【摘要】和平與發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)的永恒訴求。當(dāng)今時(shí)代主題雖未改變，但和平與發(fā)展卻面臨諸多挑戰(zhàn)。世界面臨的不穩(wěn)定性、不確定性突出，多邊主義面臨危機(jī)，全球治理遭遇挑戰(zhàn)，大國(guó)戰(zhàn)略博弈日趨激烈。單邊主義、保護(hù)主義和霸凌行徑阻礙國(guó)際合作，是當(dāng)前世界和平與發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。在這個(gè)國(guó)際體系和國(guó)際秩序深度調(diào)整、國(guó)際力量對(duì)比深刻變化的世界，堅(jiān)持多邊主義，完善全球治理才是解決問(wèn)題的鑰匙，和平發(fā)展道路應(yīng)是世界各國(guó)不變的選擇。
【關(guān)鍵詞】和平發(fā)展 全球治理 阻礙 挑戰(zhàn)
【中圖分類(lèi)號(hào)】D068 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
和平與發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)的永恒訴求?；赝麣v史，在20 世紀(jì)短短的一百年間，兩次殘酷的世界大戰(zhàn)及數(shù)十次冷熱戰(zhàn)爭(zhēng)給人類(lèi)帶來(lái)了深重災(zāi)難。基于對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)難的深刻反思，二戰(zhàn)后世界各國(guó)人民以“欲免后世再遭今代人類(lèi)兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”的決心，建立了聯(lián)合國(guó)這一最具普遍性、代表性、權(quán)威性的國(guó)際組織，確立了以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系，掀開(kāi)了世界和平與發(fā)展事業(yè)的新篇章。當(dāng)前，世界正處于“百年未有之大變局”，時(shí)代主題雖未改變，但和平與發(fā)展卻面臨諸多挑戰(zhàn)，要求各國(guó)認(rèn)真思考、團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)。
世界在“百年未有之大變局”中面臨系統(tǒng)性挑戰(zhàn)
首先，權(quán)力轉(zhuǎn)移引發(fā)國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生重大變化的挑戰(zhàn)。大國(guó)間實(shí)力對(duì)比是構(gòu)成國(guó)際格局的根本性要素。進(jìn)入 21 世紀(jì)，美國(guó)及西方發(fā)達(dá)國(guó)家掌控世界的能力持續(xù)下滑，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)群體性崛起，中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西等新興市場(chǎng)國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮的作用增大，世界多極化加速發(fā)展，國(guó)際格局日趨均衡。其中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起最為矚目，從 1979 年至2018 年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均實(shí)際增長(zhǎng)超過(guò)9%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的份額從 1978 年的 1.8%上升到 2018 年的約 16%。1978 年，中國(guó) GDP 僅相當(dāng)于美國(guó)的 6.3%、日本的 14.8%，到 2018 年相當(dāng)于美國(guó)的 66.3%、日本的 273.6%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從 1990 年到 2017 年，發(fā)達(dá)國(guó)家占全球 GDP 的比重從 78.7% 降至 57.8%，而新興市場(chǎng)國(guó)家占全球 GDP的比重則由 19.0% 上升至 38.5%。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的集體崛起從地理和文化上顛覆了“西方中心論”，改變了 1648 年近代國(guó)際關(guān)系體系形成以來(lái)西方居于主導(dǎo)、東方趨于從屬的態(tài)勢(shì)，世界更加平衡和多元。
第二，科技革命引發(fā)國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)生重大變化的挑戰(zhàn)。在科技革新的推動(dòng)下，人類(lèi)正在走向第四次工業(yè)革命。在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命中，重大顛覆性技術(shù)將不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度明顯加快。在此背景下，世界主要國(guó)家都加大了對(duì)以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新興技術(shù)的投資研發(fā)?？萍甲鳛楹饬恳粋€(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的指標(biāo)權(quán)重進(jìn)一步加強(qiáng)，大國(guó)間科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。自 20 世紀(jì) 50 年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)轉(zhuǎn)出低附加值產(chǎn)業(yè)，獲取超額利潤(rùn)。1990 年 97.1%的專(zhuān)利由發(fā)達(dá)國(guó)家申請(qǐng)。近年來(lái)，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家因科技優(yōu)勢(shì)造就的新經(jīng)濟(jì)奇跡和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱。隨著科技進(jìn)入智能時(shí)代，大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等技術(shù)呈現(xiàn)出分布式特征，出現(xiàn)了一種從技術(shù)權(quán)威壟斷到去中心化的變化。在技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下，在國(guó)際政治層面，權(quán)威的建立越來(lái)越取決于“共識(shí)”，而不再是“強(qiáng)權(quán)”。這同時(shí)也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)——伴隨科技革新，許多關(guān)乎國(guó)家生存和進(jìn)步的領(lǐng)域卻沒(méi)有任何國(guó)際行為標(biāo)準(zhǔn)，一些國(guó)家創(chuàng)新的發(fā)展手段被另一些國(guó)家視作對(duì)抗的武器?？梢源_定，圍繞科技進(jìn)步而產(chǎn)生的國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)將愈發(fā)激烈，國(guó)際關(guān)系的“地緣”競(jìng)爭(zhēng)將更多被“技緣”競(jìng)爭(zhēng)所取代。
第三，民粹主義引發(fā)全球秩序發(fā)生重大變化的挑戰(zhàn)。國(guó)際秩序是指國(guó)際行為規(guī)則和相應(yīng)的保障機(jī)制。冷戰(zhàn)結(jié)束后，全球化在優(yōu)化資源配置、提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、傳播新技術(shù)新文化的同時(shí)，也沖擊了國(guó)家間關(guān)系和傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。在全球?qū)用?，全球化使資本擺脫了民族國(guó)家的控制，在全球范圍優(yōu)化資源配置，使一些國(guó)家取得了全球化進(jìn)程中的優(yōu)勢(shì)地位，但也使另一些國(guó)家滑向“邊緣”地帶，發(fā)展不平衡的現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，助推民族主義泛濫。在國(guó)家內(nèi)部，制造業(yè)的自動(dòng)化或流水線曾經(jīng)創(chuàng)造了大量全新的就業(yè)崗位（比如工程師），而今天的數(shù)字化和人工智能在摧毀了大量傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)崗位的同時(shí)，已很難創(chuàng)造出足夠多的新崗位。這使得一些國(guó)家在深度參與全球化的過(guò)程中，內(nèi)部貧富差距拉大，“富者愈富、貧者愈貧”的現(xiàn)象十分突出。經(jīng)濟(jì)上的挫敗使中產(chǎn)階層，尤其是年輕人和窮人缺少機(jī)會(huì)和希望，導(dǎo)致民粹主義情緒不斷上升。民族主義和民粹主義的影響相互疊加，使二戰(zhàn)后建立起來(lái)的“自由主義國(guó)際秩序”陷入困境，“反全球化”思潮日益活躍。
第四，逆全球化引發(fā)全球治理失靈的挑戰(zhàn)。冷戰(zhàn)后國(guó)家間壁壘的移除、全球統(tǒng)一市場(chǎng)的形成為全球化的深入發(fā)展創(chuàng)造了條件，為各國(guó)發(fā)展提供了廣闊的國(guó)際市場(chǎng)和交流網(wǎng)絡(luò)，有力促進(jìn)了人員、信息、生產(chǎn)資料、資本等各種資源在全球范圍內(nèi)的加速流動(dòng)與優(yōu)化配置。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化也在世界范圍內(nèi)架構(gòu)起了一個(gè)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的連鎖反應(yīng)使全球系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)高企。隨著各國(guó)相互聯(lián)系日趨緊密，人類(lèi)生活在同一個(gè)地球村里，越來(lái)越成為“你中有我、我中有你”的命運(yùn)共同體，客觀需要建立和完善與之相適應(yīng)的全球治理體系。不幸的是，面對(duì)日益增多的全球性挑戰(zhàn)，二戰(zhàn)后由美歐等西方國(guó)家主導(dǎo)建立的全球治理體系應(yīng)對(duì)乏力，全球治理失靈問(wèn)題不斷顯現(xiàn)。從本質(zhì)上看，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際恐怖主義蔓延、全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻發(fā)、地緣矛盾升級(jí)，都和全球治理機(jī)制失靈有關(guān)。近年來(lái)，作為二戰(zhàn)后國(guó)際體系和國(guó)際秩序的重要?jiǎng)?chuàng)建者和維護(hù)者，美國(guó)抱持冷戰(zhàn)思維，斷網(wǎng)退群，甚至在全球新冠肺炎疫情肆虐的危機(jī)時(shí)刻退出世界衛(wèi)生組織，同時(shí)對(duì)中國(guó)等國(guó)參與全球治理的意愿和行動(dòng)全力打壓，嚴(yán)重削弱了全球治理的效能，使世界存在進(jìn)一步滑入“金德?tīng)柌裣葳?rdquo;的風(fēng)險(xiǎn)。
保護(hù)主義、單邊主義和霸凌行徑破壞國(guó)際合作
當(dāng)今的世界變局是體系性變局，由此引發(fā)的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化各領(lǐng)域都有所體現(xiàn)。2020 年新冠肺炎疫情全球蔓延，放大了這些挑戰(zhàn)，推動(dòng)著國(guó)際體系深入演化。與此同時(shí)，也必須看到，國(guó)際體系、國(guó)際秩序的變化是一種正?，F(xiàn)象，人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展和科技進(jìn)步帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)使我們擁有了比前人更多應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力，關(guān)鍵是國(guó)家之間能否合作。單邊主義、保護(hù)主義和霸凌行徑阻礙國(guó)際合作，是當(dāng)前世界和平與發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。
首先，單邊主義阻礙全球合作。在民粹主義的推動(dòng)下，美國(guó)強(qiáng)調(diào)“美國(guó)第一”“美國(guó)優(yōu)先”，無(wú)視國(guó)際規(guī)則和秩序。自 2017 年以來(lái)，美國(guó)先后退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、巴黎氣候協(xié)定、聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)、《全球移民協(xié)議》《伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議》《維也納外交關(guān)系公約關(guān)于強(qiáng)制解決爭(zhēng)端之任擇議定書(shū)》《中導(dǎo)條約》、聯(lián)合國(guó)《武器貿(mào)易條約》等多個(gè)國(guó)際組織和多邊協(xié)議，威脅退出《維也納外交關(guān)系公約》《開(kāi)放天空條約》、萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟、國(guó)際貨幣基金組織甚至聯(lián)合國(guó)等，嚴(yán)重破壞了國(guó)際政治秩序以及全球貿(mào)易體系。美國(guó)的頻繁“退群”一方面削弱著本就薄弱的全球治理體系的合法性和有效性基礎(chǔ)，使國(guó)際秩序進(jìn)入了一個(gè)更加混亂和多變的時(shí)代 ；另一方面動(dòng)搖了其他國(guó)家對(duì)于國(guó)際合作的意愿和信心，甚至引發(fā)競(jìng)相效仿，進(jìn)一步擴(kuò)大了國(guó)家間信任赤字。在國(guó)際裁軍領(lǐng)域，美國(guó)消極對(duì)待續(xù)簽新《削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》，獨(dú)家反對(duì)《禁止生物武器公約》核查議定書(shū)談判，消極履行自身義務(wù)，多次推遲化武銷(xiāo)毀時(shí)間，成為建立“無(wú)化武世界”的最大障礙。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，盡管 G20、世界衛(wèi)生組織不斷發(fā)出呼吁“應(yīng)對(duì)疫情比以往任何時(shí)候都更需要全球行動(dòng)、團(tuán)結(jié)和國(guó)際合作”，但國(guó)際多邊合作框架下并未形成有效的響應(yīng)機(jī)制。2020 年 4 月美國(guó)單方面宣布停止向世界衛(wèi)生組織提供經(jīng)費(fèi)，給世界衛(wèi)生組織框架下的國(guó)際抗疫合作增添了巨大困難，進(jìn)一步損害了全球治理體系的行動(dòng)能力。在美國(guó)的帶動(dòng)下，單邊主義、孤立主義泛濫，各國(guó)紛紛自保，搶奪防疫資源、構(gòu)筑隔離邊界。
第二，保護(hù)主義加劇經(jīng)濟(jì)摩擦。全球金融危機(jī)以來(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義盛行。從 2008 年到 2016 年，美國(guó)對(duì)其他國(guó)家采取了 600 多項(xiàng)歧視性措施，僅 2015 年就采取了90 項(xiàng)。在美國(guó)的“帶領(lǐng)”下，根據(jù)全球貿(mào)易預(yù)警組織（Global Trade Alert）的資料庫(kù)，2015 年各國(guó)實(shí)施的歧視性貿(mào)易措施，比 2014 年增加 50%，而中國(guó)是全球受貿(mào)易保護(hù)措施傷害最重的國(guó)家。2018 年美國(guó)又違反世界貿(mào)易組織原則，點(diǎn)燃“全球貿(mào)易戰(zhàn)”，嚴(yán)重沖擊了國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，全球貿(mào)易如今已經(jīng)跌入 10 年來(lái)的低谷。此外，美國(guó)還施展“長(zhǎng)臂管轄”，在國(guó)際事務(wù)中要求其他國(guó)家的實(shí)體或個(gè)人必須服從美國(guó)國(guó)內(nèi)法，揮舞貿(mào)易制裁大棒，對(duì)世界上對(duì)美國(guó)不友好的國(guó)家（如俄羅斯、伊朗）的某些組織和個(gè)人實(shí)施有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)制裁。2018 年以來(lái)美國(guó)政府對(duì)中國(guó)企業(yè)、高校和個(gè)人實(shí)施了多個(gè)批次的制裁，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序和雙邊交流合作。2020 年新冠肺炎疫情全球蔓延，為應(yīng)對(duì)疫情影響，一些國(guó)家封鎖邊境、限制糧食和醫(yī)療物資出口、主張加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)、鼓動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈本土化回流，致使全球商品、服務(wù)、人員、資本流動(dòng)受阻，嚴(yán)重破壞了全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。世界經(jīng)濟(jì)增速急劇下滑，國(guó)際貿(mào)易與投資受到嚴(yán)重影響。保護(hù)主義與新冠病毒一樣成為破壞國(guó)際合作的又一“病毒”。
第三，霸凌行徑加劇全球?qū)埂?010 年，中國(guó)取代美國(guó)成為世界第一工業(yè)大國(guó)，超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，此后美國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的防范，中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)日趨緊張。自 2017 年 12 月起，美國(guó)相繼發(fā)布《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》《美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》等，將中國(guó)界定為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，采取戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗模式，在政治、經(jīng)貿(mào)、安全、人文等諸多領(lǐng)域進(jìn)行全面打壓。與此同時(shí)，美俄關(guān)系持續(xù)走低，外交驅(qū)逐、經(jīng)濟(jì)制裁有增無(wú)減。世界主要大國(guó)之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇了世界局勢(shì)的動(dòng)蕩，“修昔底德陷阱”“大國(guó)的悲劇”“文明沖突論”等消極論斷甚囂塵上。作為對(duì)美國(guó)單邊霸凌行徑的回應(yīng)，相關(guān)國(guó)家也對(duì)美采取了反制措施。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究指出，中美兩大經(jīng)濟(jì)體的分離將引發(fā)全球重組，迫使其他國(guó)家選邊站隊(duì)，進(jìn)而形成一個(gè)由歧視性貿(mào)易集團(tuán)主導(dǎo)的新的世界貿(mào)易體系。更為嚴(yán)峻的是，中美矛盾已不止于政治博弈和貿(mào)易沖突，科技封鎖、臺(tái)灣問(wèn)題、亞太地區(qū)軍事化、意識(shí)形態(tài)沖突等都已成為熱點(diǎn)。大國(guó)博弈針?shù)h相對(duì)，無(wú)疑將促使國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)性關(guān)系逐步走向緊張，集體行動(dòng)受阻，全球發(fā)展遲滯，全球抗疫合作緩慢。在美國(guó)，疫情防控問(wèn)題沒(méi)有得到聯(lián)邦政府應(yīng)有的重視，攻擊政治對(duì)手，將疫情責(zé)任“甩鍋”中國(guó)，使美國(guó)喪失了疫情防控的大好時(shí)機(jī)。
從總體上看，當(dāng)前世界的和平發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)與阻礙，有系統(tǒng)性變局造成的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，新冠肺炎疫情帶來(lái)的突發(fā)性危機(jī)，還有昔日霸權(quán)主動(dòng)設(shè)置的發(fā)展障礙。在這個(gè)國(guó)際體系和國(guó)際秩序深度調(diào)整、國(guó)際力量對(duì)比深刻變化的世界，堅(jiān)持多邊主義，完善全球治理才是解決問(wèn)題的鑰匙，和平發(fā)展道路應(yīng)是世界各國(guó)不變的選擇。
中國(guó)始終是世界和平與發(fā)展的中流砥柱
中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，走的是和平發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展的道路。“和平與發(fā)展”這一命題既是中國(guó)對(duì)時(shí)代主題的戰(zhàn)略判斷，也是自身發(fā)展的道路選擇。和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流不可逆轉(zhuǎn)，中國(guó)始終是世界和平與發(fā)展的中流砥柱。
回望歷史，和平與發(fā)展是人類(lèi)的永恒追求；縱觀全局，和平與發(fā)展是全球化深度調(diào)整的必然方向。作為全球發(fā)展的長(zhǎng)期趨勢(shì)，全球化不會(huì)終結(jié)，各國(guó)間聯(lián)系難以斬?cái)啵荒茉谙嗷プ鹬?、相互理解中協(xié)調(diào)合作、和平發(fā)展。近年來(lái)保護(hù)主義、單邊主義和霸凌行徑抬頭，個(gè)別國(guó)家“甩鍋”“脫鉤”“斷網(wǎng)”“退群”嚴(yán)重破壞國(guó)際合作，但新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的群體性崛起依舊不可阻擋，世界走向多極化的大勢(shì)沒(méi)有改變，國(guó)際政治格局的調(diào)整已初步成形。同時(shí)，在公共衛(wèi)生突發(fā)事件、氣候變化危機(jī)、網(wǎng)絡(luò)空間亂象、核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)、人道主義危機(jī)、地區(qū)沖突、難民問(wèn)題、自然災(zāi)害等全球性問(wèn)題持續(xù)高企的當(dāng)下，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以單槍匹馬解決問(wèn)題，可以獨(dú)善其身搞好發(fā)展，合作共治是必然選擇。和平與發(fā)展既是時(shí)代主題的應(yīng)有之義，更是各國(guó)發(fā)展道路的合理選擇。
中國(guó)始終是全球多邊主義合作的捍衛(wèi)者，是維護(hù)世界和平與發(fā)展的中流砥柱。新中國(guó)成立 70 多年來(lái)，中國(guó)始終不渝堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，從未主動(dòng)挑起過(guò)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，從未侵占過(guò)別國(guó)的一寸土地。中國(guó)的和平與發(fā)展之路有著深刻的辯證邏輯，通過(guò)爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境保證國(guó)家發(fā)展，以中國(guó)的發(fā)展來(lái)維護(hù)世界和平。中國(guó)永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸，不擴(kuò)張，不謀求勢(shì)力范圍，無(wú)意跟任何國(guó)家打冷戰(zhàn)熱戰(zhàn)。當(dāng)代中國(guó)把構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作為自己的價(jià)值選擇，主張與世界各國(guó)攜手合作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，共同維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定。
就和平而言，中國(guó)堅(jiān)定支持以聯(lián)合國(guó)為核心的世界政治安全體系。中國(guó)分?jǐn)偟穆?lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)比例持續(xù)上升， 從 2000 年 的 0.995%， 上 升 到 2001—2003 年 的1.541%，到 2016—2018 年的 7.921%，2019—2021 年的 12.01%，會(huì)費(fèi)比例在過(guò)去的近 20 年里增加了 12 倍，是聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)中增長(zhǎng)最多最快的。中國(guó)積極參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，30 年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)先后參加 25 項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，累計(jì)派出維和官兵 4 萬(wàn)余人次，是聯(lián)合國(guó)第二大維和攤款國(guó)和會(huì)費(fèi)國(guó)，是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)第一大出兵國(guó)。在地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上，中國(guó)堅(jiān)持勸和促談，反對(duì)動(dòng)輒使用武力和武力威脅，有力維護(hù)了世界的和平穩(wěn)定。
就發(fā)展而言，在全球經(jīng)濟(jì)下行期，中國(guó)始終是全球貿(mào)易發(fā)展的“穩(wěn)定器”。在 1997 年亞洲金融危機(jī)期間，中國(guó)堅(jiān)持人民幣不貶值，有力維護(hù)了地區(qū)金融穩(wěn)定。全球金融危機(jī)爆發(fā)后，美歐發(fā)達(dá)國(guó)家債務(wù)高企、經(jīng)濟(jì)衰退，啟動(dòng)自我保護(hù)程序，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和參與全球治理的能力和熱情下降，中國(guó)繼續(xù)保持自身經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)始終保持在 30% 左右，為全球經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)作出了重要貢獻(xiàn)。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)還一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動(dòng)者。改革開(kāi)放 40 多年來(lái)，中國(guó) 7 億多人口擺脫貧困。2015 年，聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)在中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)，中國(guó)成為全球最早實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家。
2020 年新冠肺炎疫情全球暴發(fā)，中國(guó)在做好自身防疫的同時(shí)，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，積極參與全球多邊抗疫合作，穩(wěn)定了國(guó)際公共衛(wèi)生協(xié)調(diào)機(jī)制，為健康風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、治理赤字提供了更具可信度、可依賴(lài)的領(lǐng)導(dǎo)力。中國(guó)先后向世界 150 多個(gè)國(guó)家提供了防疫物資援助，堅(jiān)持分享抗議防疫經(jīng)驗(yàn)，向世界衛(wèi)生組織先后兩次總計(jì)捐助 5000萬(wàn)美元支持世衛(wèi)組織開(kāi)展相關(guān)工作，加入“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”（COVAX），宣布中國(guó)疫苗研發(fā)完成并投入使用后，將作為全球公共產(chǎn)品，優(yōu)先向發(fā)展中國(guó)家提供，為保障世界民眾生命安全提供了重要基礎(chǔ)。中國(guó)在做好疫情防控的同時(shí)，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用凸顯，維護(hù)了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的基本穩(wěn)定，增強(qiáng)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心。
中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平指出 ：“新冠肺炎疫情全球大流行和世界百年未有之大變局相互影響，但和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，各國(guó)人民和平發(fā)展合作共贏的期待更加強(qiáng)烈。”以人類(lèi)命運(yùn)共同體理念為指導(dǎo)，中國(guó)支持多邊主義，堅(jiān)持合作共贏，共商、共建、共享完善全球治理體系，努力構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際秩序。展望未來(lái)，中國(guó)將堅(jiān)定深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟空間，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)增添動(dòng)力，為維護(hù)世界和平與發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
（作者為外交學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo) ；外交學(xué)院研究助理彭昕對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）
責(zé)編 / 于洪清 美編 / 李祥峰
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