作者：中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)部教授、博導(dǎo) 李旭章
習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第十六次會議上強調(diào)，“十三五”以來，全面深化改革取得重大突破。“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，改革又到了一個新的關(guān)頭。堅定不移全面深化改革，擴大高水平對外開放，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的重要內(nèi)容，也是激發(fā)14億中國人民活力，創(chuàng)造更多社會財富，邁向共同富裕的重要舉措。我們要正確理解和全面把握全面深化改革的重大意義，繼續(xù)把握好改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，緊扣貫徹新發(fā)展理念、推進高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。要依靠改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用。對此，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)部教授、博導(dǎo)李旭章從五個方面進行了深入闡述，今天我們推出第二部分：以科技創(chuàng)新驅(qū)動雙循環(huán)。
堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。社會主義從來就是與創(chuàng)新聯(lián)系在一起的?？茖W(xué)技術(shù)現(xiàn)代化一直是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，經(jīng)濟社會發(fā)展更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。從十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，到十九大提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，再到十九屆五中全會提出加快建設(shè)科技強國，中央對于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略方針和謀劃部署是一脈相承、與時俱進的。從根本上講，就是要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在百年未有之大變局中的關(guān)鍵作用、在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中的支撐引領(lǐng)作用。堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育新動能，建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。
以科技創(chuàng)新促進高質(zhì)量生產(chǎn)和供給。生產(chǎn)是國民經(jīng)濟循環(huán)的起點，也是整個經(jīng)濟運行的核心。中國在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源等領(lǐng)域的生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍有許多問題亟待解決，這些問題不解決，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈受到?jīng)_擊的風(fēng)險就一直存在。國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，必須堅持加快科技創(chuàng)新，提高供給體系質(zhì)量和水平。質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，需要強大科技支撐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要依靠科技進步生產(chǎn)出更高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變，需要科技強國支撐，以科技創(chuàng)新促進產(chǎn)品升級換代，生產(chǎn)出更多更好、適銷對路的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足國內(nèi)外市場需要。
以科技創(chuàng)新促進高質(zhì)量分配和流通。在社會再生產(chǎn)過程中，分配、流通相互交織，分配效率、流通效率和生產(chǎn)效率同等重要。高效分配和流通體系能夠在更大范圍、更高水平上把生產(chǎn)和消費聯(lián)系起來，擴大交易范圍，推動分工深化，提高生產(chǎn)效率，促進財富生產(chǎn)和創(chuàng)造。要統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)，發(fā)展流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐。完善國內(nèi)統(tǒng)一大市場，形成供需互促、產(chǎn)銷并進的良性循環(huán)。新冠肺炎疫情對經(jīng)濟循環(huán)的影響，在很大程度上就是空間地域上連接中斷或受阻，流通體系現(xiàn)代化大有可為。以科技創(chuàng)新打造流通體系升級版，以大流通促進大循環(huán)；以流通體系建設(shè)投入，提升流通效率，降低交易費用，夯實擴大內(nèi)需的制度體系。
依靠改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力。關(guān)鍵技術(shù)是買不來的，我們需要把科技自立自強作為國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐。中國科技隊伍蘊藏著巨大創(chuàng)新潛能，關(guān)鍵是要通過改革把這種潛能有效釋放出來。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需要科技解決方案，提供解決方案的只能是奮戰(zhàn)在一線的千千萬萬科技工作者和市場主體，因此，必須通過改革激發(fā)他們的創(chuàng)新活力，讓科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)出來。發(fā)揮中國社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，優(yōu)化配置優(yōu)勢資源，推動重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進產(chǎn)學(xué)研深度融合。加大基礎(chǔ)研究投入。大力弘揚科學(xué)家精神，形成尊重科學(xué)、崇尚科學(xué)的社會氛圍。
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