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警惕素質(zhì)教育政策在農(nóng)村學(xué)?!翱辙D(zhuǎn)”

核心提示: 素質(zhì)教育是提高農(nóng)村人口素質(zhì)的保障,對于阻斷貧困代際傳遞具有重要作用。然而在一些農(nóng)村地區(qū),學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備閑置,一些課程不能開齊或課時被壓縮,藝體、外語、信息技術(shù)教師缺乏等問題突出。這既有農(nóng)村宏觀社會營生取向的原因,也有教育系統(tǒng)自身競爭環(huán)境與農(nóng)村家庭文化資本供給的因素影響。為此,可建立教育資源配置全環(huán)節(jié)思維,提高教育關(guān)鍵影響人物的參與度,關(guān)注重點目標(biāo)群體的針對性需求,補(bǔ)齊素質(zhì)教育政策向農(nóng)村學(xué)校教育實踐轉(zhuǎn)換過程中的短板,打通堵點,解決難點。

【摘要】素質(zhì)教育是提高農(nóng)村人口素質(zhì)的保障,對于阻斷貧困代際傳遞具有重要作用。然而在一些農(nóng)村地區(qū),學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備閑置,一些課程不能開齊或課時被壓縮,藝體、外語、信息技術(shù)教師缺乏等問題突出。這既有農(nóng)村宏觀社會營生取向的原因,也有教育系統(tǒng)自身競爭環(huán)境與農(nóng)村家庭文化資本供給的因素影響。為此,可建立教育資源配置全環(huán)節(jié)思維,提高教育關(guān)鍵影響人物的參與度,關(guān)注重點目標(biāo)群體的針對性需求,補(bǔ)齊素質(zhì)教育政策向農(nóng)村學(xué)校教育實踐轉(zhuǎn)換過程中的短板,打通堵點,解決難點。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村教育 素質(zhì)教育 教育觀念

【中圖分類號】G459 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,提高國民素質(zhì)的緊迫性不斷提高。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》開篇即提出教育體制改革的根本目的是提高民族素質(zhì),多出人才,出好人才。提高國民素質(zhì),不僅需要從個體各個發(fā)展階段大力發(fā)展終身教育,更需要在個體素質(zhì)提升的關(guān)鍵時期,通過學(xué)校實施專業(yè)的、系統(tǒng)的素質(zhì)教育。1999年,《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》出臺,提出面向全體學(xué)生,為學(xué)生的全面發(fā)展,促進(jìn)學(xué)生主動得到發(fā)展(簡稱“兩全一主動”)。之后相關(guān)政策文件持續(xù)重申與深化素質(zhì)教育的內(nèi)涵,推進(jìn)素質(zhì)教育政策落地,教育改革與發(fā)展取得重大進(jìn)展。然而在一些農(nóng)村地區(qū),素質(zhì)教育存在“最后一公里”問題,如何有效治理這一問題成為當(dāng)下迫切需要解決的一個重大現(xiàn)實問題。

素質(zhì)教育政策在農(nóng)村學(xué)校“空轉(zhuǎn)”的主要表現(xiàn)

長期以來,農(nóng)村素質(zhì)教育“最后一公里”問題被人們廣泛關(guān)注。這一重要現(xiàn)實問題不同程度地影響前續(xù)素質(zhì)教育政策實施成效,也暴露了當(dāng)前在農(nóng)村學(xué)校深入開展素質(zhì)教育面臨的新挑戰(zhàn)、新困難,這一問題主要表現(xiàn)在以下三個方面。

農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的閑置。人們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“老三室”(實驗室、圖書室、衛(wèi)生室)、“新三室”(微機(jī)室、語音室、多媒體電教室),學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備對素質(zhì)教育發(fā)展具有重要作用。然而,隨著農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn),出現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備,特別是一些新的現(xiàn)代化水平比較高的設(shè)施設(shè)備被閑置的現(xiàn)象。在早期的調(diào)研中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn),由于趨向于應(yīng)試教育的單一化辦學(xué)理念,在辦學(xué)條件較好的農(nóng)村學(xué)校,雖然配有計算機(jī)與樂器等教育教學(xué)設(shè)備,但常年處于閑置狀態(tài),學(xué)生使用頻率較低,成為有人參觀才會示眾的展示品。后來,隨著素質(zhì)教育的深入開展,計算機(jī)的更新?lián)Q代和普及率不斷提高,多數(shù)學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備配齊配全,但仍有不少教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備處于閑置狀態(tài),沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的作用。2018年的一項調(diào)查顯示,鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校數(shù)字教育資源使用率低,在配備了數(shù)字教育資源設(shè)施設(shè)備的學(xué)校中,28.5%的學(xué)校反映教師并沒有在教學(xué)中加以應(yīng)用。2018年的教育督導(dǎo)報告顯示,部分地方農(nóng)村學(xué)校教師素質(zhì)不高,對功能教室和儀器設(shè)備使用意愿不強(qiáng)、使用能力不夠、使用率較低。這導(dǎo)致素質(zhì)教育政策落地在教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備使用層面出現(xiàn)“最后一公里”問題。

一些課程不能開齊或課時被壓縮。由于應(yīng)試教育觀念根深蒂固與教育督導(dǎo)相對較“軟”,不少農(nóng)村學(xué)校存在一些課程不能開齊或課時被壓縮的現(xiàn)象,影響著素質(zhì)教育政策的落實。2019年的教育督導(dǎo)報告顯示,有些地方只重視硬件建設(shè),學(xué)校管理和內(nèi)涵發(fā)展相對落后,以分?jǐn)?shù)評價學(xué)生、以升學(xué)率考核學(xué)校的傾向未根本扭轉(zhuǎn),體育、藝術(shù)等課程開不足開不好,全面實施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展落實不到位。一些農(nóng)村地區(qū)學(xué)校只開設(shè)數(shù)學(xué)、語文、外語等主科,不開設(shè)體育、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等副科。2018年,一項調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教學(xué)點體育、音樂、美術(shù)課程開不齊現(xiàn)象普遍存在,四川省四個縣教學(xué)點開不齊課的最嚴(yán)重,占比超過70%,湖北省和云南省8縣、區(qū)開不齊課比例在50%左右,吉林三個縣稍好,但也達(dá)到35%。2020年,一項調(diào)查研究顯示,在24657個班級中,未開設(shè)學(xué)科的班級數(shù)位居前五名的學(xué)科依次是音樂、美術(shù)、道德與法治類、科學(xué)、體育,其中“未開齊”班級數(shù)量最多的音樂學(xué)科占總量的3.97%。一些農(nóng)村地區(qū)學(xué)校雖然開設(shè)體育、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等“副科”,但是課時量被壓縮。24657個班級在“缺課時”比例分布上,比例最高的三門學(xué)科是道德與法治(42.3%)、體育(36.1%)和小學(xué)科學(xué)(35.9%)。

藝體、外語、信息技術(shù)等薄弱學(xué)科教師缺乏。開齊開足課程,以及教師對口教授相應(yīng)課程特別是藝體類、外語類、信息技術(shù)課程,是保證農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量,深入貫徹落實素質(zhì)教育政策的關(guān)鍵。根據(jù)調(diào)查,農(nóng)村學(xué)校缺乏藝體教師、外語教師和信息技術(shù)教師。相對藝體等“副科”教師,農(nóng)村學(xué)校更傾向補(bǔ)充語文、數(shù)學(xué)等主科教師,這種主科傾向的教師補(bǔ)充取向進(jìn)一步加劇了農(nóng)村學(xué)校缺乏藝體教師的現(xiàn)狀。外語人才由于職業(yè)需求量大,農(nóng)村學(xué)校很難招到外語教師。新興學(xué)科領(lǐng)域比如信息技術(shù)等由于需求量大和培養(yǎng)量有限,農(nóng)村學(xué)校普遍缺乏信息技術(shù)教師。農(nóng)村學(xué)校缺乏藝體、外語、信息技術(shù)教師是一個存續(xù)已久的難題,而藝體、外語、信息技術(shù)這些科目專業(yè)性又比較強(qiáng),必須通過專門的培養(yǎng)和訓(xùn)練才能獲得相應(yīng)技能。在這種現(xiàn)實困境下,農(nóng)村學(xué)校藝體、外語、信息技術(shù)科目難以對口教學(xué),即使能夠配全配齊教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備并要求教師充分使用,這些科目的教學(xué)質(zhì)量也會因教師專業(yè)能力儲備不足而受影響。有田野調(diào)查發(fā)現(xiàn),中西部農(nóng)村地區(qū)很多教學(xué)點體育課是“隨處放羊”,音樂課是“唱歌走樣”,美術(shù)課是“欣賞欣賞”,幾乎沒有符合相關(guān)學(xué)科特點的專業(yè)教學(xué)。藝體、外語、信息技術(shù)專業(yè)教師的缺乏以及能力不足使素質(zhì)教育教學(xué)環(huán)節(jié)的預(yù)期效果被稀釋,加大了素質(zhì)教育政策落實的難度。

素質(zhì)教育政策在農(nóng)村學(xué)校“空轉(zhuǎn)”的歸因分析

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,一些地區(qū)專業(yè)分化不充分,高素質(zhì)人才在生產(chǎn)生活中優(yōu)勢的顯示度不高,導(dǎo)致農(nóng)村宏觀社會環(huán)境很難推動素質(zhì)教育政策落地。從教育系統(tǒng)內(nèi)部看,價值取向單一、重智育輕其他各育、評比文化簡單、教育競爭異化等教育自身價值環(huán)境因素影響素質(zhì)教育政策的落實。從家庭視角看,農(nóng)村家庭文化資本準(zhǔn)備不充分,體現(xiàn)素質(zhì)教育的家庭教育觀念與家庭教育行為缺乏穩(wěn)定性,甚至完全沒有建立起來,無法為素質(zhì)教育政策推進(jìn)提供支持。

農(nóng)村宏觀社會營生取向分析。農(nóng)村教育的營生訴求根深蒂固,長期以來,在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展中,由于專業(yè)分化不充分,一些高素質(zhì)人才并沒有獲得與其專業(yè)水平相適應(yīng)的顯性經(jīng)濟(jì)回報和其他隱性回報。在農(nóng)村社區(qū)中很容易形成這樣的邏輯:如果畢業(yè)生在教育競爭中不能勝出,或者說長期不能勝出,就會出現(xiàn)“讀書無用論”認(rèn)同現(xiàn)象;如果畢業(yè)生能夠持續(xù)、長期勝出,就會出現(xiàn)“知識改變命運(yùn)”認(rèn)同現(xiàn)象。這是素質(zhì)教育政策落地的現(xiàn)實宏觀社會背景,長期浸潤在這種宏觀社會背景中,農(nóng)村社區(qū)很難形成支持素質(zhì)教育的觀念。

讀書(通過考高分)改變命運(yùn)的觀念在農(nóng)村地區(qū)根深蒂固,農(nóng)村社區(qū)對素質(zhì)教育的觀念支持不強(qiáng)。浸潤在農(nóng)村社區(qū)的學(xué)校,工作在農(nóng)村學(xué)校的教師,也深受這些觀念的影響,或者說是非常了解農(nóng)村社區(qū)的這些觀念及其在農(nóng)村社區(qū)的分量。為贏得社區(qū)、家長等的認(rèn)可,他們很難在貫徹素質(zhì)教育政策上真正解放思想,更新觀念,放開手腳扎實推進(jìn)素質(zhì)教育。退一步講,即使教師想推進(jìn)素質(zhì)教育,家庭與社區(qū)也成了推進(jìn)素質(zhì)教育的“緩沖區(qū)”與“減速帶”。農(nóng)村社區(qū)對素質(zhì)教育的觀念支持不強(qiáng),影響了農(nóng)村素質(zhì)教育質(zhì)量。

教育系統(tǒng)自身競爭環(huán)境分析。學(xué)??陀^上承擔(dān)著人才篩選功能,這是學(xué)校的重要功能之一,無論個體和群體是否意識到,這個功能都或強(qiáng)或弱地存在著。有篩選,就有評價;有評價,就有競爭。這種教育競爭廣泛存在于學(xué)生個體間、學(xué)校間、區(qū)域間,并導(dǎo)致客觀的短期利己選擇。短期利己選擇的行動邏輯,使評價、管理與辦學(xué)展現(xiàn)出“考什么,教什么”的邏輯,使教育主體與學(xué)生之間展現(xiàn)出“教什么,學(xué)什么”的邏輯。教育改革推進(jìn)教育發(fā)展的邏輯順序,應(yīng)該依次為課程改革、教學(xué)改革、考試改革。但是,這樣的順序在教育改革中受挫,在短期利己選擇的行動邏輯裹挾下,教學(xué)改革特別是離高考最近的高中課程教學(xué)改革,不得不采取“考什么,教什么,學(xué)什么”的倒置邏輯,以短期內(nèi)效率最高的方式應(yīng)對高利害考試特別是高考。而在傳統(tǒng)考試中勝出是基于多元智能中的語言智能與數(shù)理邏輯智能素質(zhì)的學(xué)業(yè)成績表現(xiàn)出的優(yōu)勢。由于傳統(tǒng)考試更倚重多元智能中的語言智能與數(shù)理邏輯智能素質(zhì),更重視智育基礎(chǔ)上的考試成績表現(xiàn),在教育資源有限、教育選擇受限的情況下,農(nóng)村學(xué)校就會集中有限的教育資源進(jìn)行“應(yīng)試教育”,異化了或功利性、有選擇地窄化了素質(zhì)教育。素質(zhì)教育在異化與窄化素質(zhì)教育任務(wù)的教育競爭環(huán)境中難以推進(jìn)。

農(nóng)村家庭文化資本供給分析。家庭文化資本,即家長的制度化資本(學(xué)歷)、身體化資本(觀念、行為)、客體化資本(學(xué)習(xí)環(huán)境)。由于家庭文化資本的比較劣勢,農(nóng)村家庭文化資本窄化著上學(xué)與上好學(xué)的定義,上學(xué)就是讀書,上好學(xué)就是考出好成績。從制度化資本看,農(nóng)村家長的學(xué)歷水平普遍不高,他們不能以傳遞體驗與經(jīng)驗的方式,向孩子傳達(dá)良好的教育與認(rèn)真學(xué)習(xí)如何影響一個人。從身體化資本看,農(nóng)村家長對教育知識與素質(zhì)教育的觀念缺乏深入理解,行為上更是一種“省事”心理定向下的有限參與。農(nóng)村地區(qū)許多家長采取省事型托付、問題式參與的教育策略,在某種意義上成為孩子受教育過程的旁觀者、教育結(jié)果的問責(zé)者、教育失敗的卸責(zé)者。從客觀化資本看,當(dāng)前的農(nóng)村家庭居住環(huán)境雖然不同程度地得到改善,但是一些農(nóng)村家庭特別是農(nóng)村貧困家庭的孩子仍然沒有安靜的、相對獨立的學(xué)習(xí)空間,一些家庭雖然有條件但是缺乏為孩子規(guī)劃和保持獨立的學(xué)習(xí)空間的意識。家長對子女教育的淺層次參與以及學(xué)習(xí)條件支持的不充分,使得素質(zhì)教育難以得到家庭層面的支持。

素質(zhì)教育政策在農(nóng)村學(xué)校“空轉(zhuǎn)”的破解思路

為了破解素質(zhì)教育政策在農(nóng)村學(xué)校“空轉(zhuǎn)”的窘境,實現(xiàn)素質(zhì)教育政策在農(nóng)村學(xué)校落地的目標(biāo),可從根源處的教育資源配置、參與環(huán)的關(guān)鍵影響人物、靶向點的重點目標(biāo)群體三個方面出發(fā),建立支持素質(zhì)教育政策落地的資源配置思維,提高教育關(guān)鍵影響人物的參與度,關(guān)注重點目標(biāo)群體的針對性需求。

建立教育資源配置全環(huán)節(jié)思維,打通各環(huán)節(jié)上的堵點。一方面,建立教育資源配置全環(huán)節(jié)思維,從素質(zhì)教育政策到素質(zhì)教育實踐,建立教育資源配置通道和沒有堵點的教育資源分配機(jī)制,打通“最后一公里”。另一方面,建立目標(biāo)定向型資源監(jiān)管模式和友好型教育經(jīng)費預(yù)算模式,避免資源游離于素質(zhì)教育政策目標(biāo)的使用,保障教育資源用于教育,義務(wù)教育資源用于義務(wù)教育。地方政府和學(xué)校在預(yù)算的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌高效使用教育經(jīng)費,減少獎勵性教育經(jīng)費投入,建立對相關(guān)人員教育經(jīng)費支出行為的評價與獎懲機(jī)制,加強(qiáng)教育經(jīng)費支出相關(guān)人員的能力建設(shè),避免在一些環(huán)節(jié)或某些地區(qū)、某些學(xué)校重復(fù)投資與飽和性浪費,實現(xiàn)教育經(jīng)費效益最大化。

提高教育關(guān)鍵影響人物參與度。素質(zhì)教育政策執(zhí)行是素質(zhì)教育政策從頂層設(shè)計到基層落地的過程,經(jīng)歷若干由上到下的環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)都有各自的教育主體,包括政策制定者、行政領(lǐng)導(dǎo),校長、教師、家長都是關(guān)鍵影響人物,毫無疑問,他們應(yīng)該依次向前面的關(guān)鍵影響人物接受素質(zhì)教育政策信息,執(zhí)行素質(zhì)教育政策。同時,這些關(guān)鍵影響人物又會對素質(zhì)教育政策做出基于自己知識經(jīng)驗的認(rèn)知性解釋,與基于微觀利益與文化屬性的行為發(fā)生反應(yīng)。素質(zhì)教育實施過程中諸多關(guān)聯(lián)性政策下的政府、學(xué)校、教師三者共同影響著素質(zhì)教育改革。

前面環(huán)節(jié)的關(guān)鍵影響人物需要走出“防教師(teacher-proof)的課程”的思維,后面環(huán)節(jié)的關(guān)鍵影響人物需要杜絕“告訴我們怎么做就行了”的被動執(zhí)行狀態(tài),建立起教育關(guān)鍵影響人物與素質(zhì)教育推進(jìn)共同成長的思維。在素質(zhì)教育政策制定、深化與執(zhí)行的過程中,不斷回到教育改革發(fā)展原點追問“培養(yǎng)什么人,為誰培養(yǎng)人,誰來培養(yǎng)人,如何培養(yǎng)人”這些基本問題,加強(qiáng)教育思想建設(shè)與能力建設(shè),防止各環(huán)節(jié)教育關(guān)鍵影響人物的狹隘本位主義立場,全面關(guān)注素質(zhì)教育政策制定、深化與執(zhí)行的情況,增加素質(zhì)教育政策制定、深化與執(zhí)行的參與感,提高素質(zhì)教育政策推進(jìn)的參與度。

關(guān)注重點目標(biāo)群體的針對性需求。20世紀(jì)70年代初,聯(lián)合國教科文組織提出教育的四大支柱,即學(xué)會求知、學(xué)會做事、學(xué)會共處、學(xué)會做人。教育是一個認(rèn)知、做事、成人相統(tǒng)一的過程。1983年10月1日,鄧小平同志為北京景山學(xué)校題詞:“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來。”2018年,習(xí)近平總書記在全國教育大會上提出“堅持扎根中國大地辦教育”。教育不僅要面向世界與未來,還要充分考慮中國實際。當(dāng)前,我國社會中最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。貧困地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)由于教育資源與教育選擇的限制,全面實施素質(zhì)教育面臨不同程度的現(xiàn)實條件制約。

由于不同地區(qū)素質(zhì)教育政策的制約條件不同,在素質(zhì)教育政策實施上,需要把高遷移價值的素質(zhì)作為素質(zhì)教育的核心內(nèi)容與核心任務(wù)。個體素質(zhì)分類是紛繁復(fù)雜、多層次、多類型的,2001年基礎(chǔ)教育課程改革提出“知識與技能”“過程與方法”和“情感、態(tài)度與價值觀”三維課程目標(biāo)。2014年《教育部關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)的意見》提出,“教育部將組織研究提出各學(xué)段學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系,明確學(xué)生應(yīng)具備的適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力”。2016年9月,中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)研究成果發(fā)布,中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)分為文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會參與三個方面,對應(yīng)包括人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實踐創(chuàng)新六大素養(yǎng)??紤]到不同地區(qū)條件制約,農(nóng)村學(xué)校需要把具有高遷移性的不同層次的主要素養(yǎng)作為落實素質(zhì)教育政策的主要任務(wù)與主要內(nèi)容。

優(yōu)先發(fā)展阻斷貧困代際傳遞貢獻(xiàn)率高的素質(zhì),關(guān)注農(nóng)村地區(qū)人口職業(yè)競爭力素質(zhì),把高度實用的素質(zhì)優(yōu)先教給學(xué)生。盡管不同領(lǐng)域都有人提出鮮明的反對教育短期功利化的觀點,并得了普遍支持。但是,從利益相關(guān)主體視角分析,只能反對短期功利化,不能反對農(nóng)村人口通過教育改變自己命運(yùn)的現(xiàn)實訴求,素質(zhì)教育政策在農(nóng)村落地必須優(yōu)先發(fā)展對阻斷貧困代際傳遞貢獻(xiàn)率高的高度實用素質(zhì)。從反貧脫貧意義上看,對于農(nóng)村貧困人口乃至農(nóng)村人口來講,他們更需要一些對他們完成工作或工作競爭高度相關(guān)的素質(zhì),讓他們有更多的工作機(jī)會,拓展他們的生存空間。

從配套政策上看,要提高農(nóng)村家庭受教育的安全感,贏得農(nóng)村家長對教育的認(rèn)可。當(dāng)前義務(wù)教育階段全面免費,但是這并不意味著農(nóng)村人口受教育經(jīng)濟(jì)成本與經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)降低。一些村屯學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城上學(xué),需要父母一方(或其他親屬)陪讀,一年不計算成人的勞動力成本,僅租房和生活費直接成本就要兩三萬元,這是一個昂貴的教育機(jī)會,如果算上父母陪讀的勞動力成本,這個教育機(jī)會將更加昂貴。“因教致貧”困擾著農(nóng)村家庭,“怕子成龍”成為“知識改變命運(yùn)”這個既定事實的漫長教育過程中家庭經(jīng)濟(jì)條件較差或一般家庭的一個長期隱痛。落實素質(zhì)教育政策,必須提高農(nóng)村家庭接受教育的安全感,實質(zhì)性地降低農(nóng)村人口教育經(jīng)濟(jì)成本與經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),避免“因教致貧”。

(作者為東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院教授)

【參考文獻(xiàn)】

①曾文婧、秦玉友:《鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件問題分析與建設(shè)思路》,《教育科學(xué)研究》,2018年第8期。

②《2018年全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作報告》,中華人民共和國教育部網(wǎng),2019年3月26日。

③《2019年全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作報告》,中華人民共和國教育部網(wǎng),2020年5月19日。

④張偉平、王繼新:《信息化助力農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展:問題、模式及建議——基于全國8省20縣(區(qū))的調(diào)查》,《開放教育研究》,2018年第1期。

⑤雷浩:《打開“黑箱”:從近15萬張學(xué)生課程表看國家課程實施現(xiàn)狀與走向》,《教育研究》,2020年第5期。

⑥《國家教育督導(dǎo)報告2008(摘要)》,中華人民共和國教育部網(wǎng),2008年12月3日。

⑦付衛(wèi)東、王繼新等:《信息化助推農(nóng)村教學(xué)點發(fā)展的成效、問題及對策》,《華中師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)》,2016年第5期。

⑧林小英:《素質(zhì)教育20年:競爭性表現(xiàn)主義的支配及反思》,《北京大學(xué)教育評論》,2019年第4期。

⑨聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會編著、華東師范大學(xué)比較教育研究所譯:《學(xué)會生存:教育世界的今天和明天》,北京:教育科學(xué)出版社,1996年。

責(zé)編/銀冰瑤 美編/陳媛媛

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