消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用，已連續(xù)多年成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。牢牢把握消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)，把超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和消費(fèi)潛力充分激發(fā)出來(lái)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。近年來(lái)，以網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付、線上線下融合等新業(yè)態(tài)新模式為特征的新型消費(fèi)快速發(fā)展，在促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)方面發(fā)揮了重要作用。特別是疫情防控期間，傳統(tǒng)接觸式線下消費(fèi)受到影響，新型消費(fèi)的作用進(jìn)一步凸顯。近期，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出要加快推動(dòng)新型消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，到2025年“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式得到普及并趨于成熟。這有利于我們補(bǔ)齊新型消費(fèi)短板、加快新型消費(fèi)發(fā)展。

今年以來(lái)新型消費(fèi)逆勢(shì)增長(zhǎng)

在疫情防控中，傳統(tǒng)接觸式線下消費(fèi)受到影響，消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面提速，新型消費(fèi)成為消費(fèi)領(lǐng)域的一道亮麗風(fēng)景線，體現(xiàn)消費(fèi)方式和行為的積極變化。

新型消費(fèi)規(guī)模加速擴(kuò)容，主體加速培育。1—9月份，全國(guó)網(wǎng)上零售額超過(guò)8萬(wàn)億元，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)15.3%。網(wǎng)購(gòu)帶動(dòng)快遞業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)。1—9月份，全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量完成561.4億件，同比增長(zhǎng)27.9%，日均2億多件已成常態(tài)，預(yù)計(jì)全年快遞業(yè)務(wù)量將突破750億件。疫情防控期間，遠(yuǎn)程辦公、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)診療等新型消費(fèi)的接受認(rèn)可度持續(xù)攀升。遠(yuǎn)程辦公刷新上班模式，在線教育實(shí)現(xiàn)“停課不停學(xué)”，互聯(lián)網(wǎng)診療將便捷、質(zhì)優(yōu)、價(jià)低、可持續(xù)的醫(yī)療服務(wù)下沉至鎮(zhèn)鄉(xiāng)村。

5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)等新型消費(fèi)相關(guān)技術(shù)加速應(yīng)用。比如，中超聯(lián)賽推出了5G“云包廂”“云吶喊”等創(chuàng)新體驗(yàn)。又如，第127屆廣交會(huì)采用5G技術(shù)與直播結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了對(duì)180萬(wàn)件產(chǎn)品的4K高清展示與三維展示。

新型消費(fèi)業(yè)態(tài)模式加速涌現(xiàn)，從吃、穿、用等實(shí)物消費(fèi)領(lǐng)域加快向醫(yī)療、教育、文娛、旅游、體育、健身等更多服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)張滲透。生鮮電商、門(mén)店到家、無(wú)接觸配送等新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，“云逛街”“云購(gòu)物”“云展覽”“云旅游”等新模式不斷涌現(xiàn)，大大拓展了消費(fèi)場(chǎng)景，重新定義了消費(fèi)習(xí)慣和內(nèi)容。

同時(shí)也要看到，新型消費(fèi)在快速發(fā)展中也暴露出信息、商貿(mào)流通等基礎(chǔ)設(shè)施不足，線上線下融合的供應(yīng)鏈體系尚不健全，優(yōu)質(zhì)復(fù)合型人才短缺等短板弱項(xiàng)，制約了服務(wù)能力的進(jìn)一步提升。

推動(dòng)新型消費(fèi)發(fā)展意義重大、政策有力

順勢(shì)推動(dòng)新型消費(fèi)發(fā)展，對(duì)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、推動(dòng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都具有重大意義。針對(duì)新型消費(fèi)領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)，《意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，從融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展環(huán)境、政策支持等四個(gè)方面有針對(duì)性地提出了15項(xiàng)精準(zhǔn)有力的政策舉措。

這是進(jìn)一步統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。當(dāng)前，我們要在毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作的同時(shí)，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，加強(qiáng)就業(yè)民生保障?？紤]到聚集性、接觸性消費(fèi)活動(dòng)仍會(huì)受到一定限制，新型消費(fèi)已經(jīng)成為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，將有利于進(jìn)一步培育壯大消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，有助于新型消費(fèi)更充分地發(fā)揮對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)的帶動(dòng)作用，更好釋放內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)動(dòng)力。

這是進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重要舉措。新型消費(fèi)對(duì)推動(dòng)居民就業(yè)、支持市場(chǎng)主體、引導(dǎo)投資方向具有積極作用。首先，新型消費(fèi)催生了騎手、直播銷售員等新就業(yè)形態(tài)，助力穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。美團(tuán)研究院數(shù)據(jù)顯示，上半年，通過(guò)美團(tuán)獲得收入的騎手總數(shù)達(dá)295.2萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)16.4%。其中，新增騎手以工人和個(gè)體工商戶為主，也包括建檔立卡貧困戶近8萬(wàn)人。其次，新型消費(fèi)為中小微企業(yè)、工商戶拓展了線上銷售渠道，助力減少經(jīng)營(yíng)損失。在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，外賣(mài)成為許多餐飲企業(yè)重要的收入來(lái)源。再次，新型消費(fèi)對(duì)包括5G基站、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備、數(shù)據(jù)中心在內(nèi)的新基建提出了具體需求，可助力我們挖掘有效投資空間?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，將有利于進(jìn)一步完善新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)保障政策，推動(dòng)引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)創(chuàng)新線上線下銷售渠道，加快新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有助于更好地保居民就業(yè)、保市場(chǎng)主體。

這是進(jìn)一步暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要抓手。消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的終點(diǎn)也是新起點(diǎn)，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)、充分激發(fā)消費(fèi)潛力，是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。從近期看，培育壯大新型消費(fèi)，釋放因疫情被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)需求，有利于促進(jìn)需求側(cè)加快復(fù)蘇，收窄供需缺口，推動(dòng)終端消費(fèi)與生產(chǎn)供給形成良性閉環(huán)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。從中長(zhǎng)期看，發(fā)展壯大新型消費(fèi)，是擴(kuò)內(nèi)需的重要內(nèi)容，也將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化的升級(jí)方向，充分發(fā)揮需求對(duì)供給的牽引作用，還將推動(dòng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，提高全社會(huì)流通效率?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，將有利于新型消費(fèi)健康快速發(fā)展，牽引帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)，進(jìn)一步打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)。

這是進(jìn)一步推動(dòng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要引擎。新型消費(fèi)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然產(chǎn)物，是新技術(shù)作用于消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用并服務(wù)最終需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。同時(shí)，新型消費(fèi)也為5G、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)等前沿科技提供了豐富的數(shù)據(jù)資源和廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景，為新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展提供了試驗(yàn)田?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，將有利于大力推進(jìn)智能化技術(shù)集成創(chuàng)新，加快區(qū)塊鏈、人工智能應(yīng)用，有助于我國(guó)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，搶占新一代信息技術(shù)制高點(diǎn)。

（作者張宇賢為國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任、研究員，作者胡祖銓為國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀室副主任、副研究員）