編者按：

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年?；赝?ldquo;十三五”時(shí)期的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，隨著從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的發(fā)展方式逐步形成，中國綜合國力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國際影響力等躍上新臺階。

即日起，人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)推出“回眸‘十三五’，喜看新成就”系列報(bào)道，梳理“十三五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域改革發(fā)展取得的新成就，展現(xiàn)全國各族人民攻堅(jiān)克難、砥礪前行的新奮斗。

2019年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到99.1萬億元，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右；人均GDP首次突破1萬美元大關(guān)，向高收入國家水平邁出堅(jiān)實(shí)一步；最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在60%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率升至60.6%，單位GDP能耗比2015年下降13.2%；5年間，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過6000萬人……

在世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻的大形勢下，一系列數(shù)據(jù)折射出，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長更有質(zhì)量效益，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，在實(shí)踐中對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識更進(jìn)一步深化。

“回眸‘十三五’，喜看新成就”系列報(bào)道一：

“含金量”更高

經(jīng)濟(jì)總量近100萬億背后，質(zhì)量在提升

今年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。方案公布后的100天，海南新增市場主體超過8.9萬戶。海南實(shí)施離島免稅購物新政后的88天，全島免稅銷售額達(dá)到83億元。

海南自貿(mào)港發(fā)展紅利的持續(xù)釋放，是“十三五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的生動(dòng)縮影。

2016年至2019年，中國經(jīng)濟(jì)總量從突破70萬億元增長至近100萬億元，經(jīng)濟(jì)增速始終保持在6%以上，占全球經(jīng)濟(jì)比重達(dá)16%，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右。同時(shí)，作為疫情發(fā)生以來第一個(gè)恢復(fù)增長的主要經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)的世界影響力也在不斷提高。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升的同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效率穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含金量”更足了。

2019年我國社會消費(fèi)品零售總額達(dá)41.2萬億元，已成為世界第一大市場，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在60%左右。2019年規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比為14.4%，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)53.9%。

同時(shí)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量居世界第二，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)近4年年均增速高達(dá)19.4%，伴隨著載人航天、探月工程、量子通信等一大批創(chuàng)新成果的出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能正不斷涌現(xiàn)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長馮俏彬在接受人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)專訪時(shí)表示，“十三五”規(guī)劃《綱要》確定的25項(xiàng)主要指標(biāo)中，常住人口城鎮(zhèn)化率、每萬人口發(fā)明專利擁有量等指標(biāo)均已提前實(shí)現(xiàn)，其他大部分指標(biāo)也正接近完成、穩(wěn)步推進(jìn)。

“更重要的是，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的步伐在加快，發(fā)展方式也從規(guī)模速度型逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，服務(wù)業(yè)增加值比重的提升就是最好的例證。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在全社會蔚然成風(fēng)，未來中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級有底氣、有動(dòng)能。”馮俏彬說。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)專訪時(shí)也認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展理念的不斷深化實(shí)踐，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)成為“十三五”期間中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要亮點(diǎn)。

獲得感更足

人均GDP突破1萬美元，“錢袋子”里有大民生

在云南普洱市瀾滄拉祜族自治縣竹塘鄉(xiāng)云山村，沿著平整的水泥路前行，一幢幢磚混結(jié)構(gòu)瓦房整齊排列，道路兩旁樹木花草蔥郁茂密，房前屋后瓜果飄香，青山綠水掩映下，美麗鄉(xiāng)村的圖景躍然展開。

從“少、山、窮”、貧困發(fā)生率高達(dá)70%的山區(qū)直過民族聚居村，到“基礎(chǔ)設(shè)施+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+素質(zhì)提升”的東西協(xié)作扶貧新模式，在中國，越來越多的“云山村”從貧窮落后走向美麗宜居。

“十三五”期間，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成效：超過5000萬農(nóng)民貧困人口脫貧，全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元。

2019年，我國人均GDP突破1萬美元，全國居民人均可支配收入達(dá)30733元，比2015年增長39.9%，中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

收入增加的同時(shí)，“大民生”理念也持續(xù)深化。

“十三五”期間，我國大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，2016—2019年城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)5378萬人，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)持續(xù)增加，保障性安居工程建設(shè)加快推進(jìn)。

2019年，全國337個(gè)地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例為82％，在監(jiān)測的337個(gè)地級及以上城市中，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市占46.6%，比2015年提高25個(gè)百分點(diǎn)。截至2019年底，“十三五”規(guī)劃明確的生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域9項(xiàng)約束性指標(biāo)，7項(xiàng)已提前完成目標(biāo)任務(wù)。

“十三五”期間，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，我國農(nóng)村居民、中西部居民收入水平持續(xù)提升，城鄉(xiāng)居民收入比值由2015年的2.73縮小到2019年的2.64。

盤和林認(rèn)為，在全球存在較多不穩(wěn)定性和不確定性、國際經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的大環(huán)境下，中國通過脫貧攻堅(jiān)和穩(wěn)定就業(yè)保障基本收入來源，穩(wěn)住了民生基本盤。同時(shí)，積極推動(dòng)醫(yī)療、教育等公共服務(wù)體系構(gòu)建，有力提升了中國人民的生活水平和幸福感。

“‘十三五’時(shí)期民生福祉的持續(xù)改善，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心，以人民的幸福感和獲得感為標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)改革、制定政策。同時(shí)，也得益于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中帶來的發(fā)展紅利和中國人民勤勞奮進(jìn)的務(wù)實(shí)實(shí)踐。”馮俏彬表示。

理念進(jìn)一步深化

尊重要素流動(dòng)規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

今年8月24日，習(xí)近平總書記主持召開經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷l(fā)表重要講話。

習(xí)近平指出，理論源于實(shí)踐，又用來指導(dǎo)實(shí)踐。改革開放以來，我們及時(shí)總結(jié)新的生動(dòng)實(shí)踐，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，在發(fā)展理念、所有制、分配體制、政府職能、市場機(jī)制、宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、民生保障、社會治理等重大問題上提出了許多重要論斷。

回顧“十三五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。

新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)是：增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

這五年的發(fā)展歷程，見證著我們對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識的進(jìn)一步深化。

在以人民為中心的發(fā)展思想指導(dǎo)下，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，更加注重發(fā)展協(xié)調(diào)性和持續(xù)性：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略加快落實(shí)，城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新格局，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容至21個(gè)，改革開放步伐持續(xù)加快。

馮俏彬認(rèn)為，“十三五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)從高速轉(zhuǎn)為中高速增長，在客觀形勢變化下，黨中央對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識進(jìn)一步深化，提出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，推進(jìn)高水平對外開放，逐步實(shí)現(xiàn)了更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

今年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，明確提出要促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)。馮俏彬認(rèn)為，尊重要素自主流動(dòng)規(guī)律，這體現(xiàn)了中國進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的堅(jiān)定決心。

“同時(shí)，整個(gè)‘十三五時(shí)期’我們對政府和市場的關(guān)系有了更深度認(rèn)識。特別是在堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的過程中，再一次讓我們看到了中國有效市場和有為政府協(xié)同發(fā)力的重要作用。”馮俏彬表示。（孫陽 楊曦）