今年以來，全國(guó)各地汛情形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、防汛搶險(xiǎn)任務(wù)較重。為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的因暴雨、強(qiáng)對(duì)流等極端天氣引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，山東省各地應(yīng)急管理系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)防汛救災(zāi)工作作出的重要指示精神，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力備戰(zhàn)防汛搶險(xiǎn)、筑牢汛期安全防線，為山東省應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化作出了突出貢獻(xiàn)。

濟(jì)南市：“1+7+X+N”模式強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)

濟(jì)南市按照“1+7+X+N”的模式，積極推進(jìn)以專業(yè)隊(duì)伍為主、社會(huì)支援為輔的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍體系，強(qiáng)化社區(qū)應(yīng)急救援站和應(yīng)急轉(zhuǎn)移等群眾性隊(duì)伍建設(shè)。

在強(qiáng)化山東省防汛抗旱搶險(xiǎn)救援濟(jì)南中心建設(shè)方面，按照省市共建和規(guī)范化的要求，組織防汛抗旱應(yīng)急救援中心按照山東省標(biāo)準(zhǔn)制定《防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)救援中心管理規(guī)范》，從防汛抗旱應(yīng)急救援中心選址、組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、物資裝備、保障措施等方面進(jìn)行規(guī)范，協(xié)調(diào)防汛抗旱救援中心先期購(gòu)買2輛大功率排水車，有效提升了救援能力。在主力防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)方面，加強(qiáng)與解放軍、武警、消防及相關(guān)單位的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建了武警濟(jì)南支隊(duì)、北部戰(zhàn)區(qū)陸軍預(yù)備役舟橋團(tuán)、濟(jì)南黃河專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、濟(jì)南消防救援支隊(duì)、濟(jì)南城建集團(tuán)、黃河路橋集團(tuán)、中建八局一公司應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)等7支市級(jí)主力突擊力量。在社會(huì)救援力量建設(shè)方面，依托社會(huì)有關(guān)單位組建了山東省獵隼無(wú)人機(jī)應(yīng)急救援分隊(duì)、海洋王應(yīng)急照明濟(jì)南救援隊(duì)、濟(jì)南七兵堂應(yīng)急救援總隊(duì)等16支社會(huì)力量應(yīng)急救援。社會(huì)救援力量與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的目標(biāo)一致、使命相同，各有所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是應(yīng)急救援力量的重要補(bǔ)充。同時(shí)，各區(qū)縣目前共組建了40余支區(qū)縣級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，建成了24個(gè)社區(qū)應(yīng)急救援站，有效提升了基層搶險(xiǎn)救援能力。

淄博市：在山東省率先出臺(tái)災(zāi)害事故應(yīng)急救援及征用補(bǔ)償辦法

面對(duì)應(yīng)急救援工作的新任務(wù)、新目標(biāo)，淄博市在山東省率先制定下發(fā)了《淄博市災(zāi)害事故應(yīng)急救援及征用補(bǔ)償辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)征用應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資從事災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的補(bǔ)償作出了明確規(guī)定：淄博市災(zāi)害事故應(yīng)急救援及征用補(bǔ)償對(duì)象主要指市級(jí)應(yīng)急管理部門牽頭調(diào)動(dòng)的參加市內(nèi)災(zāi)害事故應(yīng)急救援，以及省政府或省直部門指令參加市外應(yīng)急救援行動(dòng)而得不到補(bǔ)償?shù)氖袃?nèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍、市內(nèi)應(yīng)急救援物資被征用單位和個(gè)人。

《辦法》明確指出：應(yīng)急救援補(bǔ)償堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法依規(guī)、分級(jí)管理、屬地為主、實(shí)事求是、適當(dāng)補(bǔ)償”的原則，對(duì)各級(jí)政府應(yīng)急救援隊(duì)伍予以保障，對(duì)其他應(yīng)急救援隊(duì)伍給予必要補(bǔ)償?！掇k法》的出臺(tái)，為淄博市建立和規(guī)范征用應(yīng)急救援隊(duì)伍、征用救援物資從事災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的補(bǔ)償機(jī)制，保障災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援工作提供了根本遵循，是地方應(yīng)急管理體制機(jī)制創(chuàng)新成果的優(yōu)秀代表。

濰坊市：“1+1+1+9+N”聯(lián)合值班值守

防汛救災(zāi)工作的有效推進(jìn)，離不開凝聚各方、形成體系性的救援合力。濰坊市根據(jù)防汛工作的特殊性，建立“領(lǐng)導(dǎo)帶班、聯(lián)合值班、全天值守、及時(shí)響應(yīng)”的汛期應(yīng)急值守體系，采用“1+1+1+9+N”的汛期應(yīng)急值守工作模式：即1名市領(lǐng)導(dǎo)帶班，1名市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人坐鎮(zhèn)指揮，1名值班局領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)，值班長(zhǎng)、值班員、水利工程信息崗、氣象信息崗、水文信息崗、消防救援崗、值守信息崗、技術(shù)保障崗、震情值守崗9個(gè)崗位24小時(shí)聯(lián)合值守，濰坊市應(yīng)急管理局全體人員全天候備勤保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通、遇有重要情況及時(shí)到崗處置的五級(jí)值守應(yīng)急工作模式，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間調(diào)度處置。

日照市：強(qiáng)化汛期救援實(shí)戰(zhàn)演練

汛期救援的實(shí)戰(zhàn)演練，往往具備事半功倍的“實(shí)戰(zhàn)”效果。日照市應(yīng)急管理局根據(jù)“功在平時(shí)、練在平時(shí)”的工作思路，在轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)組織了防汛救援實(shí)戰(zhàn)化演練，市應(yīng)急管理局、市森林消防大隊(duì)、方舟救援隊(duì)及相關(guān)人員共50余人參加活動(dòng)?；顒?dòng)首先是防汛物資裝備使用培訓(xùn)，邀請(qǐng)了方舟救援隊(duì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)員為大家現(xiàn)場(chǎng)講授激流救生衣、普通救生衣、水域救援頭盔、頭燈等個(gè)人防護(hù)物資裝備的正確使用方法，并對(duì)橡皮艇、水上救援漂浮擔(dān)架、水域救援腰包、水域救援拋繩包、救生圈、遠(yuǎn)拋器、全方位自動(dòng)泛光工作燈、輕便移動(dòng)燈等應(yīng)急救援裝備的使用進(jìn)行了演示和互動(dòng)。特別是救援拋投器的使用，方舟救援隊(duì)員做了重點(diǎn)講解，對(duì)其操作技術(shù)要領(lǐng)重復(fù)示范，確保培訓(xùn)人員能熟練掌握并規(guī)范使用。在水上救援實(shí)戰(zhàn)演練環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)模擬一名群眾不慎落水，救援人員分組配備個(gè)人防護(hù)用品，立即出動(dòng)5艘橡皮艇，圍繞裝載沖鋒舟發(fā)動(dòng)機(jī)、沖鋒舟離靠岸、避障行駛、救援落水人員、無(wú)動(dòng)力行駛、無(wú)碼頭靠岸轉(zhuǎn)移人員、心肺復(fù)蘇等課目，在水庫(kù)上演了激動(dòng)人心的水上救援實(shí)戰(zhàn)演練，確保在群眾落水4分鐘黃金搶救時(shí)間內(nèi)，完成救援任務(wù)。

(資料來源：人民論壇網(wǎng)、《中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)》、山東廣播電視臺(tái))

【文字整理：仇婷 見習(xí)】