育中心。美國之所以能夠在二戰(zhàn)后始終保持世界領先地位，一個極為重要的原因就是其背后擁有世界上數(shù)量最多、質量最優(yōu)、站在科學前沿的世界一流大學。綜觀近代世界，沒有任何一個大國在高等教育落后的情況下，真正成為全面領先的世界強國。在知識經(jīng)濟時代，文化的核心是教育和科技。現(xiàn)代社會最集中地承擔科技、教育和文化創(chuàng)新職責的是大學，最集中地從事一流科技、教育和文化創(chuàng)新的就是一流大學。因此可以說，只有建設世界一流大學，發(fā)展最高水平的大學和科研機構，才能真正實現(xiàn)民族復興。

“雙一流”建設將全方位塑造和影響民族復興。一流大學和一流學科是各個國家最依賴的尖端科學研究和技術發(fā)展的主要力量，只有首先發(fā)現(xiàn)和掌握新知識、新科學、新技術，國家才能長期領先世界；一流大學不僅是科學技術的搖籃，也是人類一流文化和思想的主要來源，世界一流大學產(chǎn)生的文化將輻射世界，影響人類思想，引領世界變遷；一流大學也是世界優(yōu)秀人才交往集散之地，將吸引和聚集世界各地的文化、技術和思想精英，為國家崛起提供寶貴的智力支持和人才支撐；世界一流大學也將有力促進本民族的精神獨立和自主，對建立民族自信心和自豪感具有重大意義，這些都是民族復興的重要前提。

“雙一流”建設是應對世界百年未有之大變局的關鍵舉措

當今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調整，處于百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在加快重塑世界，東西方大國力量對比更加平衡，大國博弈形勢復雜，國家間競爭日趨激烈。

百年變局的基本內容和推動百年變局的基本力量是科技力量和產(chǎn)業(yè)革命。當下新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球實力版圖、重塑世界政治經(jīng)濟結構。歷史上我們錯失了第一次、第二次工業(yè)革命，改革開放成功抓住第三次工業(yè)革命的機遇極大促進了我國的發(fā)展，使我國成為世界上最大的追趕型國家。當前，信息化革命方興未艾，新一輪科技革命蓄勢待發(fā)，以人工智能為代表的信息技術正在迅速改變社會形態(tài)和業(yè)態(tài)，我國在一些領域已經(jīng)成為領跑者，具備了部分領先的優(yōu)勢。理論上說，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對所有國家都是機遇，但歷史昭示后人，機遇從來都屬于有較充分準備和較充足條件的國家。當前中國處于近代以來的最好發(fā)展時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的條件和準備比絕大多數(shù)國家都要充分，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將為我們提供“彎道超車”實現(xiàn)民族偉大復興難得的歷史機遇。從歷史經(jīng)驗來看，如果我們抓住了第四次科技革命的歷史機遇，就意味著此后人類一流的技術、一流的產(chǎn)業(yè)都在我們這里，我們就可以占領制高點、掌握主導權。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命引發(fā)了百年未有之大變局的大國博弈，大國之間的競爭全面展開。中美貿易戰(zhàn)、美國對我國科技企業(yè)的壓制以及大學合作的阻礙使我們認識到，我國要真正掌握競爭和發(fā)展的主動權，就必須在重大科學問題和關鍵技術方面有所突破。產(chǎn)業(yè)革命本質上是經(jīng)濟社會發(fā)展動力的切換和升級，其背后是科學創(chuàng)新和技術引領，發(fā)達國家在基礎研究和原始創(chuàng)新方面長期占據(jù)領先地位，其大學發(fā)揮了關鍵作用。只有建設一流大學、一流學科，強化科技創(chuàng)新源頭供給，打造原始創(chuàng)新策源地，率先發(fā)現(xiàn)基礎科學規(guī)律、開發(fā)應用前沿引領技術，成為“科學規(guī)律的第一發(fā)現(xiàn)者、技術發(fā)明的第一創(chuàng)造者、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的第一開拓者、創(chuàng)新理念的第一實踐者”，我們才能真正掌握巨大的經(jīng)濟優(yōu)勢與持久的領先優(yōu)勢。我國高校是基礎研究的主力軍、原始創(chuàng)新的主戰(zhàn)場、技術突破的策源地，在增強科技創(chuàng)新的源頭供給上有很大潛力可挖。建設世界一流大學，就是要讓其發(fā)揮先導作用，想國家之所想、急國家之所急，以只爭朝夕時不我待的緊迫感和使命感肩負起國家使命，為我國發(fā)展贏得領先優(yōu)勢。

“雙一流”建設是跨越中等收入陷阱的重要步驟

從當前我國的發(fā)展階段來看，我國正處于從中等收入階段向高等收入階段跨越的關鍵時期，國際經(jīng)驗表明，這一階段的經(jīng)濟社會發(fā)展總體上更加依賴高等教育質量與服務能力，如人力資源開發(fā)、技術水平的進步提高等。一些對成功跨越中等收入陷阱的國家、尤其是1000萬以上人口國家的實證研究表明，對于成功跨越中等收入陷阱而言，教育質量相比于教育數(shù)量、高等教育相比于基礎教育、高級技能水平相比于基礎技能水平，具有更重要的作用。相反，很多陷入中等收入陷阱的國家，其高等教育機構難以承擔為社會、企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展提供創(chuàng)新和技術支持的重任，導致其低端制造業(yè)轉型高端制造業(yè)失敗，低端制造業(yè)無法維持增長。這些國家無法在人力成本方面與低收入國家競爭，又無法在尖端技術研制方面與發(fā)達國家競爭，幾十年陷入中等收入陷阱?？梢姡３纸?jīng)濟長期高質量增長，成功跨入高收入國家，就必須從經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟結構的需要入手改革和發(fā)展高等教育體系，通過高等教育，特別是一流大學源源不斷地產(chǎn)生知識創(chuàng)新、科技成果、高端人才，實現(xiàn)經(jīng)濟增長從投資驅動向創(chuàng)新驅動的轉型，這是成功跨入高收入國家的必經(jīng)之路。

正是在這個意義上，習近平總書記指出，今天，黨和國家事業(yè)發(fā)展對高等教育的需要，對科學知識和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時候都更為迫切。也是在這個意義上，《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》提出，一流大學和一流學科建設，要面向國家重大戰(zhàn)略需求，面向經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場，面向世界科技發(fā)展前沿，突出建設的質量效益、社會貢獻度和國際影響力，突出學科交叉融合和協(xié)同創(chuàng)新，突出與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求、科技前沿緊密銜接，深化產(chǎn)教融合，全面提升我國高等教育在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作中的綜合實力。

在更好服務國家和民族過程中推進“雙一流”建設

綜觀世界名校的發(fā)展歷程，它們均能在國家發(fā)展、社會進步、產(chǎn)業(yè)革命、文化繁榮中擔當重要角色、發(fā)揮引領作用，其中那些最能解決社會重大發(fā)展問題和科技前沿問題的大學，支撐了社會、引領了科技，成為社會發(fā)展的“發(fā)動機”“引擎”“軸心”，成為了世界一流大學。扎根中國大地，承載民族夢想、肩負國家使命，我們一定能在更好服務民族和國家過程中建設世界一流大學。

一是形成高水平人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一流人才。習近平總書記指出，“辦好我國高校，辦出世界一流大學，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點”?！督y(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》和《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》中也明確提出，培養(yǎng)一流人才是世界一流大學的主要任務。一流大學具有最有特色、最有優(yōu)勢、最有成就的學科體系、教學體系、教材體系、管理體系等，在人才成長和培養(yǎng)方面有重要領先地位和超前優(yōu)勢。培養(yǎng)具有高度國家使命感和社會責任感，具有國際化水平和全球視野，能為創(chuàng)新型國家建設提供智力支撐和技術支撐的前端人才和領軍人才，是一流大學的歷史使命。一流大學要在資源配置、政策導向中體現(xiàn)人才培養(yǎng)的核心地位，加強人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新，優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，為民族復興培養(yǎng)一流人才。

二是堅持需求導向，服務國家重大需求?！督y(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》提出，世界一流大學要以支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、服務經(jīng)濟社會發(fā)展為導向。世界一流大學，要堅持對接國家重大戰(zhàn)略需求、面向世界科技發(fā)展前沿，致力于打破西方國家的技術壟斷，解決我國“卡脖子”的關鍵核心技術短板問題，為我國實現(xiàn)重大原創(chuàng)成果突破、搶占世界科技前沿、搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，作出應有貢獻。要發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求緊密銜接，推動學科交叉、產(chǎn)學研融合和學科群建設，加強建設關系國家安全和重大利益的學科，鼓勵新興學科、交叉學科建設，布局國家急需、支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級和區(qū)域發(fā)展的學科，積極建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學體系，著力解決經(jīng)濟社會中的重大戰(zhàn)略問題，提升教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

三是提升國際影響，貢獻中國方案。世界一流大學建設堅持以“中國特色、世界一流”為核心。要對標世界一流，全面提升我國高等教育在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作中的綜合實力，推動我國由教育大國向教育強國轉變；要扎根中國大地，創(chuàng)造性傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動社會主義先進文化建設，增強文化自信，提高國際文化傳播影響力；要積極參與世界高水平大學和學術機構有深度的學術交流與科研合作，深度參與國際或區(qū)域性重大科學計劃、科學工程，參加國際標準和規(guī)則的制定，提高國際影響力；要積極參與“一帶一路”倡議等國家對外開放戰(zhàn)略，積極參與文明對話和全球治理，用中國理論闡釋和解決世界問題，為解決全球問題提供中國方案。在加快提升國際影響力、不斷為世界發(fā)展和人類文明進步作出更大貢獻中推動實現(xiàn)中華民族偉大復興。

【參考文獻】

①《深入學習習近平關于教育的重要論述》，北京：人民出版社，2019年。

責編/趙橙涔    美編/李祥峰

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