摘 要:“十四五”時(shí)期，要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)；而加快數(shù)字化發(fā)展是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們可以從推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破、完善數(shù)據(jù)管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全治理、提升全民數(shù)字技能等方面著力，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞: 數(shù)字化發(fā)展 數(shù)字中國(guó) 治理能力

【中圖分類號(hào)】F42 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“十三五”期間，數(shù)字化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。今年以來(lái)，應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步加速了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展，人們的生活方式、工作方式、生產(chǎn)方式發(fā)生深刻變化，在線購(gòu)物和娛樂、遠(yuǎn)程辦公、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)格化治理已經(jīng)成為數(shù)字中國(guó)的典型場(chǎng)景。有關(guān)部門以疫情防控為契機(jī)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)”，助力企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化。

黨的十九屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)定不移地建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（下文簡(jiǎn)稱為“十四五”規(guī)劃建議）指出，要“加快數(shù)字化發(fā)展”，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)數(shù)字化智能化水平?？梢姡瑪?shù)字化將是“十四五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。

“十四五”規(guī)劃建議準(zhǔn)確研判數(shù)字化發(fā)展

習(xí)近平總書記一直高度重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。早在福建任職時(shí)，習(xí)近平同志就敏銳捕捉到信息化發(fā)展的趨勢(shì)，前瞻性地提出建設(shè)“數(shù)字福建”的戰(zhàn)略構(gòu)想。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央洞見未來(lái)，緊緊抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，作出建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”的戰(zhàn)略決策。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷一場(chǎng)更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要“做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”，并指出要以“一帶一路”建設(shè)等為契機(jī)，加強(qiáng)同沿線國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的合作，建設(shè)21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路。

以習(xí)近平總書記系列重要講話為引領(lǐng)，中國(guó)的數(shù)字化進(jìn)程加快，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，已經(jīng)擴(kuò)展到實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民生、政府改革、基層治理等各個(gè)領(lǐng)域。

在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)的分析中，習(xí)近平總書記點(diǎn)明了一個(gè)關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)。他曾在2017年致信祝賀第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕時(shí)強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入快車道”。近十年來(lái)，以數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)張、貢獻(xiàn)不斷提升。中國(guó)信息通信研究院的研究報(bào)告顯示：數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值已由2011年的9.5萬(wàn)億元增加到2019年的35.8萬(wàn)億元，占GDP比重從20.3%提升到36.2%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高，數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型由單點(diǎn)應(yīng)用向連續(xù)協(xié)同演進(jìn)，數(shù)字化治理能力不斷提升，加速重構(gòu)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理模式的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，黨和國(guó)家把人民群眾對(duì)美好生活的向往不斷變成現(xiàn)實(shí)。“十四五”期間，在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和新基建的支撐下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)快速發(fā)展、全面發(fā)力，迎來(lái)中國(guó)新一輪數(shù)字化高潮。當(dāng)前，新冠肺炎疫情全球大流行影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)可能持續(xù)低迷，中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)要更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，必須引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、解決社會(huì)主要矛盾、應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，都要求我們必須加快數(shù)字化發(fā)展。只有“堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”，才能做到辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

“十四五”期間加快數(shù)字化發(fā)展的著力點(diǎn)

數(shù)字化被稱為“信息的DNA”，是20世紀(jì)以來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性科學(xué)成就，是人類文明的新形式。所謂的數(shù)字化，從技術(shù)層面是使用0和1兩位數(shù)字編碼來(lái)表達(dá)和傳輸一切信息的一種綜合性技術(shù)；從應(yīng)用層面上講，數(shù)字技術(shù)可以使信息“即時(shí)”或“瞬間”到達(dá)地球的另一端，生產(chǎn)生活從地域情景移入全球情景之中。“十三五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得了輝煌的成就，為全面開啟數(shù)字經(jīng)濟(jì)新時(shí)代奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，“十四五”規(guī)劃建議布局了我國(guó)加快數(shù)字化發(fā)展的著力點(diǎn)：

數(shù)字化提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的重要性更加凸顯，而數(shù)字化是產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的重要發(fā)展方向。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境，必須加快數(shù)字化發(fā)展。數(shù)字化平臺(tái)能形成多點(diǎn)連接的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈，聚合產(chǎn)業(yè)鏈上多環(huán)節(jié)多種類企業(yè)和多種生產(chǎn)要素，智能化地實(shí)現(xiàn)供需雙方匹配，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

數(shù)字化促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)字化將繼續(xù)推動(dòng)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，5G等數(shù)字技術(shù)將在“十四五”期間促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)獲得更好且更全面的發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)相互滲透形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)將成為趨勢(shì)。在線辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)教育、智能交通、智能家居、文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、公共文化數(shù)字化建設(shè)等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，工作和生活領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用前景將更為廣闊，提供全新消費(fèi)場(chǎng)景，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力巨大。為了滿足人們對(duì)美好生活的向往，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)跨界連接多個(gè)企業(yè)、多個(gè)產(chǎn)業(yè)和多種生產(chǎn)要素，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎。

數(shù)字化加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?？箵粜鹿诜窝滓咔?，是一次以生活服務(wù)的數(shù)據(jù)化、在線化、智能化、融合化為特點(diǎn)的“新服務(wù)”啟蒙。“十四五”期間，“新服務(wù)”將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。所謂的“新服務(wù)”，是傳統(tǒng)服務(wù)模式的數(shù)字化升級(jí)，是對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)的體驗(yàn)?zāi)Ｊ健⒔桓赌Ｊ?、運(yùn)營(yíng)模式的一種更新（李勇堅(jiān)、李秋正，2020）。新服務(wù)包括各種生活服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新，也包括各種辦公服務(wù)等方面的創(chuàng)新，還包括生產(chǎn)性服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。在數(shù)字技術(shù)的加持下，數(shù)字化將推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。

數(shù)字化加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，都需要通過數(shù)字技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，培育聚集大數(shù)據(jù)企業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率。埃森哲發(fā)布的《2018中國(guó)消費(fèi)者洞察報(bào)告》顯示，數(shù)字化程度每提高10%，人均GDP會(huì)增長(zhǎng)0.5%—0.62%。數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展幫助釋放了中國(guó)消費(fèi)者的購(gòu)買力，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方式。消費(fèi)端數(shù)字化轉(zhuǎn)型只是開始，這必將倒逼供給端徹底升級(jí)變革，數(shù)字技術(shù)將為傳統(tǒng)制造業(yè)賦能，數(shù)字化向企業(yè)生產(chǎn)核心環(huán)節(jié)和企業(yè)外部多端延伸，建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，提升全鏈條資源配置效率。

數(shù)字化加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代要更加突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，必須堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)研究測(cè)算，我國(guó)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例約25%，遠(yuǎn)低于歐洲的46%和美國(guó)的54%。中小微企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展困境。我國(guó)政府正在積極推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上“數(shù)字翅膀”、植入“智能因子”，加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。“十四五”期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合將加速推進(jìn)。其中，新基建將為數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺(tái)、企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)等建設(shè)提供有效服務(wù)供給和有力支持，打通數(shù)字化轉(zhuǎn)型鏈條；同時(shí)，鼓勵(lì)平臺(tái)、企業(yè)面向中小微企業(yè)、創(chuàng)客共享開放數(shù)據(jù)化生產(chǎn)資料、設(shè)施、工具，減小企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，激發(fā)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字化加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)。疫情防控期間，公共服務(wù)、社會(huì)治理的數(shù)字化智能化水平得到考驗(yàn)，數(shù)字化、網(wǎng)格化等公共治理手段開始引起相關(guān)部門重視，進(jìn)一步“倒逼”社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。具備“數(shù)字化思維”，充分利用數(shù)字技術(shù)調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)力量協(xié)同，成為未來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵。“十四五”期間，“數(shù)字政府”“智慧城市”“城市大腦”建設(shè)將更加務(wù)實(shí)，繼續(xù)深化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)與政府部門、社會(huì)組織多方面合作，建設(shè)社會(huì)治理數(shù)字化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)信息公開平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)信用信息平臺(tái)一體化建設(shè)。

數(shù)字化推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型正成為“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)關(guān)注的焦點(diǎn)，并且這些國(guó)家中大多數(shù)都致力于數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)。“十四五”期間，我國(guó)應(yīng)把握好數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的重大發(fā)展機(jī)遇，順勢(shì)大力推進(jìn)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，促進(jìn)中國(guó)政府與“一帶一路”共建國(guó)家在資源與數(shù)據(jù)上的共享，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。促進(jìn)數(shù)字化“一帶一路”的發(fā)展，高質(zhì)量共建“一帶一路”，讓“一帶一路”沿線國(guó)家的人們共享數(shù)字化的便捷與高效。

總之，數(shù)字化是我國(guó)未來(lái)加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)的重要抓手，是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要手段，有助于提高資源配置效率，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“十四五”期間加快數(shù)字化發(fā)展的建議

“十四五”規(guī)劃建議對(duì)實(shí)現(xiàn)加快數(shù)字化發(fā)展的目標(biāo)做出了重要部署。加快數(shù)字化發(fā)展，需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)開發(fā)、利用、保護(hù)，培育數(shù)字素養(yǎng)，參與規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。

第一，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)5G、IPv6（Internet Protocol Version 6，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化數(shù)字中國(guó)基礎(chǔ)支撐。積極推動(dòng)5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧環(huán)保等領(lǐng)域試點(diǎn)應(yīng)用。

第二，加快信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。加大研發(fā)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度，重點(diǎn)支持高端芯片、核心器件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、高端服務(wù)器等關(guān)鍵軟硬件的研發(fā)應(yīng)用，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，完善數(shù)據(jù)管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快制定數(shù)據(jù)資源確權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。建議加速培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，著力于推進(jìn)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的建設(shè)。

第四，擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺(tái)。建議建立數(shù)據(jù)資源分級(jí)分類的開放機(jī)制，明確“基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)”的開放范圍，實(shí)行目錄管理和負(fù)面清單審核制度，對(duì)數(shù)據(jù)共享的途徑、流程作出具體的、可操作的規(guī)定，建立和完善開放過程的評(píng)估和審查機(jī)制，推進(jìn)公共信息資源“應(yīng)共享、盡共享”。

第五，保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。建議明確政府部門、企業(yè)等組織采集、傳輸、存儲(chǔ)、交換、分析應(yīng)用和發(fā)布數(shù)據(jù)信息及大數(shù)據(jù)出國(guó)（境）的權(quán)限和程序，制定保障大數(shù)據(jù)安全的總體規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，建立健全數(shù)據(jù)分級(jí)分類保護(hù)規(guī)則，建立下游數(shù)據(jù)接收方保障數(shù)據(jù)隱私和安全的制度。

第六，大力發(fā)展電子商務(wù)等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)數(shù)字化的業(yè)態(tài)。電子商務(wù)可以在降本增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)提升、穩(wěn)定外貿(mào)、抗疫保供等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，已成為深入推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手。建議積極探索電子商務(wù)發(fā)展新模式，打造行業(yè)垂直領(lǐng)域電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第七，提升全民數(shù)字技能，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。數(shù)字技能，或者說(shuō)數(shù)字素養(yǎng)，是指人們?cè)跀?shù)字環(huán)境下利用一定的數(shù)字技術(shù)和方法，快速有效地發(fā)現(xiàn)并獲取信息、評(píng)價(jià)信息、整合信息、交流信息的綜合科學(xué)技能與文化素養(yǎng)。建議構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的數(shù)字素養(yǎng)教育框架，從中小學(xué)開始培育數(shù)字素養(yǎng)，全面提升國(guó)民的數(shù)字素養(yǎng)，提升全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能。

第八，積極參與數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。堅(jiān)持習(xí)近平總書記提出的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理的“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”“四個(gè)共同”，推動(dòng)“建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系”，積極在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、數(shù)字貿(mào)易和大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域主導(dǎo)和參與制定全球新規(guī)則、新秩序。

按照習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍(lán)圖，加大新基建投資，提速智能制造，測(cè)試數(shù)字貨幣，數(shù)字中國(guó)加快建設(shè)步伐，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有著更廣闊的發(fā)展前景，數(shù)字生活更加美好，數(shù)字化發(fā)展將擁有更多新的內(nèi)涵。

展望未來(lái)，我們心中有“數(shù)”，數(shù)字中國(guó)未來(lái)可期。

【本文作者為中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)，桂林旅游學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)】

參考文獻(xiàn)

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責(zé)編：賀勝蘭 / 蔡圣楠

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