【摘要】黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在中國特色社會主義大國外交的實踐過程中提出了一系列具有新時代特征的關(guān)于和平發(fā)展的重要論述。這些重要論述明確了和平發(fā)展的目標(biāo)指向、基本原則、戰(zhàn)略路徑和根本保障，基于中國智慧和中國實踐、圍繞和平發(fā)展的理念與道路形成了一套系統(tǒng)完備的科學(xué)理論。面對復(fù)雜的國際形勢與國內(nèi)環(huán)境，習(xí)近平總書記關(guān)于和平發(fā)展重要論述，對于謀求中國發(fā)展的良好外部環(huán)境、應(yīng)對全球治理困境等具有重要的理論價值與實踐意義。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平 和平發(fā)展 全球治理 【中圖分類號】D068 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

“新冠肺炎疫情全球大流行和世界百年未有之大變局相互影響，但和平與發(fā)展的時代主題沒有變，各國人民和平發(fā)展合作共贏的期待更加強烈”，這是習(xí)近平總書記對全球新冠肺炎疫情沖擊下時代主題的研判，也是值此特殊節(jié)點關(guān)于和平發(fā)展理念的再次強調(diào)與重申。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持歷史思維與全球視野相結(jié)合、開放包容與堅守底線相統(tǒng)一的原則，在繼承歷代共產(chǎn)黨人關(guān)于和平發(fā)展的思想基礎(chǔ)上賦予其新的時代內(nèi)涵，形成了系統(tǒng)的新時代和平發(fā)展的新思想、新論斷、新觀點和新實踐。當(dāng)前，新冠肺炎疫情的暴發(fā)與蔓延再一次加重了已經(jīng)抬頭的冷戰(zhàn)思維、單邊保護(hù)主義，百年未有之大變局的國際形勢更加復(fù)雜，國內(nèi)新的歷史方位與社會主要矛盾交織交融。面對復(fù)雜的國際形勢與國內(nèi)環(huán)境，習(xí)近平總書記關(guān)于和平發(fā)展重要論述，對于謀求中國發(fā)展的良好外部環(huán)境、應(yīng)對全球治理困境等無疑具有重要的理論價值與實踐意義。

習(xí)近平總書記關(guān)于和平發(fā)展重要論述的深刻內(nèi)涵

黨的十八大以來，在聯(lián)合國成立 75 周年紀(jì)念峰會、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國國際進(jìn)口博覽會等重要外交會議，在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利 75 周年座談會、慶祝改革開放四十周年大會、紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn) 70 周年大會等重要國內(nèi)場合，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列關(guān)于和平發(fā)展的重要思想論斷與戰(zhàn)略部署。在這一系列重要論述中，習(xí)近平總書記對百年未有之大變局中的中國和平發(fā)展理念與外交實踐不斷作出理論總結(jié)與思想提升，圍繞著新時代和平發(fā)展理論與和平發(fā)展道路的目標(biāo)指向、戰(zhàn)略路徑、基本原則、動力保障等形成了一套系統(tǒng)完備的科學(xué)理論。

明確了和平發(fā)展的目標(biāo)指向。“任何事情的發(fā)生都不是沒有自覺的意圖，沒有預(yù)期的目的的。”中國共產(chǎn)黨有矢志不渝的初心和使命，習(xí)近平總書記關(guān)于和平發(fā)展的論述作為中國共產(chǎn)黨理論體系的重要組成，同樣有鮮明的目標(biāo)指向。一方面，這一指向有著深切的民族情懷。中華民族偉大復(fù)興是首要理論出發(fā)點和落腳點，只有堅持和平發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃才能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)。這是因為“中國越是發(fā)展，同地區(qū)和世界的聯(lián)系越是緊密，就越需要一個穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境與和平的國際環(huán)境”。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，解放和發(fā)展生產(chǎn)力仍是這一階段的首要任務(wù)。滿足人民群眾對美好生活的向往，克服解決發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾，最需要在和平環(huán)境中進(jìn)行國家建設(shè)。另一方面，這一指向具有崇高的人類情懷。以無政府叢林狀態(tài)為邏輯起點的西方國家行為主體追求“自利”而非“利他”，甚至為“利已”而“損他”。在以西方價值理念構(gòu)建的現(xiàn)有全球治理體系中，習(xí)近平總書記關(guān)于和平發(fā)展的論述將構(gòu)建人類美好未來作為終極價值追求。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，愿同國際社會、同世界各國人民一起努力，攜手推動構(gòu)建人類命運共同體，“為創(chuàng)造人類美好未來而不懈努力”，并向世界莊嚴(yán)承諾中國將積極承擔(dān)更多國際責(zé)任，維護(hù)世界的持久和平、普遍安全與共同繁榮。在此基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將為中國人民謀幸福與為世界人民謀大同有機結(jié)合起來。中國的和平發(fā)展與世界的和平發(fā)展互為依存，“既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平”。

明確了和平發(fā)展的基本原則。作為一名真正清醒的馬克思主義政治家、思想家和戰(zhàn)略家，習(xí)近平總書記關(guān)于和平發(fā)展的一系列論述堅持了辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場，將歷史思維和全球視野相統(tǒng)一、平等包容和底線思維相統(tǒng)一作為和平發(fā)展需秉持的基本原則，其中蘊含著鮮明的辯證思維和歷史思維。從一方面來看，在習(xí)近平總書記關(guān)于和平發(fā)展的一系列論述中，將歷史智慧與全球治理體系改革相統(tǒng)一的例子可謂俯拾即是。“今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子，歷史上發(fā)生過的很多事情也都可以作為今天的鏡鑒。中國的今天是從中國的昨天和前天發(fā)展而來的。”歷史并不局限于引經(jīng)據(jù)典，從以儒家為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲收營養(yǎng)，更重要的是深入中華民族歷久彌新的精神世界，精準(zhǔn)找到中國古代歷史智慧和全球治理現(xiàn)實的共鳴點，以廣闊的歷史視野作出戰(zhàn)略判斷，用凝萃的歷史經(jīng)驗統(tǒng)籌外交關(guān)系，以共贏的中國智慧引領(lǐng)全球治理。從另一方面來看，習(xí)近平總書記的和平發(fā)展之道堅持了平等包容與底線思維相統(tǒng)一。人類命運共同體這一理念是新時代中國處世之道的最好證明，也是走向“自由人的聯(lián)合體”的歷史階梯，蘊含著平等包容的對外理念。中國謀求和平發(fā)展，并不是關(guān)起門來孤芳自賞，旨在實現(xiàn)習(xí)近平總書記所提出的“五個世界”科學(xué)構(gòu)想，和平發(fā)展是全世界人民的福祉所在。與此同時，在中國謀求發(fā)展以助力世界和平的同時，“中國威脅論”甚囂塵上，各方勢力蠢蠢欲動欲以“共同發(fā)展”為由搶奪、竊取我國利益，習(xí)近平總書記對此回應(yīng)，“我們要堅持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益”，“我們決不會坐視國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益受損”，彰顯了中國走和平發(fā)展之道的決心和底線。時下，全面實施改革強軍戰(zhàn)略，爭取以對話談判解決領(lǐng)土爭端，堅決維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋利益皆為中國謀求和平發(fā)展的題中之義。

明確了和平發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。一個國家的國際話語權(quán)和國際影響力歸根結(jié)底取決于自身所具備的實力，因而擁有強健的體魄和昂揚的斗志是謀求和平與發(fā)展的前提要件。從一定意義上來看，習(xí)近平總書記的和平發(fā)展之道堅持“內(nèi)圣外王”，著眼于各國各方面的溝通與合作。第一，以共商共建共享推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國所堅持的和平發(fā)展正是基于世界和平、穩(wěn)定局勢取得充分發(fā)展，并以自身的發(fā)展來為世界和平發(fā)展注入正能量。生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切發(fā)展的動力與根源，應(yīng)“推進(jìn)合作共治的共同開放”，實現(xiàn)全球范圍內(nèi)資源的最優(yōu)配置和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，以國際國內(nèi)要素的有序流動來連接中國發(fā)展與世界發(fā)展，營造共贏和諧氣氛。鑒于此，2013 年金秋，習(xí)近平總書記提出了“一帶一路”重大倡議。“一帶一路”建設(shè)始終秉持著“共商共建共享”原則，致力于實現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，串聯(lián)起共同繁榮的發(fā)展之路，客觀上有利于解決世界發(fā)展的不平衡不充分問題。第二，以對話協(xié)商化解利益沖突。共建過程中難免存在分歧與爭端，在親誠惠容、以和為貴的思想浸潤之中，中國始終堅持以開放包容的姿態(tài)去開展坦承有效的對話 , 積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系。正如習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上指出的“堅持以對話彌合分歧，以談判化解爭端”，唯此，各國才能在求同存異中形成并踐行和平發(fā)展所需的全球治理新共識。第三，以文化交融匯聚同心共識。和平發(fā)展還要著眼于文化、價值觀等軟實力，建立在文明基礎(chǔ)上的世界秩序才是和平發(fā)展的最可靠保證。習(xí)近平總書記汲取并繼承“和合”“大同”“中庸”等傳統(tǒng)文化菁華，賦予之新的時代內(nèi)涵，將共享作為其意義論指向，并主張將和合文化融入對外交往當(dāng)中。文化交流互鑒不僅有利于拉近文化同宗的東亞國家之間的距離，同時也有利于把握國際關(guān)系中的共鳴點。

明確了和平發(fā)展的根本保障。制度是立國之基，社會之規(guī)，治國之要。只有讓中國特色社會主義制度自信牢牢扎根于人民內(nèi)心深處，人民才能高度認(rèn)同、真正推崇、自覺維護(hù)和發(fā)展中國特色社會主義制度，積極投身于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實踐中，使制度永葆生機活力，綜合國力更加強大，使中國為世界和平發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。中國特色社會主義制度體系囊括黨對外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制、全方位外交布局、合作共贏的開放體系等。只有堅持對這些制度的信心與決心，將制度自信真正轉(zhuǎn)化為治理效能，才能為中國的發(fā)展創(chuàng)造出和平穩(wěn)定的國際環(huán)境與外部條件，以強大的綜合國力爭取更多的國際話語權(quán)，高舉構(gòu)建人類命運共同體旗幟，秉持共商共建共享的全球治理觀，為世界和平發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量。習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上強調(diào) ：“中國特色社會主義制度所具有的顯著優(yōu)勢，是抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)、提高國家治理效能的根本保證。”在“全球戰(zhàn)疫”的過程中，中國秉持果斷堅決的態(tài)度，施以強效有力的舉措，在短時間內(nèi)取得了抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果，充分展現(xiàn)了中國精神、中國擔(dān)當(dāng)和中國力量。同時，中國積極與世衛(wèi)組織開展合作，分享病毒基因序列信息、參與疫苗合作研發(fā)、向其他有需國家提供物資和醫(yī)療援助等，凸顯了中國和平發(fā)展的良好溢出效應(yīng)，證明中國特色社會主義制度具有強大自我完善能力和明顯制度優(yōu)勢，中國有意愿且有能力做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者和國際秩序的維護(hù)者。

習(xí)近平總書記關(guān)于和平發(fā)展重要論述的價值意蘊

理論是實踐的指南，思想是行動的先導(dǎo)。習(xí)近平總書記關(guān)于和平發(fā)展的重要論述作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要指導(dǎo)思想，是為實現(xiàn)中國夢搭建良好國際環(huán)境的行動指南。今日之中國也是世界之中國，習(xí)近平總書記關(guān)于和平發(fā)展的重要論述，不僅是中國共產(chǎn)黨維護(hù)國家根本利益所作的戰(zhàn)略選擇，也是為推動全球治理體系平穩(wěn)變革貢獻(xiàn)的中國智慧與中國方案，更是突破西方話語霸權(quán)、為當(dāng)代國際關(guān)系理論貢獻(xiàn)的中國新話語。

為中國夢良好國際環(huán)境的搭建提供新指南。實現(xiàn)二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興，要“高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，積極營造良好外部環(huán)境”。事實上，黨的十八大以來，全球金融危機給世界經(jīng)濟(jì)造成的沖擊仍未消退，國際經(jīng)濟(jì)增長乏力，逆全球化態(tài)勢抬頭；國際體系和全球治理格局呈現(xiàn)變革態(tài)勢，地區(qū)間的不穩(wěn)定性增強 ；國際輿論環(huán)境對社會主義制度的誤解非議甚囂塵上?？梢哉f，實現(xiàn)中國夢所需的國際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境、國際體系、國家關(guān)系以及國際輿論環(huán)境都面臨著較為嚴(yán)峻的形勢。

習(xí)近平總書記關(guān)于和平發(fā)展的論述為突破現(xiàn)有桎梏、改善中國發(fā)展外部環(huán)境提出針對性戰(zhàn)略設(shè)想與戰(zhàn)略實踐，是為中國夢創(chuàng)建良好國際環(huán)境的行動指南。首先，中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)緊密相連，只有世界蛋糕越做越大，中國才能相應(yīng)分到更多份額。“共商共建共享推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”戰(zhàn)略路徑和“一帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行建設(shè)等戰(zhàn)略舉措可為中國產(chǎn)業(yè)、資本、跨國公司走向他國開辟合理通路、開拓廣闊空間，為中國夢塑造良好的國際經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境。其次，中國夢的實現(xiàn)需要重塑當(dāng)前的國際體系。“以對話協(xié)商化解利益沖突”的戰(zhàn)略思路有利于我國利用現(xiàn)有國際體系延長戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，同時在國際體系變革中展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)、引領(lǐng)百年變局朝有利方向發(fā)展。再者，以親、誠、惠、容的外交理念處理周邊關(guān)系、以推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系進(jìn)行大國外交，是改善我國發(fā)展的地緣環(huán)境、戰(zhàn)略環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和必要手段。此外，習(xí)近平總書記關(guān)于和平發(fā)展的重要論述倡導(dǎo)中國在自身發(fā)展的同時既有利于他國發(fā)展又服務(wù)于全球和平事業(yè)，這一論述是符合國際發(fā)展大勢、契合全球人民訴求的科學(xué)理論。新冠肺炎疫情等全球性安全挑戰(zhàn)使各國人民越發(fā)認(rèn)識到相互依存、互利共贏的重要性，這與中國倡導(dǎo)的和平發(fā)展價值理念不謀而合，因而能夠得到世界各族人民的廣泛支持，這對于占據(jù)道義制高點、營造良好國際輿論環(huán)境具有重要意義。

為國際治理體系平穩(wěn)變革指明新方案。利益是行為體的永恒追求，全球治理體系也因利益的變更與沖突陷入窘境。近些年來，新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起，非政府組織等非國家主體數(shù)量猛增，新興經(jīng)濟(jì)體與非國家主體與日俱增的利益訴求與傳統(tǒng)的由西方主導(dǎo)構(gòu)建、代表其意圖的全球治理格局形成強烈張力，原有治理格局的有效性與合法性已經(jīng)不足以支撐全球化事業(yè)進(jìn)一步深入發(fā)展。與此同時，全球化風(fēng)險和挑戰(zhàn)也隨著全球化進(jìn)程的擴(kuò)大深入進(jìn)一步擴(kuò)散，不同領(lǐng)域、不同層次，傳統(tǒng)、非傳統(tǒng)的全球性風(fēng)險交織疊加所造成的損失已經(jīng)成為人類生存不可忽視的問題。2020 年新冠肺炎疫情在全球的暴發(fā)蔓延更是加速了問題的暴露。“隨著國際力量對比消長變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，加強全球治理、推動全球治理體系變革是大勢所趨。”而在這場百年未有之大變局中，原有提供全球公共產(chǎn)品的西方主要國家或“脫鉤退群”或背棄責(zé)任。單邊保護(hù)主義、民粹主義的蔓延正在摧毀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多個“火藥桶”已冒出戰(zhàn)爭的火花，“和平與發(fā)展”的世界已經(jīng)前所未有地接近“戰(zhàn)爭與沖突”的臨界點。全球治理體系的平穩(wěn)變革，需要有實力能力、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧匦?ldquo;補位”。

習(xí)近平總書記關(guān)于和平發(fā)展的論述是理念與實踐的結(jié)合，因而這一論述對全球治理體系變革的價值也體現(xiàn)在價值理念與行為實踐兩個層面。“理念引領(lǐng)行動，方向決定出路”，全球治理體系的變革需要正確價值理念的指引。冷戰(zhàn)思維、零和博弈的思想樊籠“不僅根本行不通，最終必然是死路一條”。“世界是各國人民的世界”，全球治理體系和治理格局轉(zhuǎn)型需要平等尊重、開放包容。習(xí)近平總書記關(guān)于和平發(fā)展的重要論述中所體現(xiàn)出的“共商共建共享”“合作共贏”等價值理念真切反映當(dāng)前國際社會的普遍訴求，能夠為全球治理提供共通共用的價值導(dǎo)向。在行為實踐層面，“一帶一路”建設(shè)的全球公共產(chǎn)品服務(wù)、“全球戰(zhàn)略伙伴”的新型國際外交關(guān)系構(gòu)建等實現(xiàn)和平發(fā)展的重要戰(zhàn)略路徑和舉措為支撐國際治理體系平穩(wěn)變革提供物質(zhì)經(jīng)濟(jì)、保障性制度環(huán)境、合作平臺等強有力的現(xiàn)實支撐。

為當(dāng)代國際關(guān)系理論貢獻(xiàn)新話語。自工業(yè)化時代開啟，以英、美為首的西方資本主義國家憑借獲得的經(jīng)濟(jì)實力、綜合國力等早發(fā)優(yōu)勢打造出一套西方中心主義話語系統(tǒng)，借以商品、資本、暴力、互聯(lián)網(wǎng)等傳播擴(kuò)散至世界各地，形成覆蓋全世界的“西方話語霸權(quán)”，第三世界國家則被長期排擠在國際體系邊緣，處于話語劣勢狀態(tài)。盡管新興市場國家、發(fā)展中國家在逐步成為世界經(jīng)濟(jì)的主要貢獻(xiàn)者，但國際話語格局呈現(xiàn)的“西強東弱、北強南弱”態(tài)勢仍未有較大松動。國際關(guān)系理論重要議題設(shè)置的話語權(quán)仍掌握在西方學(xué)術(shù)界。近年來，西方學(xué)界以西方哲學(xué)社會科學(xué)的概念和價值體系為出發(fā)點構(gòu)建出諸如“全球化陷阱”“修昔底德陷阱”“金德爾伯格陷阱”等系列國際關(guān)系理論，其表象是對多元化政治格局中國際關(guān)系的憂心與討論，實質(zhì)則是對迥異于“西方模式”的他國原創(chuàng)性政治道路、理論、制度的話語抑制，是西方中心主義、霸權(quán)思想的話語延伸。

于中國而言，“著力打造融通中外的新概念新范疇新表述”“增強在國際上的話語權(quán)”成為重要使命 ；于全球國際關(guān)系理論的發(fā)展而言，需要更多非西方價值體系理論建樹的產(chǎn)生和壯大以應(yīng)對和破解西方話語難以解釋回答的時代難題。習(xí)近平總書記關(guān)于和平發(fā)展的重要論述是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中國特色社會主義外交實踐、融通 “天下觀”“道義觀”“和合文化”等中華傳統(tǒng)文化的處事哲學(xué)及科學(xué)社會主義的價值理想凝練總結(jié)出的系統(tǒng)思想體系。這一思想體系的創(chuàng)建與中國學(xué)派在國際關(guān)系理論中的學(xué)術(shù)創(chuàng)新和對西方國際關(guān)系理論的批判性借鑒密切相關(guān)，是一種迥異于西方中心主義話語的全新話語。以中國在國際關(guān)系中日益提升的影響力和領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧為基礎(chǔ)，習(xí)近平總書記關(guān)于和平發(fā)展的重要論述突破西方國際關(guān)系理論中“零和博弈”“文明沖突”“國強必霸”等傳統(tǒng)話語的束縛，為全球國際關(guān)系理論與全球治理框架提供了一種新思路、新觀點。

（作者為山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授、博導(dǎo)）

【注 ：本文系國家社科基金一般項目“新時代高校意識形態(tài)風(fēng)險防范機制研究”（項目批準(zhǔn)號 ：19BKS150）階段性成果】

責(zé)編 / 于洪清 美編 / 李祥峰