【摘要】我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，然而這種良好發(fā)展態(tài)勢(shì)并非一日之功，既有過(guò)去二十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型、國(guó)家重視科技和創(chuàng)新引領(lǐng)作用從而積累發(fā)展實(shí)力之功，更是歷史發(fā)展和科技發(fā)展的大邏輯，還有受到近期國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化的影響等諸多因素的綜合作用。明晰這種看似必然趨勢(shì)背后的內(nèi)在邏輯，解構(gòu)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷中的“變”與“不變”，對(duì)于把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展趨勢(shì)與結(jié)構(gòu)性變化特征具有前瞻意義。
【關(guān)鍵詞】高技術(shù)制造業(yè) 逆全球化 雙循環(huán)【中圖分類號(hào)】F424 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受疫情影響一季度同比下降6.8%，二季度經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回暖態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)3.2%。數(shù)據(jù)顯示，二季度增長(zhǎng)主要是由于我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)較快，其中高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯，上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.5%，比去年同期增長(zhǎng)率高0.9個(gè)百分點(diǎn)。而同期全部規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降1.3%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增速高于工業(yè)整體增速達(dá)5.8個(gè)百分點(diǎn)。2019年全年，高技術(shù)制造業(yè)增加值增速為8.8%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高3.1個(gè)百分點(diǎn)。
從今年上半年數(shù)據(jù)和去年全年數(shù)據(jù)比較看，高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這一點(diǎn)從高技術(shù)產(chǎn)品出口可見(jiàn)一斑，2019年，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額的比重為29.3%，而今年上半年，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額比重達(dá)60%以上。與此同時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，由過(guò)去出口到亞洲和發(fā)展中國(guó)家為主轉(zhuǎn)向出口到美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家為主。這顯示出我國(guó)制造業(yè)新興領(lǐng)域加速成長(zhǎng)壯大，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要驅(qū)動(dòng)力。
新科技浪潮下技術(shù)快速擴(kuò)散與應(yīng)用推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
當(dāng)前，我國(guó)總體上處于工業(yè)化后期向后工業(yè)化時(shí)期轉(zhuǎn)型階段，發(fā)達(dá)國(guó)家歷史經(jīng)驗(yàn)表明這一時(shí)期工業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)具有兩個(gè)顯著特征：一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)比重日益提升，二是制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高技術(shù)化特征，各個(gè)行業(yè)部門(mén)越來(lái)越多采用高級(jí)技術(shù)和自動(dòng)化工藝，以技術(shù)密集為特征的尖端工業(yè)逐步興起。20世紀(jì)70年代，美國(guó)處于向后工業(yè)化轉(zhuǎn)型時(shí)期，在保持?jǐn)U大金融業(yè)優(yōu)勢(shì)和對(duì)跨國(guó)資本掌控的同時(shí)，將中低端傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行全球化轉(zhuǎn)移和布局，而美國(guó)本土則大力發(fā)展高端電子制造業(yè)、電子信息科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。德國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型后，在發(fā)展中國(guó)家人口紅利優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)開(kāi)放推動(dòng)下，呈現(xiàn)去工業(yè)化態(tài)勢(shì)，將本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚焦在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中高端環(huán)節(jié)，包括機(jī)械、汽車以及電子電氣產(chǎn)業(yè)。日本在這一時(shí)期借助持續(xù)從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)以促進(jìn)本國(guó)高技術(shù)制造業(yè)與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)技術(shù)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持，在這種背景和趨勢(shì)下，日本的制造業(yè)結(jié)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)高科技化和信息化。20世紀(jì)70年代，日本企業(yè)憑借柔性化生產(chǎn)和精益制造實(shí)現(xiàn)對(duì)美德汽車產(chǎn)業(yè)的趕超。
可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期紛紛實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高技術(shù)化。當(dāng)前，精密儀器制造、航空航天、電子信息、移動(dòng)通信、生物工程、醫(yī)藥制造和新材料等工業(yè)迅速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展與應(yīng)用也進(jìn)一步推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在這種大趨勢(shì)背景下，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既支撐了制造業(yè)良性健康發(fā)展，也成為制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必然趨勢(shì)。這也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)內(nèi)在邏輯。
進(jìn)入21世紀(jì)，世界科技發(fā)展速度刷新歷史記錄，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息通信技術(shù)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)崛起，基因工程、生物醫(yī)藥、新能源和新材料等一系列技術(shù)不斷取得突破，這一系列新技術(shù)的誕生和沖擊被一些學(xué)者稱作是“第四次工業(yè)革命”。無(wú)論是否稱得上是新一代的工業(yè)革命，一個(gè)毋庸置疑的事實(shí)是當(dāng)前科學(xué)技術(shù)發(fā)展顯示出數(shù)字革命的發(fā)展趨勢(shì)，可以說(shuō)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)顯著特征是，技術(shù)進(jìn)步不是以線性方式而是以指數(shù)方式呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。由于新技術(shù)擴(kuò)散速度加快、迭代周期越來(lái)越短，面向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的新技術(shù)之間的融合速度也在加快，推動(dòng)全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在我國(guó)，這種新技術(shù)之間融合推動(dòng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展憑借我國(guó)國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)而獲得發(fā)展先機(jī)。以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)典型產(chǎn)品智能手機(jī)為例，2019年，中國(guó)市場(chǎng)整體出貨量約為3.7億臺(tái)，占全球智能手機(jī)市場(chǎng)比重達(dá)24.9%。與此同時(shí)，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受益于全球市場(chǎng)。2019年我國(guó)醫(yī)療器械出口增速高達(dá)21.46%，出口額287.02億美元，創(chuàng)歷史新高，約占全球醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模的6.0%?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前新科技浪潮下所帶來(lái)的技術(shù)快速擴(kuò)散與應(yīng)用是我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因，而國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)和全球市場(chǎng)為我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)提供了外在拉力。
此外，科技服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展也助力我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。伴隨新一輪工業(yè)革命孕育而生的科技服務(wù)業(yè)，有效銜接創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)創(chuàng)新資源高效融入高技術(shù)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程。2019年中國(guó)科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了2.23萬(wàn)億元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占比在2.2%左右，市場(chǎng)規(guī)模同比增長(zhǎng)大約10.9%?？萍挤?wù)業(yè)特有的專業(yè)化知識(shí)和技術(shù)服務(wù)功能可以有效分離高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)環(huán)節(jié)，以專業(yè)化分工方式提升高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體價(jià)值，從而促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)水平提升。
逆全球化的影響促使中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生化動(dòng)力增強(qiáng)
從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史看，全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。全球化的商業(yè)邏輯強(qiáng)調(diào)的是全球分工，分工產(chǎn)生價(jià)值，亞當(dāng)斯密早在兩百多年前就發(fā)現(xiàn)了分工對(duì)生產(chǎn)力的巨大推動(dòng)作用。全球分工通過(guò)利用每個(gè)國(guó)家（或經(jīng)濟(jì)體）各自的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈，從而最大限度地提高人類的生產(chǎn)力水平。然而，在全球化發(fā)展過(guò)程中從不缺乏“逆全球化”的身影，從重商主義到李斯特的保護(hù)幼稚工業(yè)理論再到“凱恩斯革命”，以及始于20世紀(jì)60年代的日美貿(mào)易摩擦，“逆全球化”始終貫穿其中。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家為了保持本國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，采取了更多投資保護(hù)和貿(mào)易保護(hù)措施，2008年金融危機(jī)后美國(guó)累計(jì)出臺(tái)貿(mào)易和投資限制措施達(dá)1200多項(xiàng)，居全球首位，成為全球貿(mào)易保護(hù)主義和“逆全球化”浪潮的主要推手。面對(duì)以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家的崛起，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家不僅采取關(guān)稅等貿(mào)易壁壘，還直接采取技術(shù)封鎖手段遏制發(fā)展中國(guó)家在前沿技術(shù)領(lǐng)域和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其根本原因在于過(guò)去幾十年發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中的地位逐步提升，全球商品價(jià)值鏈格局正在重構(gòu)，美國(guó)一直以來(lái)在高端產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)保持的優(yōu)勢(shì)地位正在被挑戰(zhàn)。
在逆全球化浪潮下，全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈都面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。短期內(nèi)，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也面臨這種風(fēng)險(xiǎn)，然而，挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，風(fēng)險(xiǎn)也是機(jī)會(huì)。按照聯(lián)合國(guó)劃分的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代社會(huì)所有工業(yè)部門(mén)總共可以劃分為39個(gè)工業(yè)大類，191個(gè)中類，525個(gè)小類。當(dāng)前全世界只有中國(guó)擁有聯(lián)合國(guó)所列舉的所有工業(yè)類別，是全球唯一一個(gè)擁有100%工業(yè)品類生產(chǎn)制造能力的最完備工業(yè)體系的國(guó)家。最重要的是，我國(guó)目前已經(jīng)建立起比較完備的工業(yè)技術(shù)體系，這意味著自主開(kāi)發(fā)是一條可以走的路。正如2019年7月美國(guó)《福布斯》網(wǎng)站刊文指出的：“中國(guó)技術(shù)公司正在加快研發(fā)先進(jìn)的基礎(chǔ)性技術(shù)以擺脫對(duì)美國(guó)供應(yīng)商的依賴，美國(guó)終將輸?shù)襞c中國(guó)的技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)。”可以說(shuō)，逆全球化浪潮和發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)封鎖增強(qiáng)了高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。
國(guó)家綜合創(chuàng)新能力日益提升為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
根據(jù)2019年全球創(chuàng)新指數(shù)，我國(guó)連續(xù)四年保持上升勢(shì)頭，2019年排在第14位，位列中等偏上收入經(jīng)濟(jì)體第一名。國(guó)家綜合創(chuàng)新能力的提高得益于我國(guó)在國(guó)家戰(zhàn)略層面非常重視和強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型，在一系列國(guó)家層面戰(zhàn)略指引和創(chuàng)新政策體系不斷豐富完善的支持下，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總量快速增長(zhǎng)，強(qiáng)大的研發(fā)資源投入為國(guó)家綜合創(chuàng)新能力提升奠定基礎(chǔ)。《2019年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出為22143.6億元，繼續(xù)位居世界首位；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度高達(dá)2.19%，大體上與歐盟平均水平相當(dāng)；發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到259.2萬(wàn)件，繼續(xù)位居世界首位。按不變價(jià)計(jì)算，2000年至2019年中國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)年均增速16%以上，與美國(guó)的差距進(jìn)一步縮小，大幅領(lǐng)先于其他國(guó)家。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織新聞公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)在PCT（《專利合作條約》）框架下提交了58990件專利申請(qǐng)，超過(guò)美國(guó)提交的57840件，成為PCT最大用戶，中國(guó)提交專利申請(qǐng)量從1999年的276件到2019年的58990件，20年間增長(zhǎng)了200倍。
與此同時(shí)，我國(guó)技術(shù)體系日臻完善、創(chuàng)新平臺(tái)孵化功能日益增強(qiáng)，尤其是全面深化改革所釋放的創(chuàng)新活力推動(dòng)了科研創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的轉(zhuǎn)化。隨著我國(guó)綜合創(chuàng)新能力不斷提升和越來(lái)越多的科技成果向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，這成為我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的內(nèi)生原動(dòng)力，為不斷涌現(xiàn)更多高技術(shù)產(chǎn)品塑造更大潛力空間。
國(guó)家政策支持引導(dǎo)、體制機(jī)制的不斷完善為高技術(shù)制造業(yè)騰飛提供更大空間
由于高技術(shù)制造業(yè)具有技術(shù)密集型的特征，其尖端技術(shù)的難以復(fù)制性以及對(duì)全球價(jià)值鏈的提升作用，世界各國(guó)紛紛加大對(duì)高技術(shù)制造業(yè)的政策扶持力度，搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。20世紀(jì)80年代至90年代，美國(guó)通過(guò)立法和政策文件的形式制定了一系列詳細(xì)且系統(tǒng)的扶持政策，包括確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)間合作研發(fā)、“官產(chǎn)學(xué)研”合作等技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，研發(fā)成果的歸屬、專利授權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)和稅收優(yōu)惠等財(cái)稅政策以及科學(xué)園區(qū)帶動(dòng)政策等。通過(guò)一系列支持政策的實(shí)施，以電子信息、生物技術(shù)、“自動(dòng)化生產(chǎn)體系”工業(yè)、航空以及核能等為核心的高技術(shù)制造業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。日本從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，制定了從產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、財(cái)稅等微觀干涉到宏觀調(diào)控方面的一系列系統(tǒng)性政策來(lái)支持高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展，具體包括掌控國(guó)家整體科技發(fā)展方向及重點(diǎn)領(lǐng)域的科技和產(chǎn)業(yè)政策大綱、科技創(chuàng)新立國(guó)、人才培養(yǎng)與引進(jìn)等科技創(chuàng)新制度、研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠和研發(fā)活動(dòng)優(yōu)惠融資等。政策實(shí)施后，電子信息、精密設(shè)備制造、智能終端、生物工程、新能源、新材料等高技術(shù)制造業(yè)成為日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵。為促進(jìn)高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展，自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)頒布和實(shí)施了一系列政策，包括產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、人才、財(cái)稅、高科技園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）設(shè)立等，不同時(shí)期其側(cè)重點(diǎn)不同：20世紀(jì)80年代和90年代以高技術(shù)成果、產(chǎn)品和企業(yè)為重點(diǎn)支持方向；新世紀(jì)初有關(guān)科技服務(wù)平臺(tái)、載體、科技園區(qū)等各種專項(xiàng)支持政策逐步出臺(tái)；2008年金融危機(jī)后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)、投融資體系建設(shè)、科技服務(wù)體系建設(shè)成為政策支持重點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多年培育和發(fā)展，我國(guó)的精密儀器制造、航空航天、電子信息、移動(dòng)通信、生物工程、醫(yī)藥制造和新材料等工業(yè)迅速發(fā)展，成為近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和重要支撐。以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中的集成電路封裝測(cè)試產(chǎn)業(yè)為例，目前，長(zhǎng)電科技、通富微電、華天科技全國(guó)三大封裝測(cè)試企業(yè)的全球市場(chǎng)占有率約20%，長(zhǎng)期占據(jù)全球封裝測(cè)試企業(yè)前7名，技術(shù)水平已與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)基本同步。
體制機(jī)制改革的日益深化不斷釋放企業(yè)主體增長(zhǎng)活力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成績(jī)，一個(gè)重要原因就是改革開(kāi)放40多年來(lái)我國(guó)持續(xù)不斷地推進(jìn)體制機(jī)制改革，通過(guò)不同時(shí)期不間斷地深化改革來(lái)釋放企業(yè)作為市場(chǎng)主體的活力，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。
市場(chǎng)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)企業(yè)活力迸發(fā)的外部條件。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革日益深化，企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境也逐步優(yōu)化，世界銀行發(fā)布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境改善幅度居全球第三；我國(guó)總體排名從2017年位列第78位快速躍升至2019年的第31位，企業(yè)主體的市場(chǎng)活力得到進(jìn)一步釋放。今年，受新冠肺炎疫情的影響，我國(guó)及時(shí)出臺(tái)了各種稅費(fèi)優(yōu)惠政策為企業(yè)紓困解難。市場(chǎng)環(huán)境的持續(xù)改善讓企業(yè)主體專注于自身業(yè)務(wù)謀發(fā)展。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的深化改革與日臻完善為技術(shù)創(chuàng)新保駕護(hù)航，促使高技術(shù)領(lǐng)域的投資創(chuàng)業(yè)迸發(fā)出更大熱情。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度自建立伊始就一直在不斷完善，這一過(guò)程伴隨著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化的歷程而展開(kāi)。1980年，我國(guó)正式加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，隨后在很短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與國(guó)際接軌。1992年和2000年前后，我國(guó)相繼對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律制度進(jìn)行了修訂和完善。2008年，我國(guó)出臺(tái)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，標(biāo)志著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，作出了一系列重大部署。進(jìn)入新時(shí)代，黨的十九屆三中全會(huì)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了很好的頂層設(shè)計(jì)。與我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度相伴隨的是我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，企業(yè)日益成為國(guó)家創(chuàng)新體系的主體。根據(jù)數(shù)據(jù)測(cè)算，2019年我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出中企業(yè)支出占比為77%左右，高技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新伴隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的日臻完善而趨于活躍。尤其是在當(dāng)下知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)與知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)高度頻繁，不斷完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、良好的創(chuàng)新環(huán)境將會(huì)進(jìn)一步激發(fā)高技術(shù)人才和資本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，為未來(lái)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的厚積薄發(fā)提供“催化劑”。
消費(fèi)升級(jí)與國(guó)內(nèi)大循環(huán)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓增長(zhǎng)新空間
當(dāng)前，中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)邁過(guò)1萬(wàn)美元關(guān)口，高于中等偏上收入國(guó)家水平，正邁入消費(fèi)需求大釋放階段，消費(fèi)需求正由生存型消費(fèi)轉(zhuǎn)向品質(zhì)型消費(fèi)。我國(guó)擁有14億人口、4億多中等收入群體的超大市場(chǎng)，消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。消費(fèi)升級(jí)引發(fā)的對(duì)高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)品的需求規(guī)模不斷擴(kuò)大。以電子信息和軟件信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品為例，數(shù)據(jù)顯示，2019年規(guī)模以上電子信息制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)4.5%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)3.1%，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為4.41%；2019年在軟件出口形勢(shì)低迷的情況下，其營(yíng)業(yè)利潤(rùn)和人均業(yè)務(wù)收入依然同比增長(zhǎng)9.9%和8.7%。此外，人們?cè)卺t(yī)療保健、智能家居、交通等領(lǐng)域的消費(fèi)品質(zhì)，也呈現(xiàn)明顯的升級(jí)優(yōu)化態(tài)勢(shì)，需求量在不斷提高。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下，黨中央提出“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”重大戰(zhàn)略部署，其核心是構(gòu)建“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”。構(gòu)建“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”，一方面要依托消費(fèi)來(lái)啟動(dòng)內(nèi)需循環(huán)，即“消費(fèi)內(nèi)循環(huán)”；另一方面要依托高技術(shù)領(lǐng)域攻克核心技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)科技和產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)，即“科技及應(yīng)用內(nèi)循環(huán)”。這兩個(gè)內(nèi)循環(huán)都與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有密切關(guān)系：一是啟動(dòng)消費(fèi)內(nèi)循環(huán)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是提升國(guó)內(nèi)供給產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，讓海外消費(fèi)回流，由此帶來(lái)的機(jī)會(huì)是本土品牌的崛起以及對(duì)海外高端品牌的替代。高技術(shù)制造業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)、醫(yī)療器械等領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)品牌將面臨更大市場(chǎng)發(fā)展空間。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我國(guó)居民境外年均消費(fèi)達(dá)2000億美元，如果有20%—50%的回流，將至少帶動(dòng)最終消費(fèi)提升2個(gè)百分點(diǎn)，這部分海外消費(fèi)的回流主要依賴于高技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)品和品牌的崛起。二是啟動(dòng)“科技及應(yīng)用內(nèi)循環(huán)”的一個(gè)落腳點(diǎn)在于新一代信息技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的再造，具體而言就是推動(dòng)“大（數(shù)據(jù)）、智（人工智能）、物（聯(lián)網(wǎng)）、移（動(dòng)互聯(lián)）、云（計(jì)算）”技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用與再造。其中，電子信息制造業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備制造業(yè)、辦公設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)這些高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域是這些新科技的“最佳良田”，也是這些新技術(shù)誕生的產(chǎn)業(yè)需求源頭，是我國(guó)構(gòu)建“科技及應(yīng)用內(nèi)循環(huán)”的關(guān)鍵領(lǐng)域，同時(shí)“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”也為高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展拓展了更廣闊的疆土。
（作者為南開(kāi)大學(xué)企業(yè)研究中心主任、教授、博導(dǎo)）
【參考文獻(xiàn)】
①《統(tǒng)籌防疫和發(fā)展成效顯著 上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，2020年7月16日。
②《中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議 決定召開(kāi)十九屆五中全會(huì) 分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作 中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議》，《人民日?qǐng)?bào)》，2020年7月31日。
責(zé)編/銀冰瑤 美編/宋揚(yáng)
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